近年來，洋縣公安局深入學習貫徹法治思想，多次召開專題會議，聽取并研究執(zhí)法規(guī)范化工作，執(zhí)法規(guī)范化被提上新高度。執(zhí)法培訓(xùn)作為執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)性工作，縣局法制部門結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新“執(zhí)法培訓(xùn)＋”模式，努力打造執(zhí)法規(guī)范化新樣板。
巡回小課堂“一次充電”
執(zhí)法辦案單位在具體案件辦理中經(jīng)常會接觸到復(fù)雜、特殊的情形，因此進行警情處置、案件前期定性、突破方向，以及證據(jù)收集、辦案程序顯得尤為關(guān)鍵。當辦案單位和法制民警溝通商討案件時，法制民警敏銳地捕捉到案件中可能出現(xiàn)的“堵點、痛點”后，主動趕赴基層辦案單位，與辦案單位領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦人一起分析研究案情，并提出指導(dǎo)意見，確保案件后續(xù)偵辦順利。同時，結(jié)合發(fā)生在身邊的公安行政復(fù)議、行政訴訟和刑事復(fù)議、復(fù)核案件，認真歸納、梳理常見的執(zhí)法辦案風險點，確保不出現(xiàn)執(zhí)法錯誤，努力減少執(zhí)法瑕疵。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至2023年12月，“巡回小課堂”共送法送教36場次，同期24件被復(fù)議行政訴訟和6件刑事復(fù)議、復(fù)核案件均予以維持。
警營大講堂“一次蓄能”
公安基層執(zhí)法工作千頭萬緒，針對工學矛盾突出、學用結(jié)合不緊密等客觀實際，縣局每月組織開辦兩期警營法治大講堂，由法制民警和各執(zhí)法警種業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)，進一步提升一線辦案民警執(zhí)法素能?！八街?，可以攻玉”，法制大隊堅持“請進來”的理念，主動對接邀請檢察官、法官、法制辦工作人員、律師等法制工作者，以現(xiàn)場講解、以案說法等形式，組織民警學習法律業(yè)務(wù)，給民警“蓄能充電”。自“警營大講堂”開辦以來，縣局共進行法治培訓(xùn)15場次，20多人登臺授課，一線民警執(zhí)法辦案水平顯著提升。
法制派駐“一次把脈”
為第一時間熟悉案情，預(yù)防執(zhí)法漏洞和瑕疵，法制大隊克服工作任務(wù)繁重、警力緊張等實際困難，在接處警任務(wù)繁重的城區(qū)派出所推行派駐法制員制度，明確派駐職責，建立派駐工作臺賬。法制值班民警每周到派駐單位開展執(zhí)法巡查監(jiān)督、疑難復(fù)雜案件“把脈”、法律知識培訓(xùn)、行政復(fù)議和應(yīng)訴指導(dǎo)等工作，全面指導(dǎo)基層辦案單位提升執(zhí)法規(guī)范化水平。截至目前，派駐法制員到派駐單位開展工作50余次，指導(dǎo)案件辦理70余件，糾正執(zhí)法問題20余件。
交叉互評“一次體檢”
案件質(zhì)量是執(zhí)法效果的最直觀體現(xiàn)，而案件審核則是確保案件質(zhì)量的關(guān)鍵?？h局法制部門創(chuàng)新在各執(zhí)法辦案單位推行“案件交叉互評”，隨機抽取執(zhí)法單位每兩個月辦理的行政、刑事案件開展交叉審核考評，所有辦案民警既是案件審核考評人，又是被考評人，在考評中更容易發(fā)現(xiàn)自身辦理案件存在的“亞健康”狀態(tài)，通過交叉互評“體檢”的方式倒逼案件辦理規(guī)范化。交叉互評推行以來，縣局累計抽取64件案件進行互評，評查執(zhí)法問題184處，全面覆蓋全局24個執(zhí)法實戰(zhàn)單位，案件優(yōu)秀率提升8個百分點。
偵監(jiān)協(xié)作“一次借力”
為有效實施法律監(jiān)督，檢察機關(guān)主導(dǎo)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作，辦公室設(shè)在縣局法制大隊。法制部門“借勢借力”，依托偵監(jiān)協(xié)作辦公室，邀請檢察機關(guān)提前介入縣局偵辦的重大、疑難、復(fù)雜案件，從案件定性、證據(jù)收集、強制措施適用，以及下一步偵辦方向等方面予以法律指導(dǎo)。同時，多次組織法制民警和辦案單位骨干積極參加檢察院主持的聽證會，針對犯罪情節(jié)輕微，擬作出不起訴的案件，充分聽取檢察部門和聽證員發(fā)表的意見建議，從法、情、理等角度學習辦案思路，確保法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。自偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作開展以來，共邀請檢察院提前介入案件24次，組織民警參加檢察聽證會28場。
旁聽庭審“一次增技”
“打鐵還需自身硬”，法制民警要審核指導(dǎo)案件，必須自身知識儲備豐富、專業(yè)技能過硬。近年來，法學理念更新?lián)Q代較快，執(zhí)法環(huán)境日新月異，法制工作對于法制人來說，如同“逆水行舟，不進則退”。法制部門定期組織法制民警旁聽刑事案件和行政訴訟案件庭審，在學習中反思辦案程序、證據(jù)收集方法，倒逼法制民警和辦案民警提升法制業(yè)務(wù)技能，進一步凝聚偵辦疑難復(fù)雜案件共識，嚴把證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平。2022年來，共組織庭審旁聽30余場次，參加庭審旁聽民警120余人次。（供稿：法制大隊）
責編：張穎
編輯：鄢雨晴