治理服務融合，破解矛盾難題

寧強縣大安鎮(zhèn)金牛社區(qū)作為大型移民安置社區(qū)，社情民意復雜。居民從農村到集鎮(zhèn)、從平房到樓房的轉變，帶來生活與行為習慣的沖突，加上留守群體數量增多，矛盾糾紛日益頻繁。面對這一現(xiàn)狀，社區(qū)婦聯(lián)堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，圍繞“小事不出網格、大事不出社區(qū)，矛盾不上交”目標，創(chuàng)新構建“144”融合共治機制，精準破解社區(qū)居民矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、化解、提效、預防四大難題。

2024年以來，社區(qū)化解婚姻家庭糾紛10件、其他糾紛60余件，成功率均為100%。2024年6月，居民小陽向社區(qū)求助，稱女友小娟在未離婚且育有子女情況下與其交往，并索要錢款近七萬。社區(qū)工作人員安撫小陽情緒后，調解委員會聯(lián)合司法所、派出所共同調解。首次調解小娟否認欺騙且對金額有異議，調解員協(xié)助對賬，采用“背靠背”調解法從法、理、情說服雙方。次日，小陽出于人道主義要求歸還33000元，調解員共情小娟困難并承諾幫助，最終雙方達成還款協(xié)議并終止關系。調解后社區(qū)跟蹤回訪，小娟有了穩(wěn)定工作并按期還款，小陽也恢復正常生活并致謝。

踐行“楓橋經驗”，筑牢平安基石

建強一個陣地，打造科學治理體系。社區(qū)以“四治”融合為基層治理模式，盤活空間資源，將新時代文明實踐站、人民調解工作室等多個功能陣地有機融合，打造“15分鐘便民服務圈”，為社區(qū)治理蓄勢聚能。

優(yōu)化網格，提升治理效能。社區(qū)將2010戶7223人科學劃分為11個一級網格、103個二級網格，配備相應網格長與網格員，構建“微治理”體系。網格員發(fā)揮“三熟”優(yōu)勢，秉持“勤排查、早預防、重調解、防激化”理念，梳理工作清單，開展矛盾糾紛大摸排，提升居民安全感與幸福感。

多方聯(lián)動，凝聚強大合力。著力構建高效的矛盾糾紛排查化解機制，整合民警、網格員等多方力量，堅持“調防結合、以防為主、以宣為要、信息互通、職能互補”思路，形成“婦聯(lián)執(zhí)委吹哨 + 巾幗志愿者報到 + 多方協(xié)同配合”新格局。如居民陳某家庭因經濟問題產生矛盾且有暴力傾向，排查小組迅速介入，民警法律教育與心理疏導，網格員和物業(yè)了解情況提方案，巾幗志愿者傾聽勸解，最終促成雙方和解。

議事研判，提升解紛能力。充分發(fā)揮社區(qū)人民調解工作室作用，通過社區(qū)居民議事會聚焦各類糾紛，關注重點對象，每周召開分析研判會，按照“一事一策”“一人一策”原則，研究解紛措施，落實責任人與解紛時限，形成多元協(xié)商共治局面。

回訪宣傳到位，完善糾紛閉環(huán)調處。社區(qū)圍繞調解協(xié)議是否落實、落實得怎么樣等重點，對糾紛當事人進行回訪，對協(xié)議落實有困難的，及時問明原因，跟進制定解決方案；對多次溝通，但當事人仍拒不履行協(xié)議的，引導通過司法途徑解決，并明確穩(wěn)控責任人及相關責任，加強法律法規(guī)宣傳，確保矛盾不激化。

創(chuàng)新服務模式，提升村民幸福感

優(yōu)化就業(yè)服務，夯實民生基礎。聚焦搬遷群眾生存需求，推進“安置點 + 社區(qū)工廠”就業(yè)增收模式，成功引進6家勞動密集型企業(yè)，提供1000余個就業(yè)崗位，人均月增收3000元以上。網格員小張在排查中發(fā)現(xiàn)居民胡某因失業(yè)、家庭關系緊張導致生活困境，不僅提供心理疏導與環(huán)境整理幫助，還根據其經驗聯(lián)系電子廠工作。胡某生活改善后，還積極參與志愿服務傳遞正能量。

優(yōu)化政務服務，提升便民滿意度。聚焦服務群眾“零距離”，整合在職黨員、網格員、樓棟長、物業(yè)職工、志愿者等人員，建成金牛志愿服務團隊，落實“一站式”政務服務，創(chuàng)新幫代辦機制，及時精準處理群眾日常生活中遇到的困難，實現(xiàn)了“數據多跑路、群眾少跑腿”，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

優(yōu)化“小、細、微”服務，增強群眾幸福感。設立“金牛暖心驛站”，為戶外工作人員提供中途補給、公交車充值、臨時休息等便利服務；協(xié)調物業(yè)安裝13處130個電動車充電插孔，解決小區(qū)住戶充電難問題；打造金?！鞍曹安藞@”，近200戶居民認領種植，切實做好了易地搬遷“后半篇文章”，全面激活了“鄰”聚力，有效提升了社區(qū)精細化治理、精準化服務水平。

優(yōu)化德治建設，提升文化感召力。廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，凝聚公序良俗的“最大公約數”。聚焦“一老一小”，累計開展嬰幼兒體感訓練、家長課堂、婦女技能培訓、家政進社區(qū)等特色活動160余場。繪制860㎡男女平等國策宣傳彩繪墻，建成家風廣場、家風館各一處，累計開展惠民演出、法治宣講、家風故事我來講等文化進萬家活動50余場，志愿服務活動60余次，評選各類先進典型家庭共計190戶。

寧強縣大安鎮(zhèn)金牛社區(qū)在學習和踐行新時代“楓橋經驗”的過程中，通過不斷探索和實踐，走出了一條具有特色的多元基層治理新路徑。下一步，社區(qū)將繼續(xù)豐富“楓橋經驗”的內涵和實踐，不斷提升治理能力，完善治理體系，努力打造更加和諧、美好的社區(qū)家園。（楊再明）

責編：張穎

編輯：劉凡