今年以來(lái)，洋縣公安局樹(shù)牢“由事后向事前，防住事不出事才是最強(qiáng)戰(zhàn)斗力”的理念，聚焦高質(zhì)量法治公安建設(shè)目標(biāo)，以“五個(gè)強(qiáng)化”打造全流程閉環(huán)式立體化執(zhí)法監(jiān)督新模式，有力推動(dòng)了全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)。

強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢法治理念

堅(jiān)持高位推動(dòng)。洋縣公安局黨委高度重視公安法制工作，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理委員會(huì)，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作的決定》，將法制工作列入局黨委重要議事日程和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入局班子成員述職報(bào)告，提高目標(biāo)考核賦分權(quán)重。

堅(jiān)持高頻研判。洋縣公安局執(zhí)法管理委員會(huì)每月召開(kāi)會(huì)議，研判全局執(zhí)法質(zhì)量。在戰(zhàn)訓(xùn)行動(dòng)期間，局黨委每周專題聽(tīng)取法制工作匯報(bào)，并規(guī)劃部署警務(wù)執(zhí)法機(jī)制規(guī)范提升工作，以確保全局各項(xiàng)工作在法治軌道內(nèi)有序推進(jìn)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)決策。健全依法行政和重大事項(xiàng)決策制度，全局執(zhí)法規(guī)范化工作和“三重一大”重要事項(xiàng)一律由局黨委會(huì)研究，法制部門負(fù)責(zé)人和公職律師全程列席。重大、復(fù)雜、疑難案件一律由縣局執(zhí)法管理委員會(huì)集體研究決定，切實(shí)降低執(zhí)法安全風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化檢查巡查，嚴(yán)格流程管控

網(wǎng)上巡查。依托智慧法制平臺(tái)，緊緊圍繞接處警、受立案、案件辦理、辦案場(chǎng)所管理、案卷管理、涉案財(cái)物管理、結(jié)案后銜接等“七大環(huán)節(jié)”，開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)督，實(shí)施閉環(huán)管理，從源頭防范化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)下抽查。針對(duì)案件審核、考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和信訪室、督察隊(duì)等部門移交線索，迅速進(jìn)行法制評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并移送相關(guān)單位整改。

現(xiàn)場(chǎng)檢查。加強(qiáng)警種間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，法制、督察、指揮中心三部門聯(lián)合不定期抽查執(zhí)法辦案單位，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促立行立改。

強(qiáng)化辦案質(zhì)效，提升管理水平

嚴(yán)格落實(shí)措施。嚴(yán)格落實(shí)公安部“四個(gè)一律”和省廳“四個(gè)必須”規(guī)定，制定出臺(tái)了4類26種配套制度。加強(qiáng)入?yún)^(qū)人身檢查，強(qiáng)化服務(wù)保障，同類案件辦案時(shí)間同比縮短30%以上，辦案警力節(jié)約40%。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。洋縣公安局案管中心改造搭建“洋縣公安局智慧法制平臺(tái)”，從“警情接報(bào)、受立案、嫌疑人處罰、強(qiáng)制措施適用、人員出入?yún)^(qū)、涉案財(cái)物管理”六個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，形成了“訊問(wèn)有人管、視頻有人巡、苗頭有人糾、出錯(cuò)有人查”的一體化執(zhí)法監(jiān)督工作模式。

拓展輔助功能。升級(jí)案管中心智慧法制平臺(tái)，與省廳平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。將辦案中心和各派出所辦案區(qū)音視頻全部納入場(chǎng)所監(jiān)督模塊，與督察部門數(shù)據(jù)對(duì)接融合，助力日常巡查、網(wǎng)上督察。功能使用以來(lái)，全局案件質(zhì)量?jī)?yōu)秀率同比上升11%。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

健全規(guī)章制度。制定出臺(tái)了《執(zhí)法全流程監(jiān)督工作規(guī)定》《法制員、案管員管理工作規(guī)定》《接處警環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范》等制度規(guī)范，構(gòu)建全流程執(zhí)法監(jiān)督工作閉環(huán)體系。建立“三類執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)”制度，通報(bào)“六大環(huán)節(jié)”各類執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題30余項(xiàng)，巡查警情300余起，檢查辦案場(chǎng)所110次，整改執(zhí)法問(wèn)題50個(gè)。

嚴(yán)把案件審核關(guān)。充分發(fā)揮執(zhí)法辦案中心和案管中心（案管室）職能作用，嚴(yán)格落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)對(duì)案件全流程監(jiān)督管理和審核，切實(shí)把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)。

抓實(shí)執(zhí)法考評(píng)工作。充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)“指揮棒”作用，建立主辦民警執(zhí)法問(wèn)題責(zé)任臺(tái)賬，將執(zhí)法辦案績(jī)效與民警職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，不斷提升民警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。今年以來(lái)，縣局給予執(zhí)法成績(jī)突出的個(gè)人記功3人、嘉獎(jiǎng)30人，通報(bào)表彰集體10個(gè)，全局執(zhí)法安全事件“零發(fā)生”。

強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)

“走下去”培訓(xùn)。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，主動(dòng)送法下基層，下沉基層聽(tīng)取執(zhí)法辦案單位意見(jiàn)建議，結(jié)合案件考評(píng)、審核和復(fù)議訴訟中的問(wèn)題，給予答疑解惑。

“多樣化”培訓(xùn)。采取“警營(yíng)大講堂”“派駐法制員”“學(xué)法微信小課堂”等形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)模式，組織開(kāi)展3期基本級(jí)、高級(jí)執(zhí)法資格考試培訓(xùn)，有效提升民警法律水平。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)。圍繞公安機(jī)關(guān)常用法律法規(guī)和常見(jiàn)問(wèn)題，定期邀請(qǐng)市縣專家、業(yè)務(wù)骨干授課，有效提升了執(zhí)法辦案質(zhì)量。今年以來(lái)，全局45件行政復(fù)議案件、25件行政訴訟案件、3件刑事復(fù)議復(fù)核全部予以維持。（供稿：洋縣公安局）

責(zé)編：張穎

編輯：李靜