今年以來，合陽縣公安局全面貫徹落實(shí)全省公安派出所提檔升級(jí)“百所示范、千所提升”工程決策部署及全市公安工作會(huì)議精神，以省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元化預(yù)防化解的意見》為指引，扎實(shí)開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，推動(dòng)派出所主防責(zé)任落地落實(shí)，有力夯實(shí)預(yù)防警務(wù)工作根基，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，讓“浦江經(jīng)驗(yàn)”和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地見效。1月份至今共計(jì)化解各類矛盾糾紛313起，現(xiàn)場(chǎng)化解率98.5%，全縣非警務(wù)警情同比下降23%。

以“警網(wǎng)融合”破壁壘

線下實(shí)體有機(jī)融合。局黨委會(huì)專題研究，在全縣范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)警力支援基層，下沉包村，派出所民警“背包”駐村工作機(jī)制，推進(jìn)“警務(wù)網(wǎng)格+社區(qū)網(wǎng)格”有機(jī)融合、高效運(yùn)作，把“警網(wǎng)融合”作為推進(jìn)派出所主防落地的有效手段，建立由1名社區(qū)民警帶領(lǐng)2名專職社區(qū)輔警和若干網(wǎng)格力量組成的“1+2+N”矛盾糾紛化解工作隊(duì)。在各社區(qū)黨支部架構(gòu)下成立流動(dòng)黨小組，由社區(qū)民警任書記，吸收村（社區(qū)）流動(dòng)黨員，將社區(qū)警務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)、服務(wù)“四務(wù)”融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警工作由原先圍著警務(wù)轉(zhuǎn)向圍著村（居）民轉(zhuǎn)延伸。

線上平臺(tái)無縫對(duì)接。建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行的合陽公安基礎(chǔ)管控中心，統(tǒng)籌派出所矛盾糾紛化解工作的任務(wù)準(zhǔn)入、整合、派發(fā)、反饋，實(shí)現(xiàn)支援、考評(píng)、監(jiān)督等在治安管控平臺(tái)“一站式”完成，用智慧化手段守護(hù)社會(huì)安寧。以“一村（格）一警”工作為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)縣（區(qū)）集成網(wǎng)格中心平臺(tái)劃分，持續(xù)推動(dòng)政府12345政務(wù)服務(wù)熱線與公安110高效對(duì)接，充分用好渭南治安便民服務(wù)小程序、渭南智安APP和網(wǎng)格化APP等信息化手段，采取工單上報(bào)、集成受理、分類處置、問題督辦、核查辦結(jié)等閉環(huán)工作模式，派出所警力資源有效運(yùn)轉(zhuǎn)率顯著提升。

以“群防群治”延觸角

建設(shè)主防警務(wù)“吹哨崗”。以派出所社區(qū)民警為牽動(dòng)，依靠基層黨組織積極建設(shè)涵蓋治保會(huì)、網(wǎng)格員、保安員、志愿者等力量在內(nèi)的群防群治隊(duì)伍，協(xié)調(diào)民政部門發(fā)展和壯大平安類社會(huì)組織，“金水管家、初心甘警、洽力共建”等一批具有合陽特色的群防群治隊(duì)伍品牌持續(xù)發(fā)力，群防群治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化水平持續(xù)提升，有效延伸了派出所基層社會(huì)治理觸角，群防群治隊(duì)伍成為基層社會(huì)治理的“吹哨崗”。

打造主防警務(wù) “朋友圈”。堅(jiān)持以“黨建+組織建設(shè)”為抓手，推動(dòng)派出所所長(zhǎng)全部進(jìn)駐地“兩委”班子，社區(qū)民警進(jìn)村（社區(qū)）兩委，擔(dān)任駐地黨委副書記或社區(qū)（村）支委。對(duì)接政府職能部門，促動(dòng)矛盾糾紛化解由公安一元治理向多元共治的轉(zhuǎn)變，在立足治安要素管控、違法犯罪打擊、矛盾糾紛調(diào)處等傳統(tǒng)警務(wù)工作的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)動(dòng)交通管理、應(yīng)急救援、市場(chǎng)監(jiān)管、市容市政等職能部門，通過主動(dòng)作為、靠前處置、信息共享贏得相關(guān)警種和職能部門的理解與配合，最大限度做大做強(qiáng)做實(shí)主防“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患盡早發(fā)現(xiàn)盡快化解，為主防工作打造共治同盟。

以“民警說事”織密網(wǎng)

設(shè)立“民警說事”專業(yè)化平臺(tái)。堅(jiān)持和發(fā)展“浦江經(jīng)驗(yàn)”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以合陽公安“民警說事”品牌計(jì)劃為典型，輻射帶動(dòng)在全縣各派出所設(shè)立“民警說事工作室”，配備專項(xiàng)區(qū)域、專門制度和專業(yè)人員，對(duì)接處警中的疑難糾紛及時(shí)介入，即時(shí)調(diào)解，讓小事不出所，大事不脫軌，切實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

搭建“民警說事”社會(huì)化陣地。理順政府職能部門之間的工作關(guān)系，打通不同矛盾糾紛化解主體之間壁壘，推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三級(jí)聯(lián)動(dòng)，訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接的大調(diào)解體系，定期組織會(huì)商研判，開展組織發(fā)動(dòng)、任務(wù)發(fā)布、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，把矛盾糾紛排查化解深度融入“多格合一”協(xié)同治理。結(jié)合律師、基層法律服務(wù)工作者等村（居）法律顧問力量，整合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解力量及治保會(huì)、群防群治隊(duì)伍、平安志愿者等社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)“哪里有所隊(duì)，哪里就有調(diào)解室，哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解隊(duì)伍，搭建起上下貫通、左右銜接、層層有人的社會(huì)化矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。（白淑慶）

責(zé)編：張穎

編輯：李靜