今年以來，洋縣公安局樹牢“由事后向事前，防住事不出事才是最強戰(zhàn)斗力”的理念，聚焦高質量法治公安建設目標，以“五個強化”打造全流程閉環(huán)式立體化執(zhí)法監(jiān)督新模式，有力推動了全局執(zhí)法規(guī)范化建設提檔升級。
強化黨委領導，樹牢法治理念
堅持高位推動。洋縣公安局黨委高度重視公安法制工作，成立由局主要領導牽頭負責的執(zhí)法管理委員會，研究出臺《關于進一步加強法制工作的決定》，將法制工作列入局黨委重要議事日程和理論學習中心組學習內容，納入局班子成員述職報告，提高目標考核賦分權重。
堅持高頻研判。洋縣公安局執(zhí)法管理委員會每月召開會議，研判全局執(zhí)法質量。在戰(zhàn)訓行動期間，局黨委每周專題聽取法制工作匯報，并規(guī)劃部署警務執(zhí)法機制規(guī)范提升工作，以確保全局各項工作在法治軌道內有序推進。
堅持高標準決策。健全依法行政和重大事項決策制度，全局執(zhí)法規(guī)范化工作和“三重一大”重要事項一律由局黨委會研究，法制部門負責人和公職律師全程列席。重大、復雜、疑難案件一律由縣局執(zhí)法管理委員會集體研究決定，切實降低執(zhí)法安全風險。
強化檢查巡查，嚴格流程管控
網上巡查。依托智慧法制平臺，緊緊圍繞接處警、受立案、案件辦理、辦案場所管理、案卷管理、涉案財物管理、結案后銜接等“七大環(huán)節(jié)”，開展網上監(jiān)督，實施閉環(huán)管理，從源頭防范化解執(zhí)法風險。
網下抽查。針對案件審核、考評發(fā)現的問題和信訪室、督察隊等部門移交線索，迅速進行法制評查，發(fā)現問題及時通報并移送相關單位整改。
現場檢查。加強警種間協(xié)同聯(lián)動，法制、督察、指揮中心三部門聯(lián)合不定期抽查執(zhí)法辦案單位，現場發(fā)現問題督促立行立改。
強化辦案質效，提升管理水平
嚴格落實措施。嚴格落實公安部“四個一律”和省廳“四個必須”規(guī)定，制定出臺了4類26種配套制度。加強入區(qū)人身檢查，強化服務保障，同類案件辦案時間同比縮短30%以上，辦案警力節(jié)約40%。
強化機制建設。洋縣公安局案管中心改造搭建“洋縣公安局智慧法制平臺”，從“警情接報、受立案、嫌疑人處罰、強制措施適用、人員出入區(qū)、涉案財物管理”六個環(huán)節(jié)重點進行監(jiān)督，形成了“訊問有人管、視頻有人巡、苗頭有人糾、出錯有人查”的一體化執(zhí)法監(jiān)督工作模式。
拓展輔助功能。升級案管中心智慧法制平臺，與省廳平臺對接，實現數據資源共享。將辦案中心和各派出所辦案區(qū)音視頻全部納入場所監(jiān)督模塊，與督察部門數據對接融合，助力日常巡查、網上督察。功能使用以來，全局案件質量優(yōu)秀率同比上升11%。
強化監(jiān)督管理，規(guī)范權力運行
健全規(guī)章制度。制定出臺了《執(zhí)法全流程監(jiān)督工作規(guī)定》《法制員、案管員管理工作規(guī)定》《接處警環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范》等制度規(guī)范，構建全流程執(zhí)法監(jiān)督工作閉環(huán)體系。建立“三類執(zhí)法監(jiān)督通報”制度，通報“六大環(huán)節(jié)”各類執(zhí)法監(jiān)督問題30余項，巡查警情300余起，檢查辦案場所110次，整改執(zhí)法問題50個。
嚴把案件審核關。充分發(fā)揮執(zhí)法辦案中心和案管中心（案管室）職能作用，嚴格落實刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，加強對案件全流程監(jiān)督管理和審核，切實把好事實關、證據關、程序關、法律關。
抓實執(zhí)法考評工作。充分發(fā)揮執(zhí)法考評“指揮棒”作用，建立主辦民警執(zhí)法問題責任臺賬，將執(zhí)法辦案績效與民警職級晉升、評優(yōu)評先掛鉤，不斷提升民警規(guī)范執(zhí)法意識。今年以來，縣局給予執(zhí)法成績突出的個人記功3人、嘉獎30人，通報表彰集體10個，全局執(zhí)法安全事件“零發(fā)生”。
強化執(zhí)法培訓，錘煉過硬本領
“走下去”培訓。堅持“缺什么、補什么”的原則，主動送法下基層，下沉基層聽取執(zhí)法辦案單位意見建議，結合案件考評、審核和復議訴訟中的問題，給予答疑解惑。
“多樣化”培訓。采取“警營大講堂”“派駐法制員”“學法微信小課堂”等形式多樣的執(zhí)法培訓模式，組織開展3期基本級、高級執(zhí)法資格考試培訓，有效提升民警法律水平。
“請進來”培訓。圍繞公安機關常用法律法規(guī)和常見問題，定期邀請市縣專家、業(yè)務骨干授課，有效提升了執(zhí)法辦案質量。今年以來，全局45件行政復議案件、25件行政訴訟案件、3件刑事復議復核全部予以維持。（供稿：洋縣公安局）
責編：張穎
編輯：李靜