行政復議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度。為持續(xù)提升蒲城縣行政復議質量與水平，充分發(fā)揮復議解決行政爭議主渠道作用，蒲城縣司法局堅持靠前服務，優(yōu)化流程，多舉措推動行政復議高效便民，力爭進一步降低社會治理成本，不斷為法治蒲城建設注入司法行政力量。

加強制度建設，優(yōu)化工作流程，推動行政復議渠道暢通

做好制度設計，完善調解和解體系。在常態(tài)化運行各項調解工作規(guī)定基礎上，聯合蒲城縣人民法院、蒲城縣人民檢察院印發(fā)《關于協(xié)同推進行政爭議實質性化解工作的意見》等規(guī)定，在縣復議中心成立蒲城縣行政爭議化解中心，實現信息互通、資源共享。根據《渭南市司法局開展行政復議和人民調解聯動化解社會矛盾工作方案》，與各鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）及專業(yè)委員會聯合，成立并高效運行行政復議調解和解委員會，保障調解和解制度和規(guī)則的落地落實，實現行政復議和人民調解糾紛解決機制有效銜接，實現“定分止爭、案結事了”的社會治理目標。

增加便民舉措，暢通受理渠道。在高效運行立案大廳常規(guī)立案基礎上，通過郵寄或向司法所、公共法律服務中心等處就近提交，實現服務“觸角”延伸，切實解決異地申請、遠距離申請、身體不便人群申請等現實問題，為申請人省時省力省費用。

做好部門聯動，提高解紛效率。堅持能動復議，將調解作為實質化解行政爭議的手段貫穿行政復議機關辦理行政復議案件始終。對有調解意愿、案件適合調解、調解更利于糾紛解決的案件及時轉入審前和解程序，做到快速定紛止爭。暢通行政爭議信息傳導渠道，建立健全行政復議與行政執(zhí)法聯動會議制度，充分發(fā)揮行政執(zhí)法機關的源頭調解和行政復議機關的案中調解綜合優(yōu)勢，提升行政復議和行政執(zhí)法的互動效能。今年以來共調解行政復議案件20余件，其中，經調解不申請行政復議的案件5件。

加強硬軟件建設 ，充實辦案力量，推動案件辦理設施規(guī)范

高標準建設立案場所，優(yōu)化辦事環(huán)境。充分發(fā)揮行政復議立案大廳作用，有序安排值班人員做好值班值守，保證立案服務不斷檔；專門配備座椅、制式申請材料以及消毒衛(wèi)生設施，保證硬件配備不缺位；設置工作意見箱，適時征求申請人對行政復議工作的意見建議，動態(tài)做好工作優(yōu)化和場所規(guī)范；在立案大廳擺放各類普法材料，營造濃厚的學法普法氛圍，方便申請人隨時學習查閱，使立案大廳成為功能完善、制度健全、設施齊備、服務到位的法律服務場所，成為踐行“黨員示范崗”的重要窗口。我縣被省司法廳確定為全省行政復議辦案場所規(guī)范化建設示范店。

配齊辦案設施，實現審理分流。踐行行政復議質量提升年和“六室一廳”規(guī)范化建設要求，建好建強行政復議接待室、聽證室、調解室、審理室、閱卷室等特色專業(yè)化場所，充分發(fā)揮接待對申請人的充分尊重，發(fā)揮聽證對事實認定的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮調解對消除矛盾的緩沖作用，發(fā)揮閱卷對申請人知情權的保障實效。針對不同案件實際和申請人需求，高效運行各類解紛方式，積極引導行政爭議實現分流快速解決。

購買法律服務，充實輔助力量。截至2023年11月底，蒲城縣司法局新受理行政復議案件70余件，新受理案件中審結70余件。為有效應對體制改革后數量激增的各類行政復議案件，正確處理案情越發(fā)復雜的治安、行政許可、土地確權類等矛盾糾紛，在堅持傳統(tǒng)審理方式基礎上，積極開展調研論證，逐步豐富和購買法律服務，引進輔助人員，充實辦案輔助力量。明確工作分工，做好結對管理，提速發(fā)揮輔助人員的專業(yè)優(yōu)勢，推動快速融入工作角色。

落實監(jiān)督機制，賦能責任追究，推動復議決定履行效果凸顯

做好決定回訪，推動決定履行實現100%。建立回訪機制，對糾錯類行政復議決定履行情況進行全面回訪，及時掌握履行動態(tài)，做好溝通督促。針對決定履行中發(fā)現的問題，適時采取制發(fā)行政復議意見書等方式，努力推動決定履行實現100%。以回訪為抓手，征求申請人對行政復議和行政執(zhí)法意見建議，掌握群眾真實的法治需求，推動自身工作接地氣合民意。截至2023年11月底，累計回訪糾錯案件10余件。

健全報告監(jiān)督，做到糾錯自主及時。嚴格落實《渭南市行政復議決定履行監(jiān)督工作規(guī)定》、《渭南市行政復議報告、行政復議通報制度》、《渭南市行政復議抄告工作規(guī)定》等監(jiān)督規(guī)定，定期對糾錯和履行等相關情況進行通報，做好數據對比和問題分析，提升行政執(zhí)法機關的法治意識和依法行政能力，推動行政復議監(jiān)督“實”起來、“嚴”起來、“硬”起來。督促行政執(zhí)法機關做好決定履行和問題糾正。

狠抓線索移送，全面賦能責任追究。根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》，建立線索移送機制，明確線索移送流程，對無正當理由不履行或拖延履行行政復議決定的情況，及時啟動調查落實工作。暢通違法線索投訴舉報渠道，讓因行政執(zhí)法機關不履行行政復議決定而利益受損的申請人能夠快速反饋線索信息，切實維護申請人合法權益。

堅持業(yè)務學習交流，專注案件質效，推動行政復議彰顯法治服務大局

做好業(yè)務交流，提升辦案水平。定期開展業(yè)務培訓，組織行政執(zhí)法機關集中學習，指出行政執(zhí)法中存在的突出問題，從滿足群眾法治需求和提升執(zhí)法柔性與溫度等方面提出意見建議，規(guī)范和提高執(zhí)法水平。組織行政復議辦案人員上級復議機關及優(yōu)秀地市上門學習，開展業(yè)務座談，分析行政執(zhí)法難點堵點，交流學習辦案經驗，凝聚依法行政的思想合力。適時召開行政復議辦案股室疑難案件集中研討會，梳理相關案件辦理關鍵節(jié)點，提升審理質效。多舉措拓寬法律法規(guī)和執(zhí)法經驗學習渠道，提升辦案人員辦案水平和法治意識。

拓展審理方式，統(tǒng)一裁量標準。豐富行政復議案件層級審批、集體討論、專家咨詢、個案研討等案件審理方式，加強案件事實證據和法律適用精準認定，保障行政復議決定的公正高效。梳理疑難復雜行政復議案件，實現審理標準規(guī)范統(tǒng)一，切實杜絕“類案不同判”“復議無極限”等現實問題。

規(guī)范復議決定，實現精準便民。規(guī)范行政復議文書撰寫，努力推動同類案件決定實現制式化標準化。規(guī)范行政復議決定審查重點，對申請人的復議請求做到對應答復，力爭通過有溫度的行政復議決定向申請人傳遞清晰精準的法律內容和執(zhí)法要求。精簡行政復議決定內容，在充分運用法言法語的基礎上，更加注重說理釋法，推動行政復議決定更容易讓申請人接受，更加通俗易懂。（周盈）

責編：張穎

編輯：鄢雨晴