近年來，定邊縣賀圈鎮(zhèn)積極探索矛盾糾紛多元化解機制，創(chuàng)新實施以“疏、查、聯(lián)、復”為核心的“四字工作法”，有效發(fā)揮了法治在保障社會和諧穩(wěn)定中的基礎性作用，進一步夯實了風險防范的社會根基。
以“疏”為主，營造和諧法治氛圍
矛盾糾紛的化解不僅在于“治已病”，更在于“防未病”。賀圈鎮(zhèn)堅持以疏導為主，通過一系列惠民、利民、為民的舉措，引導群眾向善向美，將矛盾糾紛化解于無形之中。
志愿服務惠民，法治宣傳深入人心。組建了理論宣講、文化惠民、助學支教、醫(yī)療健身等八個志愿者服務小隊深入基層，普及法律知識，提升群眾的法治意識。
困難幫扶利民，解決群眾急難愁盼。建立困難群眾幫扶檔案，實施定期幫扶，緩解經(jīng)濟困難引發(fā)的矛盾。今年以來，對35周歲以上婦女免費進行“兩癌”篩查2100余人次，進村入戶幫扶慰問260余次。
法治服務為民，法律咨詢觸手可及。嚴格落實“一村一法律顧問”“一村一民警”制度，選聘了15名律師擔任各村、社區(qū)的法律顧問，并選派了15名民警聯(lián)系村組、社區(qū)，包保網(wǎng)格，確保群眾隨時獲得法律服務。今年以來，在法治廣場集中宣傳6次，組織鎮(zhèn)村兩級干部宣講國家安全教育和反邪教活動16次，入戶進行普法宣傳520余次，民警包保網(wǎng)格進社區(qū)宣傳60余次。
以“查”為基，動態(tài)掌握全域民情
賀圈鎮(zhèn)通過多種渠道動態(tài)掌握民情，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在矛盾。黨員干部下村包戶，全面排查民情民意。嚴格落實領導干部包村制度，黨員干部深入基層，到田間地頭、街頭巷尾、房前屋后，與群眾面對面交流，全面排查掌握老百姓的煩心事、操心事和揪心事，及時掌握第一手民情信息。
網(wǎng)格管理服務到位，矛盾糾紛及時處置。充分發(fā)揮網(wǎng)格管理服務的作用，壓實網(wǎng)格員第一責任人責任。網(wǎng)格員采取日常與特殊時期相結(jié)合的方式，對重點群體的矛盾糾紛、安全隱患等突發(fā)狀況進行排查，并及時妥善處置。
信息集成研判精準，矛盾糾紛有效預防。建立矛盾糾紛分析研判和輿情預警機制，預防、化解矛盾糾紛。對于收集的民情民意，鎮(zhèn)村兩級干部逐個進行分析研判，對可能引發(fā)矛盾糾紛的事項落實領導包抓責任，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預防、第一時間化解矛盾糾紛。
以“聯(lián)”為要，促進糾紛多元化解
賀圈鎮(zhèn)整合各方資源力量，構(gòu)建多元調(diào)解工作體系，促進糾紛的多元化解。
整合資源力量，構(gòu)建多元調(diào)解工作體系。整合信訪、司法、農(nóng)業(yè)、公安、民政、國土等資源力量，建立了以人民調(diào)解為主體，以行政調(diào)解為保證，以司法調(diào)解為補充的“三調(diào)聯(lián)動”多元調(diào)解工作體系，提供多樣化的糾紛解決路徑。
堅持情法相容，鼓勵依法自愿協(xié)商解決。聘請懂法律、明事理、善調(diào)解、有威望的離職村干部參與調(diào)解工作，鼓勵依法自愿協(xié)商解決。對于未達成協(xié)議的矛盾糾紛，依法引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決問題。
依法信訪受理，聯(lián)動解決疑難信訪問題。對于堅持走信訪渠道的當事人，依法受理信訪案件，依照建立的信訪問題處置和矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制，堅持把調(diào)解貫穿矛盾糾紛化解工作始終，實現(xiàn)事心雙解。近三年共辦結(jié)信訪案件459件。
以“復”為要，鞏固糾紛調(diào)解質(zhì)效
定期復盤回訪，防止矛盾糾紛反彈。建立矛盾糾紛跟蹤回訪機制。對已化解的重大矛盾糾紛，鎮(zhèn)村兩級干部定期進行回訪，全面了解當事人的思想狀況、行為有無反常等情況，有效防止了已化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈。
舉一反三改進，提高糾紛化解質(zhì)效。在回訪過程中，逐一記錄、收集反饋。鎮(zhèn)村兩級干部認真對當事人提出的意見建議，不斷改進工作方法和措施，提高了矛盾糾紛排查化解的質(zhì)效。
完善機制建設，實現(xiàn)平安賀圈聯(lián)創(chuàng)。進一步完善了信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系。建立了矛盾糾紛多元調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，清除了矛盾糾紛化解法治化的盲點，實現(xiàn)了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的目標，為賀圈鎮(zhèn)的長治久安提供了有力保障。（供稿：定邊縣賀圈鎮(zhèn)）
責編：劉朋濤
編輯：劉凡