為進一步加強平安漢陰建設，今年以來，漢陰縣積極啟動全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，圍繞創(chuàng)建“平安漁業(yè)示范縣”的總體工作要求，健全基層漁業(yè)安全監(jiān)管網絡，夯實漁業(yè)安全生產基層，構建漁業(yè)安全管理長效機制，努力推動漁業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
加強組織領導，逐級夯實責任。漢陰縣始終高度重視安全生產工作，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，定期研究漁業(yè)等安全生產工作，并將漁業(yè)安全生產工作投入列入財政預算；成立了由縣政府主要領導任組長，縣農業(yè)農村、財政、應急管理、公安等部門主要領導為成員的漁業(yè)安全生產工作領導小組，明確各成員單位職責任務；縣政府將平安漁業(yè)建設工作納入各級各部門績效考核，并與各相關部門、各鎮(zhèn)每年簽訂《漁業(yè)安全責任書》；各鎮(zhèn)相應成立漁業(yè)安全監(jiān)管工作領導小組，對本轄區(qū)漁業(yè)安全負總責，切實加強“平安漁業(yè)”創(chuàng)建活動的組織領導。
健全安全制度，規(guī)范生產經營。落實漁船管理、船舶檢驗登記及船員培訓、考試、發(fā)證制度，嚴格執(zhí)行漁業(yè)安全事故報告和調查處理規(guī)定，漁業(yè)突發(fā)事件應急處置機制、24小時應急值班制度，將平安漁業(yè)建設工作納入常態(tài)化管理；建立《問題隱患和制度措施“兩個清單”制度》《漁業(yè)安全檢查制度》《漁業(yè)安全責任追究制度》《漁業(yè)安全生產應急預案》等規(guī)章制度，漁業(yè)安全監(jiān)管工作實現標準化、規(guī)范化和制度化，不斷提升漁業(yè)安全生產管理水平。
完善監(jiān)管機構，強化組織保障。完善漁業(yè)安全生產責任體系，自2019年機構改革后漁業(yè)執(zhí)法劃入縣農業(yè)農村部門，建立健全農業(yè)綜合執(zhí)法、農產品質量安全、漁業(yè)安全生產等農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法體系，將漁業(yè)安全執(zhí)法納入農業(yè)綜合執(zhí)法范圍，嚴格落實各項監(jiān)管措施；全縣10個鎮(zhèn)漁業(yè)安全監(jiān)管機構按照“六有”（有機構、有人員、有經費、有場地、有設備、有制度）建設要求全部落實到位，切實提高轄區(qū)內農業(yè)投入品監(jiān)督管理、生產環(huán)節(jié)質量安全日常巡查等漁業(yè)安全工作。
狠抓責任落實，確保生產安全。規(guī)范漁業(yè)安全生產活動，嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，建立漁業(yè)安全管理規(guī)章制度，并在每年年初由縣漁業(yè)生產工作站與各漁業(yè)船主簽訂漁業(yè)安全管理目標責任書；對存在重大安全隱患的進行掛牌督辦，限期整改，建立隱患整改評價制度，強化落實船主責任，確保安全生產責任全面落實，以漁業(yè)安全生產專項整治三年行動、“百日攻堅”行動、涉漁“三無”船舶專項整治活動為契機，堅持每月對各重點水域和漁船集中點進行不少于一次的安全檢查。
建立應急體系，嚴防突發(fā)事件。按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作，屬地負責、分級管理，預防為主、快速反應，措施果斷、有效控制，依法監(jiān)督、科學處置”的原則，制定《漢陰縣漁業(yè)安全生產應急預案》，明確應急組織體系、工作職責、應急處置工作要求等規(guī)定；實行漁業(yè)安全24小時值班制度，確保信息服務和突發(fā)事件應急指揮調度運行有序，提高突發(fā)事件、事故救助、防災減災應急處置能力，漁業(yè)主管部門領導輪流帶班，值班人員按規(guī)定記錄值班情況；同時，強化應急管理、漁業(yè)生產等部門和各鎮(zhèn)密切配合,定期組織船員進行實操演練，并規(guī)定每年演練不少于2次。
強化責任擔當，嚴格執(zhí)紀問責。夯實漁業(yè)安全生產主體責任，常態(tài)長效抓好隱患排查整治，對查處的安全隱患，進行現場糾正、限期整改，并要求有詳細的檢查整改記錄，真正做到橫向到邊，縱向到底，排查不留死角，整改不留后患，確保各項安全隱患整改率達到100%；同時，嚴格落實漁業(yè)安全生產責任制和責任追究制，凡發(fā)生事故的堅決按照“四不放過”的原則，查清原因，嚴肅追究有關責任人的責任，對違法違規(guī)造成事故和人員傷亡的，以及有瞞報事故、事故逃逸等惡劣情節(jié)的，依法從重處罰；截止目前，我縣未發(fā)生一起瞞報漏報事件，事故結案率和責任追究到位率達到100%。
開展專題培訓，提升漁業(yè)水平。嚴格落實對負有漁業(yè)安全監(jiān)管責任的縣、鎮(zhèn)、村安全責任人、漁業(yè)工作人員、漁船船員和漁民的安全培訓工作責任，針對漁業(yè)安全進行專題培訓，截至目前，共舉辦漁業(yè)安全基本知識及法律法規(guī)講座4場次，參加人員274人次；開展?jié)O民持證上崗培訓教育，舉辦2期普通船員培訓班，5名船員均通過培訓、考試、持證率達100%；通過培訓和考試，漁民群眾的漁業(yè)安全法律法規(guī)和防災減災知識知曉率普遍得到了提高，漁業(yè)技能不斷提升。
注重普及宣傳，增強安全意識。深入開展?jié)O業(yè)安全生產宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播放警示片、短消息發(fā)送、現場咨詢、面對面解答等多種方式，重點加強漁業(yè)法律法規(guī)、典型案例等內容的宣傳教育，進一步提升干群對漁業(yè)安全法律法規(guī)和防災減災知識知曉率，讓平安漁業(yè)創(chuàng)建工作家喻戶曉，成為全民共識；截至目前，累計設置漁業(yè)安全知識宣傳欄129塊，懸掛橫幅42條，張貼和散發(fā)宣傳資料13000余份，廣泛推進平安漁業(yè)示范鎮(zhèn)、村、創(chuàng)建活動，持續(xù)將平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動推向深入。（余紅霞 周建軍）
責編：杜鵬飛
編輯：李靜
