近年來，榆陽區(qū)上郡路街道聚焦轄區(qū)老舊小區(qū)多、管理難度大、群眾需求多元等基層治理難題，堅持黨建引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新治理模式、優(yōu)化服務(wù)載體、整合多方資源，從“345”工作機(jī)制到“三張清單”，從“家門口服務(wù)站”到“五級五長”輪訓(xùn)，用一系列有溫度、有力度、有實效的舉措，打通服務(wù)群眾“最后一米”，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨建引領(lǐng)強根基 ?構(gòu)建治理新格局

上郡路街道黨工委通過建強組織體系、創(chuàng)新工作機(jī)制，讓黨組織成為基層治理的“主心骨”。針對轄區(qū)“三無”小區(qū)多、治理力量分散等突出問題，積極探索黨建引領(lǐng)小區(qū)紅色物業(yè)“345”工作機(jī)制，即“三方聯(lián)管”夯基礎(chǔ)，以社區(qū)黨組織為核心紐帶，凝聚小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的治理合力，共成立45個小區(qū)黨組織、21個小區(qū)自治組織，實現(xiàn)有條件小區(qū)黨的組織全覆蓋；“四級聯(lián)動”聚合力，進(jìn)一步整合街道黨工委、社區(qū)黨組織、小區(qū)黨小組、樓棟黨員中心戶的力量，推動黨員主動“亮身份、作表率”，通過線上居民微信群、線下樓棟走訪等方式，實時收集并解決群眾訴求，讓治理響應(yīng)更迅速；“五員聯(lián)抓”促成效，集聚社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、樓棟長、黨員志愿者、物業(yè)人員五方力量，配套創(chuàng)新特色服務(wù)、做實黨員積分、落實支持保障、推行激勵考核四項機(jī)制，確保小區(qū)治理“有人管、管得好、能持久”，逐步形成支部戰(zhàn)斗力最強、黨員帶動力最好、物業(yè)服務(wù)力量最優(yōu)、網(wǎng)格反應(yīng)力最快、居民參與力最廣的“五最”治理局面。

共建共享集資源 ?清單服務(wù)解民憂

“以前小區(qū)沒路燈，晚上出門黑燈瞎火的，現(xiàn)在裝了太陽能路燈，走夜路也安心了！”提到小區(qū)的變化，轄區(qū)居民紛紛點贊。這一變化，源于上郡路街道推行的“三張清單”機(jī)制。近年來，上郡路街道聚焦居民“急難愁盼”，將“黨建超市”融入“雙報到”機(jī)制，建立需求、資源、項目“三張清單”，實現(xiàn)需求與資源的精準(zhǔn)對接。在“需求清單”方面，社區(qū)黨總支通過民主協(xié)商座談會、居民微信群、日常走訪等多渠道收集民情，開展“黨建超市”問計于民、問需于民調(diào)研活動，讓居民為小區(qū)“微治理”點贊投票，及時解決合理訴求；“資源清單”充分挖掘報到單位、共建單位在文化、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的資源，動態(tài)更新困難兒童關(guān)愛、老人健康義診等服務(wù)項目，定期將義務(wù)理發(fā)、健康義診等“黨建超市”便捷項目送到群眾家門口；“項目清單”通過銜接需求與資源，實行項目化管理，推進(jìn)黨群共建、民生改善等項目落地。截至目前，街道聯(lián)動各方力量在轄區(qū)2米以下巷道安裝太陽能路燈417盞，完成61個老舊小區(qū)89個改造項目，惠及2萬多人；開業(yè)運營“上郡人家”老年餐桌、膚施路日間照料中心，解決200多名老年人“吃飯難”問題……真正讓民生實事辦到群眾心坎上。

創(chuàng)新載體提質(zhì)效 ?貼心服務(wù)“零距離”

“在家門口就能理發(fā)、看病，還能和鄰居一起參加活動，這樣的服務(wù)太貼心了！”在夏洲路社區(qū)光大懷德小區(qū)“家門口服務(wù)站”，居民們正享受著便捷服務(wù)。按照“小區(qū)提供場地、社區(qū)指導(dǎo)、街道兜底”的工作思路，上郡路街道在多個小區(qū)建成“家門口服務(wù)站”，設(shè)有黨群活動室、居民議事廳、文化活動室等功能室，實現(xiàn)“民事民議、民事民管、民事民辦”。以光大懷德小區(qū)為例，通過“小區(qū)自籌+包抓單位支持+街道兜底”的資金籌措方式，改造小區(qū)門禁監(jiān)控、規(guī)劃停車位、建設(shè)健身小廣場，解決了小區(qū)“臟亂差”“亂停車”等問題，自管小組還定期公開資金收支，接受居民監(jiān)督。同時，街道創(chuàng)新開展“板凳黨課”，社區(qū)干部、老黨員與居民圍坐在一起，用嘮嗑、問答的方式宣講政策、收集民意，將背街小巷環(huán)境差、天然氣管道老化等群眾關(guān)心的問題納入民生清單；啟動“黨建睦鄰文化節(jié)”，搭建“百姓舞臺”，展示居民自編自演樂器合奏、戲曲、書法展示等節(jié)目，弘揚鄰里和睦的文明理念；聯(lián)合榆林學(xué)院開設(shè)“假期托管班”，為孩子提供作業(yè)輔導(dǎo)、物理實驗、手工創(chuàng)作等課程，解決家長“看護(hù)難”問題，讓孩子們樂享繽紛假期。作為街道推行小區(qū)“微治理”的創(chuàng)新載體，“家門口服務(wù)站”整合資源、集成功能，實實在在為居民提供零距離服務(wù)。

多元共治聚合力 ?筑牢平安促和諧

上郡路街道以平安建設(shè)為抓手，積極整合“雙報到”單位、轄區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者等力量，構(gòu)建多元共治格局，為居民營造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。街道定期召開黨建聯(lián)席會議，推動“雙報到”單位、共建單位與居民共享資源、共治服務(wù)，比如凌霄塔社區(qū)聯(lián)合“雙報到”單位為70周歲老人定制防走失牌；夏洲路社區(qū)整合資源打造商圈聯(lián)盟驛站，為商戶、快遞員提供休息和議事場所。街道、社區(qū)定期排查燃?xì)狻⑾离[患，設(shè)立“居民議事廳”“人民調(diào)解室”，化解矛盾糾紛，解決居民難題。由社區(qū)黨員、志愿者組成的“老馬服務(wù)社”，便是為民解憂的典型代表，今年汛期，居民李治國家因排水管道破裂導(dǎo)致施工暫停，向“老馬服務(wù)社”反映后，社員迅速協(xié)調(diào)工程隊搶修，更換管道并整修巷道。今年以來，“老馬服務(wù)社”已經(jīng)幫助居民解決70多件煩心事，“有事找老馬”成為居民共識。同時，街道建立社會治理創(chuàng)新空間，提供法律咨詢、矛盾調(diào)解等服務(wù)，組建“紅袖章”巡邏隊、平安志愿者隊伍，常態(tài)化開展治安巡邏。同時，積極開展禁毒、掃黑除惡宣傳，讓平安理念深入人心，為轄區(qū)居民筑起一道堅實的安全屏障。（供稿：榆陽區(qū)上郡路街道）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：汪洋