時光見證前行步伐，歲月鐫刻奮斗足跡。2024年，白河縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和上級司法行政部門的精心指導下，守正創(chuàng)新、銳意進取，扎實推動全面依法治縣和司法行政各項工作取得新成效、邁上新臺階。全體司法行政干部職工以實干篤定前行、用汗水澆灌收獲，為經(jīng)濟發(fā)展護航、為平安建設(shè)發(fā)力、為法治白河添彩，在譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的白河新篇章中展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)敗?/p>

《法治白河》特別推出系列報道《2024，我們這一年》，聚焦縣司法局各股室、各司法所一年工作的點點滴滴。讓我們一起回顧值得銘記的閃光時刻，共同迎接充滿希望的嶄新征程！

行政復議與應訴股

行政復議案件數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)新高

新修訂行政復議法頒布后，白河縣司法局一邊加大新法宣傳力度，暢通復議渠道，一邊加強業(yè)務人員培訓，提升辦案質(zhì)量。新法實施一年來，行政復議案件數(shù)量大幅提升，突破歷史最高年份，達到24件。辦理的“遲某不服縣市場監(jiān)督管理局不履行職責案”入選《陜西省行政復議典型案例匯編》，成為全省首次發(fā)布的市縣行政復議機構(gòu)辦理的十大典型案例之一。

開展“五個一”新法宣傳，社會知曉度明顯提升。通過黨委(黨組)理論中心組集中學習新修訂行政復議法，使全縣領(lǐng)導干部對新修訂的行政復議法有了新的認識。

行政復議業(yè)務人員走進機關(guān)、走進企業(yè)開展新法宣講，并現(xiàn)場進行知識測試，提升機關(guān)干部職工和企業(yè)人員對行政復議法的知曉度。

通過“法律明白人”培訓、“鎮(zhèn)村干部會議”等開展行政復議法進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村普法宣傳活動，提升鎮(zhèn)村干部和社區(qū)人員對行政復議法的了解。四是利用公共電子顯示屏、戶外公益廣告宣傳屏等滾動播放行政復議公益宣傳廣告，讓更多老百姓了解行政復議法。五是向基層司法所、部分行政機關(guān)、窗口單位發(fā)放一批行政復議法宣傳書籍和資料，讓老百姓在辦事過程中了解行政復議法。

? 加強復議人員新法培訓，辦案能力明顯增強。白河縣司法局行政復議人員通過縣司法局黨組理論中心組集中學習、全縣司法行政系統(tǒng)新修訂行政復議法專題培訓和測試、全市行政執(zhí)法專題培訓、陜西司法行政大講堂、全省行政復議機構(gòu)新修訂行政復議法專題培訓、全國行政復議人員新修訂行政復議法線上培訓等不斷學習新修訂的行政復議法業(yè)務知識，了解主要變化和特點，掌握辦案技巧和方法，業(yè)務素質(zhì)和能力不斷提升，辦理的案件入選全省典型案例。

? 暢通行政復議主渠道，和解調(diào)解成主旋律。收案前，重在答疑解惑，減少收案量。在接收行政復議申請材料前，行政復議人員通過耐心細致的釋法說理、分析利弊、協(xié)調(diào)行政機關(guān)處理等方式，為當事人解疑釋惑，釋法明理，必要時協(xié)調(diào)行政機關(guān)處理，從而化解當事人心結(jié)，解決當事人疑惑或者問題，促使當事人自愿放棄申請行政復議，為此全年減少行政復議案件23件，占全部案件的49%。

收案后受理前，重在快速和解，減少受案量。接收行政復議申請材料后，行政復議人員充分利用受理審查期，對案情簡單，事實清楚的案件，找到爭議焦點，協(xié)調(diào)行政機關(guān)及時快速處置，達成和解協(xié)議，促使申請人在受理案件前撤回行政復議申請，為此全年減少受理行政復議案件1件，占收案數(shù)的4%。

案件審理中，重在“穿透式”化解，減少裁決量。行政復議申請受理后，行政復議人員在審理案件過程中全程貫穿“和解調(diào)解”“實質(zhì)化解爭議”理念，通過“穿透式”了解行政復議案件背后的真實訴求，癥結(jié)所在，一并解決相關(guān)糾紛，真正實現(xiàn)案結(jié)事了，減少后續(xù)爭議，減少作出行政復議決定數(shù)量。今年以來，在當事人請求或者同意后，及時組織和解調(diào)解案件6件，占收案數(shù)的25%；達成和解協(xié)議，申請人自愿撤回行政復議申請2件，占收案數(shù)的8%，調(diào)解成功率占33%。

護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造良好營商環(huán)境。高度重視企業(yè)申請的行政復議案件，為企業(yè)減損。今年以來辦理涉企的行政復議案件2件，其中確認違法1件、和解后終止1件。在辦理某餐飲店不服人社部門工傷認定決定案中，發(fā)現(xiàn)某餐飲店對工傷認定爭議不大，其爭議的實質(zhì)問題是與受傷勞動者之間的賠償問題存在較大爭議，為實質(zhì)化解矛盾糾紛，減少訴累，盡力為企業(yè)減少損失，在受傷勞動者不同意參加行政復議的情況下，組織某餐飲店與受傷勞動者調(diào)解，最終達成和解協(xié)議，勞動者自愿降低訴求，減少企業(yè)的經(jīng)濟負擔，申請人自愿撤回行政復議申請，化解了三方糾紛，使某餐飲店有更多精力投身于高質(zhì)量發(fā)展。

盡量不將企業(yè)列為涉企投訴舉報案件的第三人，為企業(yè)減負。今年以來辦理“職業(yè)打假人”申請涉企的行政復議案件13件，為減輕企業(yè)負擔，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾和影響，全部沒有將企業(yè)列為第三人，盡力為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)保駕護航。

強化行政復議監(jiān)督功能，主動糾錯率明顯提升。主動糾錯，顯擔當。在收案前或者審理中，行政復議人員發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)的行政行為存在明顯錯誤甚至違法時，建議行政機關(guān)及時撤回行政行為或者重新作出行政行為，從而化解爭議。今年以來，促使行政機關(guān)在收案前糾錯1件，在答復前糾錯1件、審理中糾錯2件，取得良好效果。

意見建議，夯責任。在行政復議案件審理過程中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中存在一些瑕疵或者不當行為時，即使作出維持行政行為的決定，仍然下發(fā)行政復議建議書，督促行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，全面調(diào)查取證，夯實執(zhí)法責任，推進法治政府建設(shè)。今年以來，有4件行政復議案件，在作出維持行政行為的前提下，就執(zhí)法過程中存在的問題向行政機關(guān)發(fā)送了行政復議建議書。

事后督促，提溫度。為達到實質(zhì)全面化解糾紛矛盾，維護社會穩(wěn)定，讓人民群眾滿意，即使行政復議案件終結(jié)后，若當事人未履行或者存在其他隱患，行政復議人員通過電話、函件等方式耐心細致的做相關(guān)人員的思想工作，對其釋法說理，曉以利弊，督促其全面履行，讓當事人充分感受到工作人員為其服務的熱度和溫度，不斷提升行政復議的獲得感和滿意度。

?行政應訴工作穩(wěn)步推進

通報全縣敗訴情況，督促負責人出庭應訴。在轉(zhuǎn)發(fā)省上《關(guān)于規(guī)范行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的意見》基礎(chǔ)上印發(fā)通報，對2023年全縣行政應訴案件情況進行分析，對敗訴原因進行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，督促行政機關(guān)負責人主動出庭應訴。在2024年行政應訴案件中，已全部按應訴要求出庭或主動指派負責人出庭，負責人出庭應訴率位居全市前列。

做好縣政府的應訴案件，確保按時出庭。今年以來，辦理涉及縣政府的4件行政應訴案件，全部指派負責人出庭應訴，在庭審過程中積極發(fā)言，主動提出解決思路和方案，盡力化解矛盾糾紛，取得較好社會效果。（龔太斌）

責編：張穎

編輯：汪洋