今年以來，安康市漢濱區(qū)司法局充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等文件要求，不斷加強(qiáng)涉企公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，破除影響公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱形壁壘，為激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法行政力量。

強(qiáng)化普法宣傳

充分發(fā)揮區(qū)委普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總職能作用，將反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等納入“八五”普法規(guī)劃宣傳任務(wù)，通過公布“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”責(zé)任清單，有力督促全區(qū)各單位落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。同時(shí)，通過法治漢濱微信公眾號(hào)等新媒體提供通俗易懂的公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳解讀，提升社會(huì)大眾公平競(jìng)爭(zhēng)理念。

強(qiáng)化合法性審查

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，出臺(tái)《漢濱區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)則》《漢濱區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理暫行規(guī)則》《漢濱區(qū)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》《漢濱區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核、“三統(tǒng)一制度”和報(bào)送備案工作的實(shí)施意見》等系列制度規(guī)定，建立起覆蓋事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，內(nèi)部審核和外部審核相結(jié)合的文件審查制度，不斷加強(qiáng)涉企規(guī)范性文件合法性審核工作。今年以來，共審查行政規(guī)范性文件7件，區(qū)政府（重大）行政決策105件，其中涉及市場(chǎng)主體或營(yíng)商環(huán)境的文件均按照規(guī)定開展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，審查率達(dá)到100%。審查過程中將文件內(nèi)容是否違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則、是否履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序、是否違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件、是否違法干預(yù)或影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等作為審核重點(diǎn)，及時(shí)糾正文件中存在的有損市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、無法律法規(guī)依據(jù)增設(shè)行政許可前置條件及證明事項(xiàng)等問題，從源頭上杜絕影響營(yíng)商環(huán)境的問題發(fā)生。同時(shí)在合法審查過程中注重聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見建議，積極反映市場(chǎng)主體合理訴求，推動(dòng)依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）＞的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）的要求，對(duì)全區(qū)32個(gè)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門和27個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全覆蓋的行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，通過查閱有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要，評(píng)查執(zhí)法案卷，詢問有關(guān)單位和個(gè)人，伴隨式行政執(zhí)法監(jiān)督、實(shí)地走訪、暗訪等方式開展實(shí)地考評(píng)檢查。將反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)督納入重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督范疇，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)涉企行政執(zhí)法部門落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。狠抓行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的畸輕畸重、類案不同罰、執(zhí)法“一刀切”等突出問題，發(fā)揮行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度對(duì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的重要作用。積極開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員全程跟進(jìn)、精準(zhǔn)參與、深度融入案卷評(píng)查工作，讓行政執(zhí)法單位更直接、全面、系統(tǒng)、及時(shí)地聽取代表委員的意見建議，不斷提升案件特別是涉企案件的辦理質(zhì)量，進(jìn)一步提升優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境能力水平。制定《漢濱區(qū)行政執(zhí)法過程中開展實(shí)時(shí)普法工作指引》，規(guī)范在行政執(zhí)法過程中實(shí)時(shí)普法行為，實(shí)現(xiàn)普法與執(zhí)法雙向互動(dòng)、深度融合，讓普法更精準(zhǔn)，讓執(zhí)法有溫度，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，更好的滿足市場(chǎng)主體對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的新期待新要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。

強(qiáng)化法律服務(wù)

深入開展服務(wù)“三個(gè)年”活動(dòng),譜寫漢濱高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把“支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”作為司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的政治任務(wù)和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，緊扣法治宣傳、法律服務(wù)、政策保障、公證服務(wù)、涉企矛盾糾紛調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面納入法治化軌道，持續(xù)深化派駐“法治特派員”工作，加強(qiáng)企業(yè)法治體檢，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展筑牢法治根基。積極組建漢濱區(qū)規(guī)上企業(yè)“法治特派員”團(tuán)隊(duì)和支持中小企業(yè)發(fā)展律師公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組織各律師事務(wù)所深入各類企業(yè)開展“法治體檢”，引導(dǎo)各類企業(yè)健全反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理體系，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，主動(dòng)向社會(huì)作出公平競(jìng)爭(zhēng)信用承諾，促進(jìn)形成依法合規(guī)、公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)文化。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理，打造有利企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、法治化、合規(guī)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。（嚴(yán)巖）

責(zé)編：劉萌

編輯：李靜