2024年，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)省局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作會(huì)議精神，聚焦網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法難點(diǎn)，以管查融合為“切入口”，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，取得了較好成效。成功查辦涉網(wǎng)案件82件（2023年23件），移送公安部門(mén)1件?！奥笴C智能酒店通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)外公示虛假被比較價(jià)格案”入選（2024）總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管司《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管典型案例評(píng)析》；“常州悅澤網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旬陽(yáng)分公司涉嫌未嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可證案”“安康德康名一醫(yī)療服務(wù)公司虛構(gòu)原價(jià)誘騙消費(fèi)者交易案”被省局列為典型案例。

注重“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌，助力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)同化

將市局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科室專業(yè)優(yōu)勢(shì)，市執(zhí)法三隊(duì)辦案優(yōu)勢(shì)、檢測(cè)中心技術(shù)優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化組織、一站式執(zhí)法，有效破解市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法辦案工作人力不足、信息不暢、銜接不緊、效率不高等問(wèn)題。第一監(jiān)管執(zhí)法團(tuán)隊(duì)在查處“某科技公司未亮照亮證違法行為”案件中，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)違法線索后，執(zhí)法人員立即到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)固定違法證據(jù)，技術(shù)檢測(cè)人員對(duì)電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析取證，形成監(jiān)管+執(zhí)法+技術(shù)的監(jiān)管執(zhí)法合力。此外，還建立了后勤、法律、技術(shù)3個(gè)保障團(tuán)隊(duì)，為一線執(zhí)法提供全方位支持，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法力量的最優(yōu)化配置，提升了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。

堅(jiān)持“全鏈條”監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理閉環(huán)化

為確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范和高效，先后出臺(tái)《管查融合工作實(shí)施方案》《管查融合案件辦理暫行辦法》《管查融合執(zhí)法辦案流程》《深化管查融合推動(dòng)服務(wù)性執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列配套制度，對(duì)線索摸排、案源管理、案件查辦、處罰合議、案卷管理、罰沒(méi)執(zhí)行、執(zhí)法保障等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。同時(shí)，分層建立“三本賬”，即案件管理臺(tái)賬、案源排查研判移送臺(tái)賬、案源接收辦理臺(tái)賬，對(duì)線索移交、案件查辦、結(jié)果回復(fù)進(jìn)行全流程管理。旬陽(yáng)市局在查處“零元開(kāi)店提供代學(xué)代考服務(wù)”案件中，從監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)線索到執(zhí)法人員立案調(diào)查，再到最終處罰結(jié)果反饋至信用監(jiān)管部門(mén)并記錄在案，整個(gè)過(guò)程僅用60天時(shí)間，形成了全鏈條閉環(huán)化，有效杜絕了線索失管、案源流失等問(wèn)題，提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。

推行“服務(wù)型”執(zhí)法，力促網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范化

按照“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法要求，始終堅(jiān)持將服務(wù)理念貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，在嚴(yán)打的同時(shí)，更加注重幫扶企業(yè)規(guī)范發(fā)展。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法案件，在關(guān)注案件查處的同時(shí)，更注重做好“源頭規(guī)范監(jiān)管”，幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出問(wèn)題根源，提供整改建議。案件辦結(jié)后，改變以往“一查了之”，建立監(jiān)管執(zhí)法“回訪指導(dǎo)”制度，定期回訪企業(yè)，了解整改情況，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難。對(duì)于一些輕微違法且及時(shí)整改的企業(yè)，堅(jiān)持輕微免罰，給予企業(yè)一定的發(fā)展空間。例如，在“某科技公司未亮照亮證違法行為”案件辦理過(guò)程中，考慮到當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動(dòng)向執(zhí)法人員提供相關(guān)材料，綜合考量當(dāng)事人主觀故意、社會(huì)危害、整改落實(shí)等情況，做出依法從輕處罰決定，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

加快“強(qiáng)基型”賦能，提升網(wǎng)監(jiān)隊(duì)伍專業(yè)化

以“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”“局長(zhǎng)科長(zhǎng)擂臺(tái)賽”等活動(dòng)為載體，邀請(qǐng)中、省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管和執(zhí)法稽查辦案專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，同時(shí)組織一線辦案人員上臺(tái)講課、以案說(shuō)法。針對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法水平不高的實(shí)際，從第一執(zhí)法團(tuán)隊(duì)選派辦案專家到一線進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)操培訓(xùn)，將培訓(xùn)場(chǎng)景前移到市場(chǎng)監(jiān)管所，通過(guò)定期巡回指導(dǎo)、基層送法培訓(xùn)、案件查辦帶動(dòng)、案卷評(píng)查補(bǔ)漏等方式，讓基層執(zhí)法人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，提升了基層一線的能力和水平。(供稿：安康市市場(chǎng)監(jiān)管局)

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：劉凡