在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，神木市店塔鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極探索創(chuàng)新基層治理模式，通過(guò)打造政務(wù)服務(wù)、綜治服務(wù)、黨群服務(wù)三大中心，構(gòu)建起功能集成、便捷高效的基層治理服務(wù)體系。其中，微型消防站建設(shè)、訴源治理工作站運(yùn)行、重點(diǎn)區(qū)域路段及非法采煤點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控等特色舉措，充分彰顯科技賦能治理效能、多元協(xié)同化解矛盾的顯著成效，為基層治理現(xiàn)代化提供了生動(dòng)實(shí)踐樣本。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦、化工企業(yè)集中分布、居民居住密集的實(shí)際情況，店塔鎮(zhèn)聚焦破解傳統(tǒng)消防救援響應(yīng)滯后難題，在綜治服務(wù)中心統(tǒng)籌推進(jìn)微型消防站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成“全域覆蓋、智能預(yù)警、快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置”的智慧消防治理格局。

強(qiáng)化硬件配備與科技賦能。微型消防站配備滅火器、消防水帶、破拆工具等基礎(chǔ)救援裝備及消防頭盔、防火服等個(gè)人防護(hù)用具，設(shè)置規(guī)范化裝備存儲(chǔ)區(qū)域，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資“拿得出、用得上”。同時(shí)，將消防站納入智慧治理系統(tǒng)，與全鎮(zhèn)186路實(shí)時(shí)監(jiān)控探頭互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。

深化網(wǎng)格巡查與宣傳教育。全鎮(zhèn)104名網(wǎng)格員經(jīng)專業(yè)化培訓(xùn)后兼任消防巡查員，日常結(jié)合網(wǎng)格化管理任務(wù)，對(duì)轄區(qū)消防通道堵塞、電氣線路老化等安全隱患開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，依托“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零。同步開(kāi)展消防知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！毙麄骰顒?dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等形式，推動(dòng)消防安全意識(shí)入腦入心。

優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。建立“微型消防站+派出所+交警中隊(duì)+城管執(zhí)法中隊(duì)+衛(wèi)生院”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急響應(yīng)流程，確保接到火警后5分鐘內(nèi)完成隊(duì)伍集結(jié)、15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。2024年以來(lái)，圍繞春季風(fēng)干物燥、清明祭祀用火等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，累計(jì)開(kāi)展“滅早滅小”實(shí)戰(zhàn)演練2場(chǎng)次、消防技能專項(xiàng)培訓(xùn)1期，消防救援隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力顯著提升，成功處置初期火情3起，實(shí)現(xiàn)“小隱患不出網(wǎng)格、小火情快速撲滅”的治理目標(biāo)。

店塔鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦群眾反映集中的土地糾紛、環(huán)境污染、企業(yè)搬遷等熱點(diǎn)問(wèn)題，依托綜治服務(wù)中心設(shè)立訴源治理工作站，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解體系。

建強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。工作站返聘3名政治素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休老干部擔(dān)任專職調(diào)解顧問(wèn)，組建由社區(qū)網(wǎng)格員、包村干部、法律顧問(wèn)等組成的兼職調(diào)解力量，形成“老帶新、專兼結(jié)合”的調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。調(diào)解團(tuán)隊(duì)秉持“依法依規(guī)、公平公正、情法融合”原則，建立“受理登記—調(diào)查核實(shí)—調(diào)解處置—回訪反饋”閉環(huán)工作流程，確保矛盾糾紛“事事有回音、件件有著落”。

聚焦復(fù)雜問(wèn)題攻堅(jiān)。2024年，工作站聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、包片領(lǐng)導(dǎo)等多方力量，成功化解石窯店村楊槐樹(shù)灣51人房屋裂縫賠償、神木能源集團(tuán)采空塌陷區(qū)搬遷、國(guó)能榆林能源公司礦區(qū)移民安置等12起重大矛盾糾紛，涉及群眾200余戶、企業(yè)5家。特別是在積攢多年的板墩墕煤礦與燕溝組塌陷補(bǔ)償糾紛中，店塔鎮(zhèn)訴源治理機(jī)制發(fā)揮關(guān)鍵作用。鎮(zhèn)村干部深入研究政策，依法依規(guī)協(xié)調(diào)，耐心疏導(dǎo)村民顧慮，將復(fù)雜問(wèn)題化整為零、逐步突破。2024年，村企雙方就土地塌陷等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，補(bǔ)償款陸續(xù)兌付到位。這一歷史遺留問(wèn)題的化解，既維護(hù)了雙方權(quán)益，也優(yōu)化了鎮(zhèn)域營(yíng)商環(huán)境，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

強(qiáng)化基層治理協(xié)同。工作站將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，與鎮(zhèn)司法所、派出所建立“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)土地糾紛、環(huán)境污染等復(fù)雜矛盾，開(kāi)展聯(lián)合研判與協(xié)同處置。通過(guò)組織“法治宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、設(shè)立村級(jí)法律顧問(wèn)點(diǎn)等方式，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題，越來(lái)越多群眾主動(dòng)選擇調(diào)解、協(xié)商等方式化解矛盾，全鎮(zhèn)形成辦事依法、遇事找法的良好氛圍，基層治理法治化水平顯著提升。

店塔鎮(zhèn)以智慧治理系統(tǒng)為核心支撐，在社會(huì)治理指揮中心部署140英寸高清顯示大屏，接入全域186路實(shí)時(shí)監(jiān)控探頭，構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的智能監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的立體化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)監(jiān)管。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋鎮(zhèn)區(qū)主干道、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通秩序、治安狀況及突發(fā)事件，形成“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置”一體化閉環(huán)管理。工作人員依托高清監(jiān)控畫(huà)面，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并調(diào)度處置各類突發(fā)情況，有效提升交通疏導(dǎo)效率，及時(shí)化解治安隱患，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

緊盯非法采煤靶向治理。針對(duì)轄區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)實(shí)際，將監(jiān)控探頭重點(diǎn)部署至礦區(qū)邊界、廢棄礦井等易發(fā)生非法采煤區(qū)域，建立“視頻巡查-預(yù)警研判-聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制。通過(guò)24小時(shí)不間斷巡查，對(duì)可疑動(dòng)向快速響應(yīng)，及時(shí)聯(lián)合自然資源、公安等部門開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采煤行為，有力維護(hù)了礦產(chǎn)資源管理秩序和生態(tài)環(huán)境安全。

強(qiáng)化系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用賦能。依托智能監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員可直觀掌握全鎮(zhèn)各區(qū)域?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)，快速鎖定問(wèn)題點(diǎn)位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通擁堵、設(shè)施損壞等治理難點(diǎn)，及時(shí)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)處置；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的治理頑疾，組織專題會(huì)議研討解決方案，推動(dòng)治理工作從“事后處置”向“事前預(yù)防”延伸，切實(shí)提升基層治理響應(yīng)速度與處置精準(zhǔn)度。（供稿：神木市店塔鎮(zhèn)政府）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：汪洋