“千里家書只為墻,讓他三尺又何妨。長城萬里今猶存,不見當(dāng)年秦始皇”,這首《讓墻詩》出自六尺巷的一段歷史典故。但我們現(xiàn)今社會,鄰里之間遇到矛盾糾紛,又有幾人能做到禮讓“三尺”呢?
近幾年由于靖邊縣域城市擴建、土地開發(fā)、煤礦開采、項目落地、土地確權(quán),土地價值也大大提升,很多之前“揚胳膊”所分的土地,現(xiàn)在都成了“香餑餑”。利益就像“照妖鏡”,讓很多人在它面前原形畢露,鄰里之間、兄弟之間、父子之間,很多人為了利益錙銖必較,導(dǎo)致很多親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系因為土地利益鬧僵的糾紛屢見不鮮,引發(fā)的土地類矛盾糾紛日益凸顯,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的最主要矛盾糾紛類型之一。
面對基層矛盾糾紛的逐年增加,靖邊縣司法局創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式,扎實開展“我為群眾辦實事”活動以及“矛盾糾紛大化解喜迎黨的二十大”等專項活動,持續(xù)推進縣、鎮(zhèn)、村“三力聯(lián)調(diào)”,全力做好信訪積案及各種疑難糾紛案件的化解工作,對排查出的矛盾糾紛建立臺賬,列出管理清單,確保了全縣社會大局穩(wěn)定。同時,分別在各司法所形成了“三包、四定、五訪”、“三網(wǎng)三墻四用活、五調(diào)矛盾六公開”等可復(fù)制的矛盾糾紛調(diào)處模式,打造了“喬喬話 當(dāng)面說”調(diào)解室、“老李拉事室”等“一站式”受理矛盾糾紛調(diào)處新平臺,全面落實“矛盾不上交,平安不出事,服務(wù)不缺位”的群眾理念,將矛盾糾紛有效化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
2022年在黨的二十大召開之際,靖邊縣司法局海則灘司法所“喬喬話 當(dāng)面說”調(diào)解室就有效地通過人民調(diào)解手段,成功地避免了一件民事糾紛轉(zhuǎn)化為惡性刑事案件的發(fā)生。
具體是:靖邊縣海則灘鎮(zhèn)楊虎臺村西峁村小組村民邵某某,因林地權(quán)屬與該村卜氏家族發(fā)生爭議,卜邵兩家同村、系親屬(姑舅)關(guān)系。卜氏家族認為該爭議林地為他們家老樹園子,邵某某則稱他在該爭議林地靠北居住40多年,林地上有他多年栽種的楊樹、沙柳、沙棘。2017年5月、2020年3月,未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批,邵某某兩次擅自雇傭裝載機將該爭議林地推開,造成林地被毀,引發(fā)與卜某某的林地權(quán)屬爭議。卜某某將邵某某的毀林行為上告至林業(yè)派出所,由林業(yè)行政機關(guān)作出了處罰決定。邵某某被處罰后,懷恨在心,以卜某院、卜某成新修建的宅基地同屬毀林行為將卜某院、卜某成上告至林業(yè)派出所,最后林業(yè)部門將卜某院、卜某成違法犯罪情況移交至靖邊縣人民檢察院,后經(jīng)靖邊縣人民法院判處卜某院拘役4個月,卜某成拘役4個月,宣告緩刑8個月。
隨后,卜氏家族又將邵某某再次毀林行為上告至林業(yè)派出所,最后林業(yè)部門將邵某某違法犯罪情況移交至靖邊縣人民檢察院,后經(jīng)靖邊縣人民法院判處邵某某拘役2個月,宣告緩刑6個月。
邵某某又將卜某明、卜某福以新修建的宅基地也屬毀林行為上告至林業(yè)派出所,林業(yè)部門將卜某明、卜某福違法犯罪情況移交至靖邊縣人民檢察院。同時,邵某某還多次在靖邊縣紀(jì)委、縣信訪局上訪。五年時間,就這樣反反復(fù)復(fù),“你告我,我告你”,一直在維權(quán)的道路上奔走?!霸┰┫鄨蠛螘r了”,靖邊縣司法局海則灘司法所所長喬文選得知此情形,組織相關(guān)人員在靖邊縣人民檢察院開展了訴前調(diào)解,為了避免矛盾糾紛的進一步惡化,通過協(xié)調(diào)溝通,將當(dāng)事人卜某明、卜某福取保。
卜某院的兒子由于父親的刑事案底,導(dǎo)致其個人政審不能通過,未能如愿參加服兵役,卜某院由于兒子不能參軍,對邵某某懷恨在心。遂購買了一桶汽油,準(zhǔn)備與邵某某同歸于盡,邵某某也將后事給子女全部交待好,準(zhǔn)備與卜氏魚死網(wǎng)破。
為預(yù)防雙方矛盾進一步惡化,喬文選通過多次做思想工作,又通過給邵某某、卜某院普及《中華人民共和國刑法》、《農(nóng)村土地承包法》、引用安徽桐城“六尺巷”的故事,告訴他們土地對于農(nóng)民,只是擁有土地承包經(jīng)營權(quán),“生不帶來,死不帶去”,這就和《讓墻詩》中所講的:“萬里長征今猶在,不見當(dāng)年秦始皇”一樣,但是如果構(gòu)成刑事犯罪,對社會、本人、子女及子孫后代造成的影響是不可估量的。卜氏一家通過喬文選多次的耐心講解,已經(jīng)認識到事情的嚴(yán)重后果,說到:“事情總得解決,吃點兒虧也無所謂,不要給后人留下麻煩”,同意通過協(xié)商的方式進行解決。但是,邵某某是一個受“傳統(tǒng)維權(quán)思想”影響比較嚴(yán)重的人,仍不聽取相關(guān)勸告,并揚言:“我寧舍二畝地,也絕不松一口氣;我用我一個‘老羊皮’,換你們幾張‘羔子皮’,值了。我連我自己也顧不了,我還考慮什么子孫后代的事了,誰知到時候社會是個什么樣子”。在此種情況下,喬文選通過給邵某某的子女講述利害關(guān)系,讓他們?nèi)窠饫先?,又通過召集邵某某的親屬、鄰里繼續(xù)對老人做工作。
“精誠所至,金石為開”,通過多方不懈的努力、開導(dǎo)、勸解、協(xié)調(diào),邵某某最終認識到事情的嚴(yán)重后果及危害性,失聲痛哭的對喬文選說:“喬所長,我知道你都是為了我們兩家好,你為我們的事跑了無數(shù)次,確實辛苦了,我的子女、親戚、鄰里都勸說我,我也老了,不想給兒女惹麻煩了,你跟我的兒女溝通去,讓他們做主,我也再不上訪、不上訴了,你也是一個公道正派的人,你們調(diào)解成怎么樣,我都能接受,再不過問、追究此事”。
最終,通過上級政法部門的指導(dǎo)和鎮(zhèn)村兩級的共同努力,以及喬文選同志多次耐心細致的調(diào)解、座談,終于將一起由來已久、久拖不決、積怨深、影響大、難化解的鄰里之間土地糾紛得以化解,邵某某和卜某某等雙方當(dāng)事人于2022年9月30日在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的主持下簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議書》、《息訴罷訪承諾書》,并承諾不再因為此事上訪鬧訪。為感謝海則灘司法所對此次矛盾糾紛的化解,2022年10月15日,雙方當(dāng)事人將兩面寫有“為民服務(wù) 耐心調(diào)解”、“心系百姓 為民排憂”的錦旗贈送到海則灘司法所。
這是一起典型的土地糾紛案例,土地相關(guān)權(quán)益問題已經(jīng)成為農(nóng)村社會各種矛盾的焦點和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索,這些糾紛如若處理不當(dāng),輕則影響鄰里關(guān)系、干群關(guān)系,重則矛盾激化,由簡單的土地糾紛演化成治安案件、行政案件,甚至釀成刑事案件。靖邊縣司法局海則灘司法所在黨的二十大召開之前,及時安撫雙方情緒,結(jié)合法、理、情三方面做雙方當(dāng)事人思想工作,終于讓雙方當(dāng)事人化干戈為玉帛,解決了困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑娜后w性上訪問題,同時也讓案件的進一步惡化就此畫上“休止符”,起到了“調(diào)解一案、教育一片”的良好社會效果。(張華)
責(zé)編:劉亞莉
編輯:吳帆