今年以來，合陽(yáng)縣公安局依托“智慧合陽(yáng)”集成管理網(wǎng)格化體系，以“共建共治共享”為目標(biāo)，探索警務(wù)網(wǎng)格與集成網(wǎng)格“雙網(wǎng)”融合新模式，推動(dòng)警力向基層延伸、要素向基層集中、服務(wù)在基層開展、問題在基層解決，在進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理、提升廣大群眾安全感幸福感上取得顯著成效。
一網(wǎng)統(tǒng)籌精布局
合陽(yáng)縣公安局搭建“統(tǒng)一指揮、分格負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的網(wǎng)格綜合體系，根據(jù)不同網(wǎng)格單元和治安形勢(shì)個(gè)性化配備警力，實(shí)現(xiàn)了“警網(wǎng)”硬件融合，在城市管理、文明創(chuàng)建、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。
審時(shí)度勢(shì)，搶抓“新機(jī)遇”。聚焦“加快建設(shè)社會(huì)治理樣板縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，探索創(chuàng)新“一融雙聯(lián)五創(chuàng)”社會(huì)治理思路，全域發(fā)起“社會(huì)治安治理能力提升年”活動(dòng)，將“警網(wǎng)融合”作為全縣重點(diǎn)任務(wù)，納入綜合治理考評(píng)范疇，經(jīng)費(fèi)列入社會(huì)治理預(yù)算，有力保障“警網(wǎng)融合”快速推進(jìn)。
進(jìn)網(wǎng)入格，劃定“邊界線”。在不打破現(xiàn)有集成管理網(wǎng)格的前提下，依托全縣215個(gè)村（社區(qū)）、8個(gè)城市社區(qū)建立的314個(gè)基層網(wǎng)格單元，實(shí)行警力配備“一網(wǎng)到底”，累計(jì)將派出所110名民警嵌入215個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格、將機(jī)關(guān)99名民警嵌入城區(qū)99個(gè)小網(wǎng)格，共配備網(wǎng)格警209人、網(wǎng)格長(zhǎng)223名，網(wǎng)格員2619名，有效激活了基層治理的“微細(xì)胞”。
明職定責(zé)，細(xì)耕“責(zé)任田”。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人員廣、地形熟、信息靈”的群眾工作優(yōu)勢(shì)，明確網(wǎng)格員在網(wǎng)格警的組織指導(dǎo)下，協(xié)同開展要素管控、矛盾調(diào)處、隱患排查、平安宣傳等工作，并建立走訪制度，定期進(jìn)行集中調(diào)度，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化推動(dòng)“警網(wǎng)融合”落到實(shí)處。
統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)治理
借力12345熱線運(yùn)行平臺(tái)和網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推動(dòng)跨體系協(xié)作、多元化聯(lián)治，進(jìn)一步解放警力，盤活資源。警務(wù)分流，松綁減負(fù)。依托“智慧合陽(yáng)”集成管理中心和12345政務(wù)服務(wù)熱線，建立行政審批服務(wù)局和公安局分流轉(zhuǎn)辦、日常聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、會(huì)商交流四項(xiàng)協(xié)同機(jī)制，組建微信聯(lián)絡(luò)群，直通電話熱線，互設(shè)聯(lián)動(dòng)專席，互派駐崗人員，建立交辦、回執(zhí)、反饋“三單”制度，確保警情分得出、接得住、管得好。今年以來，受理非警務(wù)警情同比下降28.9%，分流至“12345”警情同比增長(zhǎng)33.7%。
工單分派，降壓釋能。對(duì)網(wǎng)格警、網(wǎng)格員工作中發(fā)現(xiàn)的債務(wù)、勞資、院基、地畔等糾紛實(shí)行“先控制事態(tài)、后處置工單”辦法，利用“智慧合陽(yáng)”App以工單形式上報(bào)，由縣集成管理中心根據(jù)責(zé)任清單程序化分派，確保問題有上報(bào)、有交辦、有落實(shí)，確保了矛盾最大程度化解在基層。
科技支撐，提質(zhì)增效。在全縣51個(gè)居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧安防小區(qū)，將網(wǎng)格內(nèi)350余路社會(huì)視頻全部接入“雪亮工程”，逐步升級(jí)居民小區(qū)人臉識(shí)別、智能門禁、車輛識(shí)別、一鍵報(bào)警等應(yīng)用系統(tǒng)，多維度采集匯聚網(wǎng)格治安要素，通過網(wǎng)格化平臺(tái)對(duì)基層警網(wǎng)人員全量共享，為基層開展治安管理提供有效數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科技助力、動(dòng)態(tài)管控。
建強(qiáng)隊(duì)伍聚合力
緊盯主防職責(zé)定位，推動(dòng)警力下沉，凝聚各方力量，培育激發(fā)融合共治戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)極。授權(quán)賦能，提升統(tǒng)籌力。全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格警、網(wǎng)格長(zhǎng)“進(jìn)班子”，分管村（社區(qū)）綜治工作，參加村（居）民委員會(huì)、村（居）民理事會(huì)，與村（社區(qū)）班子成員共同研究綜治形勢(shì)、謀劃安排重點(diǎn)任務(wù)、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)了網(wǎng)格力量對(duì)轄區(qū)治安防控的話語權(quán)和應(yīng)急處突的主動(dòng)權(quán)。
握指成拳，提升共治力。針對(duì)群眾反映突出的飛線充電、噪音擾民、冬季供暖、物業(yè)管理、亂停亂放、文明養(yǎng)犬等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以網(wǎng)格為單元，整合職能部門、社區(qū)（村組）干部、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)保安等力量，通過基礎(chǔ)調(diào)查、廣泛宣傳、巡查防控、定點(diǎn)守護(hù)、教育勸導(dǎo)、聯(lián)合查處等手段，大力開展社會(huì)亂象治理行動(dòng)，網(wǎng)格事項(xiàng)處置率明顯提升。
強(qiáng)訓(xùn)增技，提升履職力。圍繞網(wǎng)格管理服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，以專題講座、跟班作業(yè)、線上解讀、信息推送等多種形式，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員等常態(tài)化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)掌握群眾工作、信息采集、情報(bào)搜集、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)排查、安全隱患識(shí)別等工作方法及技巧，切實(shí)提高網(wǎng)格員履職能力和服務(wù)水平。
機(jī)制保障增質(zhì)效
堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)制、健全制度，在高效運(yùn)行下功夫、做文章。捆綁協(xié)作促融合。緊貼基層治理工作實(shí)際，推進(jìn)包格民警與網(wǎng)格員結(jié)對(duì)子，實(shí)行警網(wǎng)捆綁式作業(yè)，抱團(tuán)式服務(wù)，線上推進(jìn)所有社區(qū)民輔警、網(wǎng)格員加入所轄社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等微信群，將群防群治信息、安全防范提醒、矛盾糾紛隱患高效傳送、及時(shí)預(yù)警；線下充分依托“社區(qū)警務(wù)室”，定期舉行“警格+網(wǎng)格”融合聯(lián)動(dòng)會(huì)議，共同研判難點(diǎn)問題，落實(shí)階段重點(diǎn)工作，推進(jìn)雙格管理無盲區(qū)、無死角、無縫隙。
聯(lián)動(dòng)共治提質(zhì)效。由社區(qū)民警牽頭，把握各網(wǎng)格治安特點(diǎn)，針對(duì)性制定“一格一策”，明確網(wǎng)格員、志愿者職責(zé)任務(wù)，推行信息數(shù)據(jù)聯(lián)采、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、隱患問題聯(lián)治、治安防范聯(lián)控、網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)送“五聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推進(jìn)治安治理有人管、有人問、干得清、摸得透，實(shí)現(xiàn)了“減輕基層負(fù)擔(dān)、提升工作質(zhì)效”雙贏目標(biāo)。
等次考核激活力。制定《網(wǎng)格員和巡查員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每月根據(jù)網(wǎng)格員上報(bào)工單數(shù)量和辦結(jié)情況評(píng)選出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，實(shí)行工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)考核排名情況分別給予150元、100元、50元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為較差等次的通報(bào)批評(píng)并予以問責(zé)，有效激發(fā)了“警網(wǎng)”力量扎根基層、服務(wù)民生的積極性和主動(dòng)性。（供稿：合陽(yáng)縣公安局）
責(zé)編：張穎
編輯：鄢雨晴