安

保底線?守安全——城固縣博望街道扎實做好當前安全生產(chǎn)工作

為切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，城固縣博望街道認真貫徹落實上級決策部署，充分發(fā)揮黨組織核心引領作用，廣泛發(fā)動基層黨組織和黨員力量，以時時放心不下的責任感推動“事事心中有數(shù)”的行動力，把安全生產(chǎn)各項工作抓細抓實，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保群眾過一個平安、祥和、幸福的新春佳節(jié)。周密安排部署，把牢“方向標”。博望街道黨工委、辦事處深刻汲取近期安全事故教訓，始終把人民群眾的利益放在首位，全面落實安全責任制，確保安全生產(chǎn)責任落到實處。街道調(diào)整充實安全生產(chǎn)委員會，由黨工委書記、街道主任任安委會主任，黨工委班子成員任副主任，統(tǒng)攬全辦安全生產(chǎn)工作。建立健全“一個架構引領、三項制度推進、一個機制落實”的“1+3+1”工作體系，全鏈條閉環(huán)化抓好安全生產(chǎn)工作，確保轄區(qū)平安無事故。街道黨工委組織召開黨委會、支部書記大會、安全管理員例會，28個村（社區(qū)）召開網(wǎng)格員會議，推動工作安排一桿到底。全面排查整治，織密“安全網(wǎng)”。各村（社區(qū)）緊盯重點隱患，開展集中整治，突出抓好城中村、老舊小區(qū)、九小場所、人員密集場所消防安全，重點排查用電、用火、用氣等消防安全問題，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的42個安全隱患現(xiàn)場向各負責人提出整改意見，責令限時整改到位，并要求各負責人要切實提高認識，進一步強化紅線意識和底線意識。各村以“人人都是安全的受益者，人人都是安全的使者”為宗旨，迅速啟動“兩站兩員”勸導工作，對出行不戴安全帽、車輛行駛速度過快、三輪車非法載人等現(xiàn)象開展勸導，為群眾度過一個安寧祥和的春節(jié)奠定基礎。加強宣傳教育，筑牢“警戒線”。各村（社區(qū)）開展“防災記在心 平安過冬春”主題宣傳活動，利用28個固定宣傳點持續(xù)不斷向群眾宣傳消防安全常識，組織網(wǎng)格員通過入戶宣傳發(fā)放《防災記在心 平安過冬春》主題宣傳單1.5萬份，教育引導廣大群眾從細小之處入手，關注消防安全。組織195名網(wǎng)格員到居民家中、轄區(qū)商戶開展地毯式摸排，在摸排過程中進一步宣傳安全生產(chǎn)相關知識，并及時收集網(wǎng)格內(nèi)排查出的隱患，形成隱患臺賬及時上報。截至目前，累計排查隱患94條，已整改90條，其余均已落實整改措施、整改期限以及整改責任人。

下一步，城固縣博望街道黨工委將以冬春消防安全為抓手，輻射城鎮(zhèn)燃氣、道路交通等各領域安全，履行好屬地管理責任。

福

筆墨生輝迎新春 義寫春聯(lián)傳福韻

濃濃的年味，從一張張春聯(lián)開始，為營造喜慶祥和的節(jié)日氛圍，1月30日，城固縣博望街道漢江路社區(qū)依托新時代文明實踐站開展“筆墨生輝迎新春 ?義寫春聯(lián)傳福韻”主題活動，為轄區(qū)廣大居民群眾送上最貼心的祝福。

臘月的天氣雖冷，但受邀而來的書法愛好者們熱情高漲、縱筆揮毫，一幅幅春聯(lián)隨筆而出。新時代文明實踐志愿者在一旁鋪紙遞墨，濃濃的墨色吸引往來居民駐扎欣賞，大家不時發(fā)出贊嘆之聲。接過一幅幅墨跡未干的春聯(lián)，居民朋友們喜笑顏開、愛不釋手……各式各樣的春聯(lián)，用簡潔精巧的文字凝聚著萬千家庭對生活的美好期許，不僅字里行間蘊含著滿滿的祝福，更為即將來臨的春節(jié)增添味道。同時，縣攝影協(xié)會還到現(xiàn)場開展了社區(qū)鄉(xiāng)賢拍攝全家?；顒樱艿近h員群眾一致好評和稱贊。

隨后，漢江路社區(qū)黨支部與縣統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部以座談會的形式，把“雙報到雙服務”迎新春送溫暖服務送到轄區(qū)高齡獨居、困難群眾手中，細心叮囑他們一定要注意身體，并提前祝福大家新年快樂。老人們收到送來的手寫“?！弊趾臀繂柶?，臉上洋溢著幸福笑容，欣喜不已說道：“感謝社區(qū)為我們送來的關心和溫暖”。

最是書香能致遠。一箋墨香承載著民族的文化自信，讓大家感受中華文化的博大精深，同時搭建了社區(qū)與群眾之間彼此交流的平臺。下一步，漢江路社區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)建共建優(yōu)勢，以為民辦實事把溫暖送到群眾心坎上，讓傳統(tǒng)文化及關愛行動更加刻骨“民”心。

和

多措并舉開展人居環(huán)境整治

為打贏環(huán)境衛(wèi)生大整治持久戰(zhàn)，城固縣博望街道杜家營村高度重視人居環(huán)境整治工作，利用大喇叭、微信群、說事大院等方式全面宣傳，采用“一拆、一改、一美化、三清理”的方式開展人居環(huán)境大整治。

“一拆”：杜家營村在開展人居環(huán)境整治過程中，對部分土墻未拆除情況高度重視，立即著手與當事人商議拆除了殘垣斷壁，美化環(huán)境，排查安全隱患。

“一改”：村自籌資金對村內(nèi)一組、三組、六組主干道路污水溝進行了改造。污水溝砌筑、加蓋改造不僅美化了環(huán)境，還加寬了道路。

“一美化”：環(huán)境衛(wèi)生是鑒別村莊發(fā)展的有力見證，村內(nèi)主干道路整潔是村莊整體環(huán)境良好形象，杜家營村對進村口主干道路旁綠化帶進行美化改造，提升了村莊的整體形象。

“三清理”：清理生活垃圾。聘用保潔員3名，每天對村內(nèi)主干道路衛(wèi)生進行清掃，每隊設立垃圾投放點和垃圾箱，確定專人及時清運，開展生活垃圾集中處理，共建衛(wèi)生文明新農(nóng)村。清理房前屋后。組織村民及時整治自家房前屋后環(huán)境，加快建設“民富、村美、風氣好”的新農(nóng)村的步伐，營造“家家戶戶齊動員，干干凈凈迎新年”的濃厚氛圍。清理村內(nèi)溝渠雜草。杜家營村班子秉持著“抓細節(jié)、清死角、掃盲區(qū)”的理念，組織人員對村內(nèi)外溝渠等重點區(qū)域開展清理，把“干凈、清新的種子”灑向每一處。

本次人居環(huán)境大整治活動開展得如火如荼，通過此次行動，杜家營村的人居環(huán)境有了質(zhì)的進步，居民的環(huán)保理念也得到了提升，為以后的人居環(huán)境整治打下了良好的基礎。

順

中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗

有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見?

（2024年1月1日）

推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。
做好2024年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。

一、確保國家糧食安全?

（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。穩(wěn)定糧食播種面積，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。實施糧食單產(chǎn)提升工程，集成推廣良田良種良機良法。鞏固大豆擴種成果，支持發(fā)展高油高產(chǎn)品種。適當提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價。繼續(xù)實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制，鼓勵地方探索建立與農(nóng)資價格上漲幅度掛鉤的動態(tài)補貼辦法。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，實現(xiàn)三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。完善巨災保險制度。加大產(chǎn)糧大縣支持力度。探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作。擴大油菜面積，支持發(fā)展油茶等特色油料。加大糖料蔗種苗和機收補貼力度。加強“菜籃子”產(chǎn)品應急保供基地建設，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，穩(wěn)定牛羊肉基礎生產(chǎn)能力。完善液態(tài)奶標準，規(guī)范復原乳標識，促進鮮奶消費。支持深遠海養(yǎng)殖，開發(fā)森林食品。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索構建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系。

（二）嚴格落實耕地保護制度。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務。改革完善耕地占補平衡制度，堅持“以補定占”，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設允許占用耕地規(guī)模上限。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度，完善后續(xù)管護和再評價機制。加強退化耕地治理，加大黑土地保護工程推進力度，實施耕地有機質(zhì)提升行動。嚴厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土。持續(xù)整治“大棚房”。分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復耕，細化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，對確無人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織多途徑種好用好。

（三）加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。堅持質(zhì)量第一，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田，適當提高中央和省級投資補助水平，取消各地對產(chǎn)糧大縣資金配套要求，強化高標準農(nóng)田建設全過程監(jiān)管，確保建一塊、成一塊。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標準農(nóng)田建設管護。分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，“以種適地”同“以地適種”相結合，支持鹽堿地綜合利用試點。推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設和現(xiàn)代化改造，實施水庫除險加固和中小河流治理、中小型水庫建設等工程。加強小型農(nóng)田水利設施建設和管護。加快推進受災地區(qū)災后恢復重建。加強氣象災害短期預警和中長期趨勢研判，健全農(nóng)業(yè)防災減災救災長效機制。推進設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。

（四）強化農(nóng)業(yè)科技支撐。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，支持重大創(chuàng)新平臺建設。加快推進種業(yè)振興行動，完善聯(lián)合研發(fā)和應用協(xié)作機制，加大種源關鍵核心技術攻關，加快選育推廣生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種。開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點。推動生物育種產(chǎn)業(yè)化擴面提速。大力實施農(nóng)機裝備補短板行動，完善農(nóng)機購置與應用補貼政策，開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”。加強基層農(nóng)技推廣體系條件建設，強化公益性服務功能。

（五）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。聚焦解決“誰來種地”問題，以小農(nóng)戶為基礎、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務為支撐，加快打造適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強服務帶動小農(nóng)戶能力。加強農(nóng)業(yè)社會化服務平臺和標準體系建設，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，拓展服務領域和模式。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供生產(chǎn)、勞務等居間服務。

（六）增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警機制，強化多品種聯(lián)動調(diào)控、儲備調(diào)節(jié)和應急保障。優(yōu)化糧食倉儲設施布局，提升儲備安全水平。深化“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作。加大農(nóng)產(chǎn)品走私打擊力度。加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品消費監(jiān)測分析。

（七）持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。弘揚節(jié)約光榮風尚，推進全鏈條節(jié)糧減損，健全常態(tài)化、長效化工作機制。挖掘糧食機收減損潛力，推廣散糧運輸和儲糧新型裝具。完善糧食適度加工標準。大力提倡健康飲食，健全部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系，堅決制止餐飲浪費行為。

二、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧

（八）落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。壓緊壓實防止返貧工作責任，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。對存在因災返貧風險的農(nóng)戶，符合政策規(guī)定的可先行落實幫扶措施。加強農(nóng)村高額醫(yī)療費用負擔患者監(jiān)測預警，按規(guī)定及時落實醫(yī)療保障和救助政策。加快推動防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺互聯(lián)互通，加強跨部門信息整合共享。研究推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。

（九）持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。強化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定，強化資金項目績效管理。加強幫扶項目資產(chǎn)管理，符合條件的納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理。提升消費幫扶助農(nóng)增收行動實效。推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，落實東西部勞務協(xié)作幫扶責任，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間、公益崗位等渠道，穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模。

（十）加大對重點地區(qū)幫扶支持力度。將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施，加強整合資金使用監(jiān)管。國有金融機構加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣金融支持力度。持續(xù)開展醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃向脫貧地區(qū)傾斜。支持易地扶貧搬遷安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展。易地搬遷至城鎮(zhèn)后因人口增長出現(xiàn)住房困難的家庭，符合條件的統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。推動建立欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。

三、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

（十一）促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。實施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，推進鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)（村）建設，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)，推進鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)。優(yōu)化實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

（十二）推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進就近就地轉(zhuǎn)化增值。推進農(nóng)產(chǎn)品加工設施改造提升，支持區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，發(fā)展智能化、清潔化精深加工。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工，打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群。支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設加工產(chǎn)業(yè)園。

（十三）推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。深入推進縣域商業(yè)體系建設，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送。推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，加快建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設施。實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，推進縣域電商直播基地建設，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡銷售。加強農(nóng)村流通領域市場監(jiān)管，持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品。

（十四）強化農(nóng)民增收舉措。實施農(nóng)民增收促進行動，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制。促進農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務輸出機制，培育壯大勞務品牌。開展農(nóng)民工服務保障專項行動，加強農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)監(jiān)測。加強拖欠農(nóng)民工工資源頭預防和風險預警，完善根治欠薪長效機制。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式。做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持。在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，繼續(xù)擴大勞務報酬規(guī)模。鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

四、提升鄉(xiāng)村建設水平

（十五）增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領效能。適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務配置。強化縣域國土空間規(guī)劃對城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等空間布局的統(tǒng)籌。分類編制村莊規(guī)劃，可單獨編制，也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或若干村莊為單元編制，不需要編制的可在縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中明確通則式管理規(guī)定。加強村莊規(guī)劃編制實效性、可操作性和執(zhí)行約束力，強化鄉(xiāng)村空間設計和風貌管控。在耕地總量不減少、永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，綜合運用增減掛鉤和占補平衡政策，穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，整合盤活農(nóng)村零散閑置土地，保障鄉(xiāng)村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（十六）深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。因地制宜推進生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁，完善農(nóng)民參與和長效管護機制。健全農(nóng)村生活垃圾分類收運處置體系，完善農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡。分類梯次推進生活污水治理，加強農(nóng)村黑臭水體動態(tài)排查和源頭治理。穩(wěn)步推進中西部地區(qū)戶廁改造，探索農(nóng)戶自愿按標準改廁、政府驗收合格后補助到戶的獎補模式。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用。

（十七）推進農(nóng)村基礎設施補短板。從各地實際和農(nóng)民需求出發(fā)，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。完善農(nóng)村供水工程體系，有條件的推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化，暫不具備條件的加強小型供水工程規(guī)范化建設改造，加強專業(yè)化管護，深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推動農(nóng)村分布式新能源發(fā)展，加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設施規(guī)劃建設。扎實推進“四好農(nóng)村路”建設，完善交通管理和安全防護設施，加快實施農(nóng)村公路橋梁安全“消危”行動。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，鞏固農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果。持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程。鼓勵有條件的省份統(tǒng)籌建設區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享。

（十八）完善農(nóng)村公共服務體系。優(yōu)化公共教育服務供給，加強寄宿制學校建設，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力建設，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例。持續(xù)提升農(nóng)村傳染病防控和應急處置能力。逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)?；鹪卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的比例，加快將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，因地制宜推進區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，鼓勵發(fā)展農(nóng)村老年助餐和互助服務。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制。加強農(nóng)村生育支持和嬰幼兒照護服務，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務。實施產(chǎn)糧大縣公共服務能力提升行動。

（十九）加強農(nóng)村生態(tài)文明建設。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，一體化推進鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復。扎實推進化肥農(nóng)藥減量增效，推廣種養(yǎng)循環(huán)模式。整縣推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。加強耕地土壤重金屬污染源排查整治。加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全控制和產(chǎn)品檢測，提升“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全監(jiān)管能力。推進獸用抗菌藥使用減量化行動。強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。持續(xù)鞏固長江十年禁漁成效。加快推進長江中上游坡耕地水土流失治理，扎實推進黃河流域深度節(jié)水控水。推進水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，強化地下水超采治理。加強荒漠化綜合防治，探索“草光互補”模式。全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，鼓勵通過多種方式組織農(nóng)民群眾參與項目建設。優(yōu)化草原生態(tài)保護補獎政策，健全對超載過牧的約束機制。加強森林草原防滅火。實施古樹名木搶救保護行動。

（二十）促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補、資源要素優(yōu)化配置。優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，構建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系，擴大縣域就業(yè)容量。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃建設管護，推進城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體建設。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）將城鎮(zhèn)常住人口全部納入住房保障政策范圍。

五、提升鄉(xiāng)村治理水平

（二十一）推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持大抓基層鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動爭創(chuàng)先進、整頓后進機制。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子抓鄉(xiāng)村振興能力，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全覆蓋培訓和農(nóng)村黨員進黨校集中輪訓。建好建強農(nóng)村基層黨組織，健全村黨組織領導的村級組織體系，推行村級議事協(xié)商目錄制度。加強村干部隊伍建設，健全選育管用機制，實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動。優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理。進一步整合基層監(jiān)督執(zhí)紀力量，推動完善基層監(jiān)督體系，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直部門派駐機構及人員的管理職責，加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，縣以上機關一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等做法，嚴格實行上級部門涉基層事務準入制度，健全基層職責清單和事務清單，推動解決“小馬拉大車”等基層治理問題。

（二十二）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。推動農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機結合，書寫中華民族現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村篇。改進創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設，推動新時代文明實踐向村莊、集市等末梢延伸，促進城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，增加有效服務供給。深入開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘整理和保護利用，實施鄉(xiāng)村文物保護工程。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范。堅持農(nóng)民唱主角，促進“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動健康發(fā)展。

（二十三）持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。堅持疏堵結合、標本兼治，創(chuàng)新移風易俗抓手載體，發(fā)揮村民自治作用，強化村規(guī)民約激勵約束功能，持續(xù)推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理。鼓勵各地利用鄉(xiāng)村綜合性服務場所，為農(nóng)民婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務，降低農(nóng)村人情負擔。完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導性標準。推動黨員干部帶頭承諾踐諾，發(fā)揮示范帶動作用。強化正向引導激勵，加強家庭家教家風建設，推廣清單制、積分制等有效辦法。

（二十四）建設平安鄉(xiāng)村。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制。健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制，持續(xù)防范和整治“村霸”，依法打擊農(nóng)村宗族黑惡勢力及其“保護傘”。持續(xù)開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項行動，加強電信網(wǎng)絡詐騙宣傳防范。開展農(nóng)村道路交通、燃氣、消防、漁船等重點領域安全隱患治理攻堅。加強農(nóng)村防災減災工程、應急管理信息化和公共消防設施建設，提升防災避險和自救互救能力。加強法治鄉(xiāng)村建設，增強農(nóng)民法律意識。

六、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導

（二十五）健全黨領導農(nóng)村工作體制機制。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，改革完善“三農(nóng)”工作體制機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，明確主攻方向，扎實組織推動。加強黨委農(nóng)村工作體系建設，強化統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興職責。各級黨政領導干部要落實“四下基層”制度，深入調(diào)查研究，推動解決農(nóng)民群眾反映強烈的問題。優(yōu)化各類涉農(nóng)督查檢查考核，突出實績實效，能整合的整合，能簡化的簡化，減輕基層迎檢迎考負擔。按規(guī)定開展鄉(xiāng)村振興表彰激勵。講好新時代鄉(xiāng)村振興故事。

（二十六）強化農(nóng)村改革創(chuàng)新。在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新，強化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。啟動實施第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，探索防止流轉(zhuǎn)費用不合理上漲有效辦法。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，嚴格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風險。對集體資產(chǎn)由村民委員會、村民小組登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名下實行稅收減免。持續(xù)深化集體林權制度改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)墾改革和供銷合作社綜合改革。

（二十七）完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制。堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入支農(nóng)政策。規(guī)范用好地方政府專項債券等政策工具，支持鄉(xiāng)村振興重大工程項目建設。強化對信貸業(yè)務以縣域為主的金融機構貨幣政策精準支持，完善大中型銀行“三農(nóng)”金融服務專業(yè)化工作機制，強化農(nóng)村中小金融機構支農(nóng)支小定位。分省分類推進農(nóng)村信用社改革化險。創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等重點領域信貸服務模式。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，推進農(nóng)村信用體系建設。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系和政府投資基金等作用。強化財政金融協(xié)同聯(lián)動，在不新增地方政府隱性債務的前提下，開展高標準農(nóng)田和設施農(nóng)業(yè)建設等涉農(nóng)領域貸款貼息獎補試點。鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，有效防范和糾正投資經(jīng)營中的不當行為。加強涉農(nóng)資金項目監(jiān)管，嚴厲查處套取、騙取資金等違法違規(guī)行為。

（二十八）壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導城市各類專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)服務，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。強化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)使用，完善評價激勵機制和保障措施。加強高等教育新農(nóng)科建設，加快培養(yǎng)農(nóng)林水利類緊缺專業(yè)人才。發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校等作用，提高農(nóng)民教育培訓實效。推廣醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，實施教師“縣管校聘”改革。推廣科技小院模式，鼓勵科研院所、高校專家服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村。（來源：新華社）

廉

廉字為先迎新春 風清氣正過大年

2024年春節(jié)將至，為深入貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求，推動中央八項規(guī)定精神落實落地，做好春節(jié)期間糾正“四風”和廉潔自律工作，博望街道紀工委立足紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展的要求，對春節(jié)期間廉潔過節(jié)工作再安排、再強調(diào)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，突出抓 “三廉”，確保辦村過春節(jié)期間風清氣正。

宣廉教廉重安排。2月2日，結合春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作，街道紀工委組織召開了村社區(qū)、駐辦單位主要負責人參加的會議，會上印發(fā)了《2024年春節(jié)期間黨風廉政建設有關工作的通知》《關于加強作風紀律切實抓好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的通知》，對春節(jié)期間廉潔過節(jié)及嚴守安全生產(chǎn)作風紀律工作進行了安排強調(diào)，要求嚴明紀律“紅線”，嚴防“四風”反彈，堅決做到“十個嚴禁”，營造春節(jié)期間風清氣正的政治生態(tài)。

寫廉觀廉踐主題。從1月底開始，各村社區(qū)紛紛開展講黨課提站位、寫春“廉”送祝福、觀“廉”影敲警鐘活動，用群眾喜聞樂見的形式，為廉潔過節(jié)營造濃厚的政治氛圍。博望紀工委號召各黨支部大力宣傳廉政文化，把春節(jié)送祝福和倡廉宣廉工作相結合，做到春節(jié)好運“廉”年；要求各黨支部堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨政治要求，把中省市縣紀檢監(jiān)察工作要求貫徹到位、落實到位。截至目前，各村社區(qū)累計開展節(jié)前廉政宣傳活動29場次，營造了辦域轄區(qū)廉潔過春節(jié)的濃厚氛圍。

督廉查廉強保障。辦事處紀工委聯(lián)合黨建辦，成立了春節(jié)期間廉潔過節(jié)干部作風紀律督查檢查工作領導小組，由街道辦紀工委書記任組長，街道紀工委辦、黨建辦工作人員為成員，負責春節(jié)期間全辦黨員干部廉潔過節(jié)及安全生產(chǎn)工作紀律督查檢查，為黨員干部廉潔過春節(jié)、人民群眾祥和度大年提供堅強的紀律作風保障（供稿：城固縣博望街道）

責編：劉萌

編輯：劉凡