“夏季行動”以來，合陽縣公安局堅持“主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”理念，以“五個一批、五個嚴(yán)防、三個確?！惫ぷ髂繕?biāo)，踐行發(fā)展“楓橋”經(jīng)驗，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，緊盯風(fēng)險隱患源頭治理，全力筑牢基層治理安全防范基座，助力“夏季行動”攻堅沖刺。

多元共治 深入踐行“楓橋”經(jīng)驗

打造矛盾糾紛聯(lián)調(diào)陣地。以“百千工程”建設(shè)為契機(jī)，依托“民警說事”基層治理品牌，搭建起了社會治安治理綜合平臺，協(xié)同綜治中心、司法調(diào)解、調(diào)解協(xié)會等形成聯(lián)調(diào)矩陣，逐漸成為矛盾糾紛多元化解新陣地。當(dāng)前已建成10余個“民警說事室”。

健全多元共治機(jī)制體制。持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，堅持關(guān)口前移、源頭治理，注重抓早抓小抓苗頭，深耕風(fēng)險隱患源頭治理工作。在“民警說事”品牌引領(lǐng)下，積極參與縣調(diào)解協(xié)會建設(shè)，努力推動人民、司法及行政“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制落地，主動探索“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”多元調(diào)處化解新路徑。目前，9名化解能力突出的民輔警成功當(dāng)選為合陽縣調(diào)解協(xié)會會員代表。

創(chuàng)新矛盾糾紛化解方法。以“民警說事”品牌建設(shè)發(fā)展為主體，創(chuàng)新融合“研、調(diào)、勸、宣、服”五項職能，做實“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警下沉、部門協(xié)同、專班集中、賢能助力”五項舉措，用活“耐心、誠心、悉心、真心、用心”五種方法，凝聚形成“三五”工作法合陽經(jīng)驗，為派出所“主防”提供有力理論指導(dǎo)。截至目前共排查化解矛盾糾紛161起，化解率高達(dá)98%。

科技賦能 打造智慧防控體系

圈層查控體系化。緊緊圍繞“1+9”治安防控體系建設(shè)主線，高標(biāo)準(zhǔn)打造基礎(chǔ)管控中心實體化高效運行，全面開展防控平臺實戰(zhàn)化應(yīng)用，堅持推進(jìn)“雪亮工程”“地網(wǎng)工程”建設(shè)，不斷推動公共交通、行業(yè)場所、內(nèi)保單位、安防小區(qū)等智慧系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化人防、物防、技防效能合力，構(gòu)建以城區(qū)為中心的治安查控圈層。對警情發(fā)案、涉穩(wěn)事端及治安事故的預(yù)防提供強(qiáng)有力支撐。目前多個領(lǐng)域已建成智能查控平臺，監(jiān)控探頭達(dá)6000余個，地網(wǎng)設(shè)備安裝500余套。

單元防控智慧化。聚焦“向科技要警力”，不斷推進(jìn)智慧化警務(wù)建設(shè)，堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓設(shè)備多站崗，防控觸角多延伸”的理念，深化“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，通過在外圍和內(nèi)部安裝各類前端感知設(shè)備，實施電子化內(nèi)外結(jié)網(wǎng)筑墻，構(gòu)建全覆蓋無形防護(hù)網(wǎng)。積極探索進(jìn)一步將智防觸角向園區(qū)工地、學(xué)校醫(yī)院、商圈集市、反恐單位等最小細(xì)胞單元延伸，努力打造“智能安防單元矩陣”。目前已經(jīng)建成智慧安防小區(qū)40余個。

要素管控精準(zhǔn)化。按照“省級賦能、市級統(tǒng)建、縣級定制、派出所應(yīng)用”原則，實體化高效運行基礎(chǔ)管控中心，不斷推進(jìn)“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理向數(shù)據(jù)賦能轉(zhuǎn)變。依托“渭南治安防控平臺”+“智安APP”實戰(zhàn)化運用，實現(xiàn)治安要素“后臺+前端”信息化管控；通過平臺系統(tǒng)指令精準(zhǔn)派送，結(jié)合社區(qū)民警實地核查反饋，實現(xiàn)治安要素“線上+線下”精準(zhǔn)化管控。通過信息化、精準(zhǔn)化管控治安要素，有力提升治安防范戰(zhàn)斗力。當(dāng)前核查反饋指令20000余條。

夯實根基 落實主動預(yù)防警務(wù)

優(yōu)化城鄉(xiāng)警務(wù)模式。堅持深化城區(qū)“兩隊一室”警務(wù)運行模式，健全“七項職能”，固化完善“六項機(jī)制”，加快實現(xiàn)“警務(wù)指揮精準(zhǔn)化、社區(qū)警務(wù)專職化、執(zhí)法辦案專業(yè)化”工作目標(biāo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推行集中辦公的“一警多能”警務(wù)運行模式，通過集中辦公和管理，在警務(wù)服務(wù)、工作效能、民警成長上實現(xiàn)了高質(zhì)高效。不斷探索“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革，積極推進(jìn)交管、戶籍業(yè)務(wù)“一窗通辦、一廳通辦”，加快打造“暖心警務(wù)會客廳（角）”，不斷延伸服務(wù)觸角，做實警務(wù)服務(wù)。目前已有4個所開通交管戶籍業(yè)務(wù)“一窗通辦”，3個暖心警務(wù)會客廳揭牌服務(wù)。

落實刑案“負(fù)面清單”。始終堅持聚焦“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”的工作定位，明確電信詐騙案件涉案金額在3萬元以上的均由刑偵大隊接處警處置，城區(qū)涉賭以及救助類警情均由巡特警大隊接警處置。依托“陜西省智慧法制平臺”，通過對辦理刑事案件負(fù)面清單案件進(jìn)行巡查，通過執(zhí)法辦案系統(tǒng)開展案件線上監(jiān)督、線上移交的移交機(jī)制，暢通案件移交通道。組織成立執(zhí)法監(jiān)督委員會，對出現(xiàn)移交爭議的案件采取集體商討，指定管轄的方式解決案件移交爭議問題，全力推進(jìn)派出所負(fù)面清單落實，切實為派出所工作減負(fù)增效。

做實城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)。將貫徹落實《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》作為重點工作統(tǒng)籌部署、宣貫解讀，并納入政治輪訓(xùn)、新警培訓(xùn)、民輔警培訓(xùn)等培訓(xùn)授課內(nèi)容。通過舉辦派出所大講堂、集中培訓(xùn)、送教上門等方式，對各級社區(qū)警務(wù)工作負(fù)責(zé)人、派出所所長、社區(qū)民輔警等分批次開展培訓(xùn)。要求各所利用例會、夜校等時機(jī)，以“集中學(xué)習(xí)”+“自主學(xué)習(xí)”方式宣貫，扎實推進(jìn)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，推動派出所主防落實落地。參與社區(qū)警務(wù)工作集中培訓(xùn)民輔警累計160余人。

綜合治理 強(qiáng)化安全監(jiān)管效能

緊盯重點物品嚴(yán)管。堅持不斷完善培訓(xùn)教育、隱患自查制度、民爆聯(lián)審制度，開展地毯式滾動清查，收繳流散社會面的槍支彈藥、爆炸物品和管制器具。緊盯物品流向管理、作業(yè)現(xiàn)場管理、從業(yè)人員管理。全面啟動民爆物品聯(lián)審工作機(jī)制，著力提升監(jiān)管效能。檢查涉槍涉爆單位52家次，組織檢查散裝汽油銷售加油站600余家次，發(fā)現(xiàn)和整改隱患28處。

緊盯重點領(lǐng)域嚴(yán)查。堅持日常檢查與不定期抽查相結(jié)合，對重點行業(yè)場所、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域等實名登記和信息上報制度落實監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅決消除風(fēng)險隱患，保障公共環(huán)境安全。共檢查旅館業(yè)1000余家、娛樂場所300家次、物流寄遞業(yè)150家次、加油站600家次、廢舊收購業(yè)200家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患150余處，下發(fā)限期整改通知書80余份，辦理未如實登記旅客入住信息案17起。

緊盯重點地區(qū)嚴(yán)治。制定《合陽縣公安局2024年集中開展社會治安重點地區(qū)和突出問題排查整治工作方案》，組織警力全領(lǐng)域開展突出問題摸排，建立排查整改臺賬，開展治安研判分析，確立整治重點地區(qū)，縣級掛牌督辦。針對性創(chuàng)新舉措，組織“機(jī)關(guān)民警+巡特警+交警”警力結(jié)合的方式在夜市、廣場等重點部位開展巡邏宣防工作。協(xié)同市場監(jiān)管、城管部門現(xiàn)場規(guī)范攤位經(jīng)營，集中調(diào)處化解矛盾糾紛，整治效果突出。夏季行動以來，共巡邏防控100余次，累計警力5000余人次，現(xiàn)場處置警情30起，幫助群眾50人次；聯(lián)合市監(jiān)、城管部門集中規(guī)范攤位經(jīng)營5次，化解矛盾糾紛20余起。（韓紀(jì)勇）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡