多年來(lái)，基層基礎(chǔ)工作一直是合陽(yáng)縣公安局的一面金字招牌，從上世紀(jì)80年代“管好人、看好門(mén)、護(hù)好院”的社會(huì)治安管理經(jīng)驗(yàn)，到打造出全國(guó)首批楓橋式公安派出所，再到“一村一警”合陽(yáng)模式，這些典型經(jīng)驗(yàn)的傳承延續(xù)，為基層社會(huì)治理提供了很好的基礎(chǔ)支撐。

今年以來(lái)，合陽(yáng)縣公安局在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，依托全縣“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”活動(dòng)，打造“民警說(shuō)事”基層治理品牌，融合“五項(xiàng)”職能，做實(shí)“五說(shuō)”舉措，用活“五心”方法，搭建社會(huì)治安治理綜合平臺(tái)，打通基層融合共治神經(jīng)末梢，創(chuàng)出推動(dòng)主防警務(wù)合陽(yáng)實(shí)踐，為建設(shè)更高水平的平安合陽(yáng)筑基固底。

突出“五位”一體 ，融合貫通 布建基層治理新陣地

堅(jiān)持將“民警說(shuō)事”作為延伸主防警務(wù)、推進(jìn)基層治理的重要抓手，聚焦“研、調(diào)、勸、宣、服”五項(xiàng)職能，整合硬件，融合功能，聚合力量，全力搭建起上下一體，布局合理，內(nèi)融外聯(lián)的基層治理新陣地。

建平臺(tái)，暢通說(shuō)事渠道。按照一室多能原則，對(duì)各單位現(xiàn)有功能單一的信訪室、調(diào)解室、勸阻室、警務(wù)室進(jìn)行全面整合、升級(jí)改造，在局、所、村（社區(qū)）打造集社情民意研判、矛盾糾紛調(diào)處、反詐預(yù)警勸阻、安全防范宣傳、聯(lián)系服務(wù)群眾等功能為一體的綜合型“民警說(shuō)事”平臺(tái)，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一流程，統(tǒng)一設(shè)施，實(shí)現(xiàn)上下貫通，橫向聯(lián)通。

明事項(xiàng)，擴(kuò)展說(shuō)事職能。明確以公安機(jī)關(guān)依法可調(diào)處的警情和婚姻、鄰里、地畔子、宅基地、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等矛盾糾紛為主要說(shuō)事事項(xiàng)，延伸提供法律咨詢、析案支招、執(zhí)法保障等服務(wù)，最大限度發(fā)揮公安職能，服務(wù)縣域社會(huì)治安治理。

建隊(duì)伍，聚合說(shuō)事力量。堅(jiān)持以包聯(lián)局領(lǐng)導(dǎo)、全體包村民警為說(shuō)事主體，將鎮(zhèn)村干部、“三官一律”、鄉(xiāng)賢能人等力量充實(shí)到說(shuō)事隊(duì)伍，組建金牌調(diào)解團(tuán)，采取“定期+召集”模式，共同參與下訪接訪、說(shuō)事議事，推動(dòng)各類基層治理主體在說(shuō)事室擰線成繩，為民解憂。

突出“五說(shuō)”聯(lián)動(dòng) ，層層發(fā)力 匯聚基層治理新合力

堅(jiān)持內(nèi)挖潛力、外聚合力，局內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到民警，局外從部門(mén)到鄉(xiāng)賢，各方聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，對(duì)癥下藥解難題，共繪治理同心圓。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭說(shuō)。堅(jiān)持頭雁引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日在縣局說(shuō)事廳坐班說(shuō)事，每月下沉包聯(lián)所隊(duì)2次開(kāi)展集中說(shuō)事，局所兩級(jí)班子成員直接接觸、約見(jiàn)當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題。在化解纏訪鬧訪多年的信訪老戶馬某某事項(xiàng)中，涉事領(lǐng)導(dǎo)直接與當(dāng)事人溝通，調(diào)動(dòng)各方力量，爭(zhēng)取司法救助，最終實(shí)現(xiàn)事心雙解。

全警下沉說(shuō)。堅(jiān)持在重大活動(dòng)、敏感節(jié)點(diǎn)期間組織開(kāi)展下沉走訪、集中說(shuō)事活動(dòng)，全體包村民警入小區(qū)、去村組、到農(nóng)戶、進(jìn)田間，化解矛盾糾紛160余起，發(fā)放安防宣傳資料7000余份，走訪入戶1500余戶，加入社區(qū)微信群117個(gè)，做到社情民意早掌握，群眾訴求即時(shí)通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快解決。

部門(mén)協(xié)同說(shuō)。堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)同，根據(jù)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題類型，積極聯(lián)動(dòng)綜治、檢法、市監(jiān)、土管等部門(mén)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，變公安“獨(dú)角戲”為部門(mén)“小合唱”，已多方聯(lián)動(dòng)化解各類問(wèn)題45起，有力提高了化解質(zhì)效。

專班集中說(shuō)。堅(jiān)持“一事一議”“一案一專班”，對(duì)重大疑難、多次說(shuō)事效果不佳的問(wèn)題，成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各警種部門(mén)負(fù)責(zé)的化解專班，專題“會(huì)診”，精準(zhǔn)化解。對(duì)超出公安權(quán)限、難以化解的問(wèn)題進(jìn)行提級(jí)辦理，提請(qǐng)縣綜治中心和縣信聯(lián)辦協(xié)調(diào)解決，已成功銷號(hào)4起省市交辦事項(xiàng)。

賢能助力說(shuō)。堅(jiān)持充分發(fā)動(dòng)當(dāng)事人親朋好友、鄉(xiāng)賢能人等一切力量，輪番說(shuō)事、多次溝通，贏得當(dāng)事人信任，推動(dòng)案結(jié)事了。目前，已化解涉法涉訴積案7起，為夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基石作出了積極貢獻(xiàn)。

突出“五心”并用，多頻共振 彰顯基層治理新溫度

堅(jiān)持把群眾滿意作為“民警說(shuō)事”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全體民警俯下身子聽(tīng)民愿、放下架子解民憂，真心真意、真誠(chéng)實(shí)意把群眾的事辦好辦實(shí)辦出成效。

耐心傾聽(tīng)。堅(jiān)持用一杯熱水溫暖群眾心房，用一句問(wèn)候化解群眾疑慮，面對(duì)來(lái)訪群眾往往情緒激動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況，全體說(shuō)事人員做到不煩、不惱、不激化，心平氣和傾聽(tīng)群眾訴說(shuō)，取得群眾信任。

誠(chéng)心溝通。始終把來(lái)信來(lái)訪作為送上門(mén)來(lái)的群眾工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、主動(dòng)下沉約訪，經(jīng)常性與人民群眾拉家常、話家事，誠(chéng)心溝通交流，了解村情民意，熟悉實(shí)情動(dòng)態(tài)，掌握百姓心聲，密切警民關(guān)系。

悉心解答。面對(duì)群眾提出的各類疑難問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提措施、亮承諾，深入交流、悉心解答，先后接受群眾詢問(wèn)6200余次，提供法律咨詢服務(wù)3500余次，預(yù)警勸阻2100人次，真正讓群眾揣著問(wèn)題來(lái)，抱著答案走。

真心幫助。針對(duì)“民警說(shuō)事”過(guò)程中收集到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面收集匯總、制定任務(wù)清單、逐條研究解決，目前，已推出戶政電子印章、交管業(yè)務(wù)進(jìn)駐派出所、節(jié)假日、周六戶籍窗口不休假、幫代辦、延時(shí)辦、上門(mén)辦等服務(wù)措施，改革紅利惠及群眾3400余人次，節(jié)約辦事成本13余萬(wàn)元，切實(shí)用真心辦好為民實(shí)事。

用心化解。堅(jiān)持把群眾的每一件事當(dāng)成家事要事來(lái)辦，做到態(tài)度堅(jiān)決、不推不拖，對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。對(duì)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或處理的事項(xiàng)，做好事項(xiàng)登記、協(xié)調(diào)處理等工作，建立工作臺(tái)賬，限期予以解決，目前，已幫助群眾解決證件辦理、人口落戶等問(wèn)題20余個(gè)，大大提高了群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

突出“五和”目標(biāo)，深抓實(shí)督 提升基層治理新效能

堅(jiān)持把“民警說(shuō)事”作為亮點(diǎn)品牌和重點(diǎn)工作來(lái)抓，精心謀劃、精細(xì)部署、精致落實(shí)，以“民警說(shuō)事”實(shí)績(jī)提升基層治理實(shí)效，著力構(gòu)建起家庭和睦、鄰里和氣、百姓和樂(lè)、治安和寧、社會(huì)和諧的深耕善治新局面。

系統(tǒng)化推進(jìn)。制定印發(fā)《民警說(shuō)事實(shí)施方案》，縣委政法全委會(huì)專題審議，縣公安局黨委多次研究，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、下基層、搞調(diào)研、提要求，分管領(lǐng)導(dǎo)牽起頭、聽(tīng)進(jìn)度、抓督導(dǎo)、問(wèn)成效，各所隊(duì)長(zhǎng)沉一線、摸實(shí)情、具體抓，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)。

清單化落實(shí)。健全首問(wèn)責(zé)任、定期說(shuō)事、一線說(shuō)事、合力攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)辦移送、每月研判、反饋回訪、問(wèn)責(zé)問(wèn)效等8項(xiàng)工作機(jī)制，建立交辦單、催辦單、回復(fù)單“三單”制度，落實(shí)定人定責(zé)定時(shí)限“三定”要求，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)閉環(huán)推進(jìn)，先后下發(fā)2批次28項(xiàng)集中說(shuō)事項(xiàng)，發(fā)布“民警說(shuō)事”專刊23期，切實(shí)推動(dòng)“民警說(shuō)事”走深走實(shí)。

精細(xì)化督導(dǎo)。結(jié)合“民警說(shuō)事”重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展4輪次專項(xiàng)督導(dǎo)，確保全局上下齊發(fā)力，重點(diǎn)任務(wù)齊步走。堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、推介在“民警說(shuō)事”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事跡、好典型，搭平臺(tái)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)通報(bào)表彰先進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全局工作熱情，力爭(zhēng)培養(yǎng)打造一批調(diào)解能手、服務(wù)之星、宣傳先鋒，擴(kuò)大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。（呂姜博）

責(zé)編：張穎

編輯：李靜