近年來，隴縣把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程，緊緊圍繞“薄弱村清零、一般村壯大、富裕村做強”的目標，建強組織、打造標桿、深挖產(chǎn)業(yè)模式，多層次、多渠道、多形式推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。2022年，全縣村級集體經(jīng)濟收益2688萬元，較上年增長22.2%，“薄弱村”全面清零，100萬元以上“示范村”2個、50萬元以上“富裕村”12個。

突出“思想破冰”，強化組織領導，點燃新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展引擎。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項系統(tǒng)工程、長期工程來抓。堅持高點站位，開展村級集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，全年開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研12次，調(diào)度推進會5次，研究安排部署鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作任務，確保中省市部署要求在隴縣落地落實、開花結(jié)果。

同時，各鎮(zhèn)深入開展調(diào)查研究，按照“因地制宜、一村一策”的原則，深入挖掘自身潛力，理清發(fā)展思路，找準方法路徑。堅持高標推進，制定《隴縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃》《隴縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展指導意見》等規(guī)范性文件，以市場化的方式、政策性的手段，為全縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提供了參考遵循。堅持高效落實，成立了以縣委副書記為組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局等單位為成員的發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領導小組，全力推進村級集體經(jīng)濟增收行動，形成了“縣部署統(tǒng)籌、部門和鎮(zhèn)負責抓落實、村具體實施”的工作格局。

突出“行動破局”，夯實基層基礎，激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展動能。堅持把打造堅強有力的農(nóng)村基層黨組織，建設一支引領鄉(xiāng)村發(fā)展的骨干隊伍,作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關鍵所在，著力激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。頭雁引領拓思路，有序推動村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。

全縣104個村均掛牌成立了村股份經(jīng)濟合作社，通過民主選舉，產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會等股份經(jīng)濟合作社管理人員816人。大力實施“頭雁培育”行動和村干部能力素質(zhì)提升工程，舉辦村黨支部書記能力素質(zhì)提升培訓班6場次，不斷提高村干部推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力水平。集聚致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、退役軍人等群體智慧、信息和資源，鼓勵他們?yōu)榇寮壈l(fā)展出思路、提建議，傳技術、引資金。

點面結(jié)合闖新路，科學把握各村差異和特點，采取“政府搭臺、市場拉動、政策扶持、創(chuàng)造條件、村為主體、村民‘唱戲’”的總體思路，找準各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的切入點和契合點，走出了一條以張家山村發(fā)展烤煙和奶山羊兩大主導產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)帶動型；以下涼泉村“村集體經(jīng)濟+土地入股+土地托管”的資源開發(fā)型；以新興村盤活集體資產(chǎn)和閑置住房，集體統(tǒng)一經(jīng)營管理門面和商鋪的資產(chǎn)盤活型；以鐵塬村依托關山草原景區(qū)發(fā)展度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗的鄉(xiāng)村旅游型；以流渠村入股到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)分紅的股份合作型等為主要類型的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。并通過整合資金、政策扶持，實施河溝村飼草大棚、楊家坡村日光溫室、關山村民宿接待基地等項目10個。

突出“機制破障”，壓實工作責任，凝聚新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展合力。注重發(fā)揮考核獎懲指揮棒作用，著力增強農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強化責任鏈條化，擰緊“壓力閥”，建立縣委副書記主導、分管副縣長主推、鎮(zhèn)和部門主抓、村黨支部書記主攻的責任聯(lián)抓機制。考核精準化，曬出“成績單”，將新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標責任考核范圍，結(jié)果將作為年底考核的重要指標和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動全縣各級干部參與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟增收工作的積極性。

激勵導向化，用好“指揮棒”，實行村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益與村干部工資掛鉤制度，獎勵發(fā)展集體經(jīng)濟工作成效顯著、集體經(jīng)濟增收突出的村干部；對村級集體經(jīng)濟管理不善、造成資產(chǎn)資源流失的，將嚴肅追責問責。（供稿：隴縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

責編：劉亞莉

編輯：汪洋