自派出所提檔升級(jí)“百千工程”開(kāi)展以來(lái)，綏德縣公安局張家砭派出所以“一學(xué)兩創(chuàng)”（學(xué)郝家橋楷模精神、創(chuàng)楓橋式公安派出所、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范派出所）為主攻點(diǎn)，完善固化“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革為切入點(diǎn)，推出“五融工作法”落實(shí)派出所主防責(zé)任新型警務(wù)機(jī)制，助推“百千工程”提檔升級(jí)。

紅藍(lán)融合，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)“不褪色”

張家砭派出所依托“紅色山村”郝家橋紅色資源，秉承“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)楷模精神，用黨建“紅”點(diǎn)亮公安“藍(lán)”。

抓黨建促隊(duì)建。以打造“最強(qiáng)”支部為目標(biāo)，升級(jí)改造黨建活動(dòng)室和“榮譽(yù)室”，確保黨建活動(dòng)有陣地。精心開(kāi)展“傳承紅色基因、鍛造名州鐵軍”主體系列教育活動(dòng)，用紅色精神激發(fā)隊(duì)伍活力。

抓黨建促業(yè)務(wù)。不斷健全黨支部各項(xiàng)制度，在“三會(huì)一課”內(nèi)容上求實(shí)效、形式上求創(chuàng)新，確保黨建活動(dòng)有措施。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，持續(xù)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，民輔警業(yè)務(wù)能力得到有效提升。

抓黨建促戰(zhàn)力。緊抓新時(shí)代公安派出所主防職責(zé)使命，積極開(kāi)展黨員先鋒崗、示范崗活動(dòng)，組建黨員突擊隊(duì)，確保黨建在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中的領(lǐng)航作用，助力跨越發(fā)展，擦亮名州鐵軍“郝”品牌。

雙橋融合，落實(shí)主防責(zé)任“不偏航”

張家砭派出所在工作中堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí)，也致力守護(hù)傳承深入群眾、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的“郝家橋精神”，從中汲取奮進(jìn)力量，通過(guò)依靠群眾尋找“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“郝家橋精神”的融合點(diǎn)，明確新時(shí)代公安派出所建設(shè)方向，打造“雙橋融通”主防樣板。

以深化“兩隊(duì)一室”改革為切口，實(shí)施主動(dòng)警務(wù)。以警力前置為基礎(chǔ)，警務(wù)指揮精準(zhǔn)化、社區(qū)警務(wù)專(zhuān)職化、執(zhí)法辦案專(zhuān)業(yè)化、窗口服務(wù)一體化為改革目標(biāo)，深化固化社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)互為協(xié)同、綜合指揮室支撐兩隊(duì)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，建立“1+2+N”值班備勤制度，構(gòu)建科學(xué)高效的新型工作模式。

以落實(shí)“三張責(zé)任”清單為核心，打造主責(zé)警務(wù)。落實(shí)公安部《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃》《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》，對(duì)標(biāo)《陜西省公安派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引》，嚴(yán)格落實(shí)27項(xiàng)派出所主防責(zé)任清單、21項(xiàng)社區(qū)警務(wù)責(zé)任清單和《辦理刑事案件負(fù)面清單》職責(zé)任務(wù)，建立考核評(píng)價(jià)制度，確保主責(zé)警務(wù)有方向、有重點(diǎn)、有抓手。

以“會(huì)客+多元”糾紛排查化解機(jī)制為載體，落實(shí)預(yù)防警務(wù)。依托派出所暖心警務(wù)會(huì)客廳和鎮(zhèn)村（社區(qū)）說(shuō)事堂（室），讓群眾話有地方說(shuō)、理有地方講、苦有地方訴、事有地方管。持續(xù)深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”多元排查預(yù)防化解機(jī)制，確保各類(lèi)糾紛排查溯源到位、化解處置到位、轉(zhuǎn)辦移交到位、跟蹤回訪到位，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和個(gè)人極端暴力案事件發(fā)生。

今年以來(lái)，日均接警有效警情8起，其中投訴類(lèi)、糾紛類(lèi)占有效警情80%以上，共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛120余起，轄區(qū)入室盜竊零發(fā)案，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)和資金損失數(shù)同比雙下降超過(guò)60%，各類(lèi)警情同比下降22%，刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降70%、21%，轄區(qū)群眾安全感、獲得感、幸福感顯著提升。

警民融合，創(chuàng)新基層治理“不松勁”

綏德是一片紅色沃土，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里留下眾多革命足跡。張家砭派出所深挖抗戰(zhàn)時(shí)期“民治警助”“綏德反特經(jīng)驗(yàn)”，踐行“把屁股端端地坐在老百姓這一面，走出‘衙門(mén)’，深入鄉(xiāng)村”，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在基層社會(huì)治理中重要作用。

“三平臺(tái)一系統(tǒng)”提升“警助”效能。綜合指揮室明確指揮調(diào)度、視頻巡查、合成作戰(zhàn)等崗位職責(zé)，充分利用情指行一體化實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用平臺(tái)、新一代110接處警智能化平臺(tái)、自主研發(fā)三維可視化警務(wù)管理平臺(tái)和陜西省治安管理信息系統(tǒng)、自接入的80路視頻監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)警情精準(zhǔn)研判處置、實(shí)有人口、各類(lèi)重點(diǎn)人員等治安要素精準(zhǔn)管控防范。

“三隊(duì)一中心”調(diào)動(dòng)“民治”力量。 依托村兩委干部、志愿者組建36支治保巡邏“義警隊(duì)”，由社區(qū)民警、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部、保安員、家長(zhǎng)組成15支警校聯(lián)動(dòng)護(hù)校隊(duì)，利用物業(yè)公司、單位內(nèi)部安保組織組建9支企業(yè)安防保安隊(duì)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、部位巡邏防控。同時(shí)每天還安排4-5名社區(qū)民警在巡邏中落實(shí)高峰勤務(wù)、護(hù)校崗，確保“護(hù)校安園”落到實(shí)處。密切聯(lián)動(dòng)政府綜治中心，建立城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督、司法等多部門(mén)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，分流非警務(wù)類(lèi)、非緊急類(lèi)熱線求助，共同整治重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)，提高警情處理工作效率。

“三防一?！闭蔑@警助民治合力。“打防”增強(qiáng)法律“威懾力”，破小案暖民心，以嚴(yán)打促?lài)?yán)防。“技防” 筑牢“防火墻”，建成智慧安防小區(qū)2個(gè)，在郝家橋、火車(chē)站等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控80路，中小幼兒園一鍵報(bào)警裝置15套，視頻監(jiān)控全覆蓋、零死角?！靶馈碧嵘罕姟懊庖吡Α?，高頻次開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)群眾用法律解決生活中的糾紛問(wèn)題，確保在高水平上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、群眾滿意的工作目標(biāo)。

城鄉(xiāng)融合，打造優(yōu)質(zhì)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)“不懈怠”

張家砭派出所轄2鎮(zhèn)1社區(qū)35行政村，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)85%人口集中居住在張家砭鎮(zhèn)的1個(gè)社區(qū)、7個(gè)城鄉(xiāng)接壤行政村，警情和居住人口基本成正比。為了推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，依托社區(qū)、行政村建制，科學(xué)劃分4個(gè)警務(wù)區(qū)，成立4個(gè)社區(qū)警務(wù)隊(duì)，配置專(zhuān)職警力28名，占全所的54.9%。

“一村一警”落地見(jiàn)效。城鄉(xiāng)結(jié)合的7個(gè)行政村、紅色教育基地郝家橋及周邊6個(gè)行政村全面落實(shí)“一村一警一警務(wù)助理”，其它22個(gè)人口少、治安好的農(nóng)村行政村按照“一村一警務(wù)助理”、“多村一警”（4至6個(gè)村）劃分責(zé)任區(qū)，建立警務(wù)室，未建警務(wù)室的行政村建立警務(wù)工作站。

“一區(qū)多警”劃格織網(wǎng)。張家砭社區(qū)是轄區(qū)人口主要集中區(qū)域，配備專(zhuān)職民輔警11人，劃分警格5個(gè)，每個(gè)警格對(duì)應(yīng)社區(qū)3個(gè)網(wǎng)格，組建1支11名輔警、15名社區(qū)網(wǎng)格員、5名網(wǎng)格長(zhǎng)、9名治保會(huì)成員、N名保安員和物業(yè)人員組成社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)。

“三進(jìn)一見(jiàn)面”強(qiáng)化融合。落實(shí)所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼任鎮(zhèn)黨委委員、社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)兼任支部委員的舉措，建立社區(qū)民警每周與村（社區(qū)）書(shū)記、治保會(huì)主任聯(lián)系見(jiàn)面制度，了解社情民意、風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，推進(jìn)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。

警網(wǎng)融合，打造暖心警務(wù)“不止步”

張家砭派出所人員流動(dòng)大、人戶分離多、人員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。為了找準(zhǔn)治理“主攻方向”，密切聯(lián)系社區(qū)村組，牽動(dòng)網(wǎng)格力量共同推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”信息采集和各類(lèi)重點(diǎn)人員服務(wù)管控。

人口服務(wù)管理可視化。利用自主研發(fā)三維可視化警務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)有人口、重點(diǎn)人員等治安要素管控，提升“一管三防”的信息化水平，破解“城鄉(xiāng)結(jié)合”治安管理瓶頸問(wèn)題，目前平臺(tái)已經(jīng)錄入實(shí)有人口4萬(wàn)余人、實(shí)有房屋1.5萬(wàn)、標(biāo)準(zhǔn)地址5000余個(gè)。

窗口服務(wù)全科化。升級(jí)服務(wù)窗口，建立周末、節(jié)假日預(yù)約、“小紙條”服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)窗口新架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)戶籍、居住證、無(wú)犯罪申請(qǐng)、咨詢(xún)投訴等公安業(yè)務(wù)“一窗通辦、全科服務(wù)”。

暖心服務(wù)品牌化。以建立“暖心警務(wù)會(huì)客廳”為載體，打通社區(qū)警務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為群眾提供一個(gè)傾聽(tīng)民意、糾紛調(diào)處、法律宣傳、咨詢(xún)救助等服務(wù)為一體的暖心服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)身邊辦、困難業(yè)務(wù)上門(mén)辦、復(fù)雜業(yè)務(wù)一次辦。2024年已接待辦理業(yè)務(wù)群眾3200余人次，警務(wù)治理效能大幅提升。（王科）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：李靜