為持續(xù)保障農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全，按照省市住建部門農(nóng)村危房改造工作安排，現(xiàn)制定洛川縣2024年農(nóng)村低收入群體危房改造實施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2024年農(nóng)村低收入群體危房改造目標(biāo)任務(wù)為鞏固脫貧攻堅農(nóng)村危房改造成果，持續(xù)開展農(nóng)村住房安全動態(tài)排查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一戶，鑒定一戶，改造一戶，確保全縣農(nóng)村居民住房安全有保障。

二、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)

1、2024年農(nóng)村低收入群體危房改造補助對象為：易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣戶、其他脫貧戶等農(nóng)村低收入群體。

2、2024年農(nóng)村低收入群體資金補助標(biāo)準(zhǔn)為：C級修繕加固戶每戶補助15000元；D級新建戶資金補助標(biāo)準(zhǔn)按家庭戶口簿人口補助，1人戶每戶26500元，2人戶每戶36000元，3人戶每戶46000元，4人戶每戶56000元，5人及以上戶每戶60000元。

三、工作措施

1、持續(xù)開展動態(tài)排查。我縣實現(xiàn)了農(nóng)村居民住房安全有保障的目標(biāo),但我縣農(nóng)村居住主要以窯洞為主，在春季冬雪消融或夏秋雨季，窯背、窯面墻等部位容易裂縫、滲漏、坍塌，農(nóng)村危房存在動態(tài)變化。各鎮(zhèn)要定期組織農(nóng)村危房動態(tài)排查,對疑似危房的，要建立臺賬，上報住建局，住建局組織人員對上報的農(nóng)村危房戶進行房屋危險級別鑒定,確定危房改造對象，建立農(nóng)村危房改造臺賬。農(nóng)村低收入群體危房戶納入農(nóng)村危房改造補助對象，非農(nóng)村低收入群體危房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)組織實施，督促危房戶自行維修改造，改造費用由農(nóng)戶承擔(dān)。

2、規(guī)范工作程序。一是規(guī)范申請審批程序，實行“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)（街）審核、縣級住建部門審批”的四級申請審批程序，落實改造對象在村和鎮(zhèn)兩級公示制度。二是規(guī)范檔案管理程序，實行一戶一檔檔案管理制度，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、改造一戶，檔案資料應(yīng)全面、真實、完整、準(zhǔn)確。三是規(guī)范資金管理程序，嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金管理辦法，堅持專項管理、?？顚Ｓ?，補助資金直接撥付至農(nóng)戶“一卡通”賬戶，嚴禁挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金。

3、嚴格建設(shè)要求。在確保房屋安全的前提下，以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，加強農(nóng)房設(shè)計，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能。

嚴格控制建房面積，新建房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20 平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

嚴格控制改造方式，C級維修改造戶應(yīng)重點消除安全隱患、改善使用功能，采用傳統(tǒng)工藝對窯面墻、窯背、窯垹進行磚砌加固處理，對窯頂用彩鋼瓦或石棉瓦進行防水處理；D級危房采取新建、購買、租賃等形式進行危房改造，重建戶應(yīng)在原址拆除后新建安全住房，推廣建設(shè)綠色、環(huán)保、節(jié)能、舒適的現(xiàn)代宜居農(nóng)房，危房改造和抗震改造同步實施農(nóng)房節(jié)能改造。

嚴格控制建設(shè)工期，4月底前全面開工建設(shè)，6月底前全部竣工驗收并入住。

4、強化組織實施。各鎮(zhèn)街、便民服務(wù)中心是危房改造的責(zé)任主體，要積極組織實施農(nóng)村危房改造工作，充分調(diào)動群眾積極性和主動性，發(fā)揮群眾主體作用。對自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶可由鎮(zhèn)政府或村委會組織有施工資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)建；也可通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、購買或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱特殊貧困群體基本住房安全問題。要嚴格執(zhí)行《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》(財社(2016[1216]號)等規(guī)定,規(guī)范農(nóng)村危房改造補助資金管理和使用,個人自建的,及時足額將補助資金支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶;政府或村委會組織實施統(tǒng)建的,要召開專門會議，形成會議記錄，將補助資金直接支付給施工單位,嚴禁擠占、挪用、截留、滯留等問題發(fā)生。

5、加強質(zhì)量監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街）、便民服務(wù)中心是農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理責(zé)任主體，住建局要發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督作用，全面落實“基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本建筑工匠管理、基本質(zhì)量檢查、基本管理能力”的“五個基本”要求，確保危改戶房屋質(zhì)量安全；要組織專業(yè)技術(shù)人員，做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、工匠培訓(xùn)、抗震設(shè)防、建筑節(jié)能等工作，指導(dǎo)農(nóng)戶和施工單位嚴格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，定期巡查，對發(fā)現(xiàn)問題記錄在冊，定時回訪、限期整改。鎮(zhèn)街、便民服務(wù)中心政府要對工程進度、質(zhì)量安全、竣工驗收、資金兌付、入住情況等全過程管理。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。將農(nóng)村危房改造作為一項政治任務(wù)和第一民生工程來抓，各鎮(zhèn)(街)、便民服務(wù)中心為責(zé)任主體，負責(zé)組織實施農(nóng)村危房改造工作，住建局負責(zé)督查指導(dǎo)、質(zhì)量安全巡查、工匠培訓(xùn)、危房鑒定、建筑節(jié)能和新型材料應(yīng)用等工作，確保今年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)圓滿完成。

2、強化督導(dǎo)，嚴格考評。農(nóng)村危房改造工作是鄉(xiāng)村振興工作的一項重要內(nèi)容，住建局將會同有關(guān)部門，對各鎮(zhèn)(街)、便民服務(wù)中心農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況、政策宣傳、工作落實等情況進行督查檢查，并將農(nóng)村危房改造工作納入年終考核。

3、加強宣傳，提高“兩率一度”。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及展板、橫幅、掛歷、明白卡、服務(wù)電話、微信短信等多種途徑，加大對農(nóng)村危房改造政策宣傳力度，提高廣大群眾的知曉率、支持率和滿意度。（供稿：洛川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：鄢雨晴