治理服務(wù)融合，破解矛盾難題

寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)金牛社區(qū)作為大型移民安置社區(qū)，社情民意復(fù)雜。居民從農(nóng)村到集鎮(zhèn)、從平房到樓房的轉(zhuǎn)變，帶來生活與行為習(xí)慣的沖突，加上留守群體數(shù)量增多，矛盾糾紛日益頻繁。面對這一現(xiàn)狀，社區(qū)婦聯(lián)堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，矛盾不上交”目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“144”融合共治機(jī)制，精準(zhǔn)破解社區(qū)居民矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、化解、提效、預(yù)防四大難題。

2024年以來，社區(qū)化解婚姻家庭糾紛10件、其他糾紛60余件，成功率均為100%。2024年6月，居民小陽向社區(qū)求助，稱女友小娟在未離婚且育有子女情況下與其交往，并索要錢款近七萬。社區(qū)工作人員安撫小陽情緒后，調(diào)解委員會聯(lián)合司法所、派出所共同調(diào)解。首次調(diào)解小娟否認(rèn)欺騙且對金額有異議，調(diào)解員協(xié)助對賬，采用“背靠背”調(diào)解法從法、理、情說服雙方。次日，小陽出于人道主義要求歸還33000元，調(diào)解員共情小娟困難并承諾幫助，最終雙方達(dá)成還款協(xié)議并終止關(guān)系。調(diào)解后社區(qū)跟蹤回訪，小娟有了穩(wěn)定工作并按期還款，小陽也恢復(fù)正常生活并致謝。

踐行“楓橋經(jīng)驗”，筑牢平安基石

建強(qiáng)一個陣地，打造科學(xué)治理體系。社區(qū)以“四治”融合為基層治理模式，盤活空間資源，將新時代文明實踐站、人民調(diào)解工作室等多個功能陣地有機(jī)融合，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，為社區(qū)治理蓄勢聚能。

優(yōu)化網(wǎng)格，提升治理效能。社區(qū)將2010戶7223人科學(xué)劃分為11個一級網(wǎng)格、103個二級網(wǎng)格，配備相應(yīng)網(wǎng)格長與網(wǎng)格員，構(gòu)建“微治理”體系。網(wǎng)格員發(fā)揮“三熟”優(yōu)勢，秉持“勤排查、早預(yù)防、重調(diào)解、防激化”理念，梳理工作清單，開展矛盾糾紛大摸排，提升居民安全感與幸福感。

多方聯(lián)動，凝聚強(qiáng)大合力。著力構(gòu)建高效的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，整合民警、網(wǎng)格員等多方力量，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、以宣為要、信息互通、職能互補(bǔ)”思路，形成“婦聯(lián)執(zhí)委吹哨 + 巾幗志愿者報到 + 多方協(xié)同配合”新格局。如居民陳某家庭因經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生矛盾且有暴力傾向，排查小組迅速介入，民警法律教育與心理疏導(dǎo)，網(wǎng)格員和物業(yè)了解情況提方案，巾幗志愿者傾聽勸解，最終促成雙方和解。

議事研判，提升解紛能力。充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解工作室作用，通過社區(qū)居民議事會聚焦各類糾紛，關(guān)注重點對象，每周召開分析研判會，按照“一事一策”“一人一策”原則，研究解紛措施，落實責(zé)任人與解紛時限，形成多元協(xié)商共治局面。

回訪宣傳到位，完善糾紛閉環(huán)調(diào)處。社區(qū)圍繞調(diào)解協(xié)議是否落實、落實得怎么樣等重點，對糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪，對協(xié)議落實有困難的，及時問明原因，跟進(jìn)制定解決方案；對多次溝通，但當(dāng)事人仍拒不履行協(xié)議的，引導(dǎo)通過司法途徑解決，并明確穩(wěn)控責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，確保矛盾不激化。

創(chuàng)新服務(wù)模式，提升村民幸福感

優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，夯實民生基礎(chǔ)。聚焦搬遷群眾生存需求，推進(jìn)“安置點 + 社區(qū)工廠”就業(yè)增收模式，成功引進(jìn)6家勞動密集型企業(yè)，提供1000余個就業(yè)崗位，人均月增收3000元以上。網(wǎng)格員小張在排查中發(fā)現(xiàn)居民胡某因失業(yè)、家庭關(guān)系緊張導(dǎo)致生活困境，不僅提供心理疏導(dǎo)與環(huán)境整理幫助，還根據(jù)其經(jīng)驗聯(lián)系電子廠工作。胡某生活改善后，還積極參與志愿服務(wù)傳遞正能量。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升便民滿意度。聚焦服務(wù)群眾“零距離”，整合在職黨員、網(wǎng)格員、樓棟長、物業(yè)職工、志愿者等人員，建成金牛志愿服務(wù)團(tuán)隊，落實“一站式”政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新幫代辦機(jī)制，及時精準(zhǔn)處理群眾日常生活中遇到的困難，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

優(yōu)化“小、細(xì)、微”服務(wù)，增強(qiáng)群眾幸福感。設(shè)立“金牛暖心驛站”，為戶外工作人員提供中途補(bǔ)給、公交車充值、臨時休息等便利服務(wù)；協(xié)調(diào)物業(yè)安裝13處130個電動車充電插孔，解決小區(qū)住戶充電難問題；打造金?！鞍曹安藞@”，近200戶居民認(rèn)領(lǐng)種植，切實做好了易地搬遷“后半篇文章”，全面激活了“鄰”聚力，有效提升了社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

優(yōu)化德治建設(shè)，提升文化感召力。廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，凝聚公序良俗的“最大公約數(shù)”。聚焦“一老一小”，累計開展嬰幼兒體感訓(xùn)練、家長課堂、婦女技能培訓(xùn)、家政進(jìn)社區(qū)等特色活動160余場。繪制860㎡男女平等國策宣傳彩繪墻，建成家風(fēng)廣場、家風(fēng)館各一處，累計開展惠民演出、法治宣講、家風(fēng)故事我來講等文化進(jìn)萬家活動50余場，志愿服務(wù)活動60余次，評選各類先進(jìn)典型家庭共計190戶。

寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)金牛社區(qū)在學(xué)習(xí)和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的過程中，通過不斷探索和實踐，走出了一條具有特色的多元基層治理新路徑。下一步，社區(qū)將繼續(xù)豐富“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵和實踐，不斷提升治理能力，完善治理體系，努力打造更加和諧、美好的社區(qū)家園。（楊再明）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡