近年來，隴縣以建立和推行群眾“身后事”關懷“六大機制”為重點，持續(xù)推進移風易俗和殯葬改革，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造服務型基層黨組織、建設文明鄉(xiāng)村發(fā)揮了積極作用。
積極探索創(chuàng)新，順應需求探“路子”
群眾需求催生新探索。隨著城鄉(xiāng)青壯年勞力常年外出務工，人口老齡化、鄉(xiāng)村“空心化”趨勢日益加劇，留守、高齡、空巢、獨居老人“身后事”料理“少組織、無關懷、缺人手”的實際問題日益凸顯。破解“治喪難”，關懷“身后事”，是解決群眾“急難愁盼”問題的重要課題，我縣積極順應群眾期盼，遵循“政府主導、民政牽頭、鎮(zhèn)村實施、干群參與”的思路，堅持“公益、普惠、便民”的原則，按照“全覆蓋、重實效、常態(tài)化”的要求，突出“六有”標準、細化“六步”流程、建立“六大”機制，通過生活關心、臨終關懷、事后幫扶，扎實推進“身后事”關懷，進一步增強了基層組織的凝聚力、向心力和服務力。
聚焦群眾關切，統(tǒng)一規(guī)范搭“平臺”
在深入基層調查研究、廣泛充分聽取各方意見的基礎上，結合實際，創(chuàng)新工作舉措，按照“一建五有三結合”思路為“身后事”關懷工作夯基壘臺，立柱架梁。一建：建立理事會；五有：有制度、有場所、有設備、有服務隊、有考核辦法；三結合：與推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村公益性公墓建設項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合，與推行移風易俗、喪事儉辦的殯葬改革相結合，與轉變工作作風、踐行為民服務宗旨、密切黨群干群關系相結合。建成“六有”場所，即：有吊唁廳、休息室、議事室、餐飲操作間、室外活動場、集中安葬點。截止目前，在全縣建立村級“身后事”關懷場所104個，集中安葬點84個，全縣21個農(nóng)村公益性公墓均已投入使用，做到了關懷服務“全覆蓋”,喪事大操大辦、亂占耕地和浪費耕地的陳規(guī)陋習得到了全面有效的遏制和改善。
強化組織引領，豐富載體開“良方”
積極探索、深入開展“六個一”暖心行動，豐富“身后事”關懷的內涵和載體。
成立一個服務組織。成立由村級黨組織牽頭，“三委會”成員和黨員、群眾代表參與的“身后事”關懷理事會，通過“讓組織說話”，實施關懷管理、服務、監(jiān)督、公益墓地劃定等工作。
建立一套管理制度。建立全縣統(tǒng)一的群眾“身后事”關懷管理制度，規(guī)范工作流程、明確服務事項，制定激勵措施，保障服務成效。在2022年疫情防控期間，嚴格落實聚集活動審批備案制度，按照“白事簡辦、紅事緩辦、宴會不辦”等要求，從嚴控制參與人數(shù)，從緊落實防控措施，全縣累計報備253件，3376人，切實做到了紅白喜事“零感染”。
幫助實現(xiàn)一個心愿。由村理事會牽頭，通過生前交心談心、慰問關懷，幫助實現(xiàn)“微心愿”，用實際行動贏得群眾的信任和認可。
舉辦一場告別儀式。由村理事會負責舉辦告別儀式，介紹逝者生平，讓逝者有尊嚴、讓親屬感黨恩、讓群眾受教育。
樹立一批先進典型。通過褒揚先進事跡，弘揚孝老愛親、向上崇善、無私奉獻的傳統(tǒng)美德，講好“百姓故事”，用身邊事教化鄉(xiāng)親。
完善一本關懷臺賬。按照“一人一檔”的要求，各村建立“身后事”關懷臺賬，確保關懷服務工作看得見、有記載、有實效。通過整合和利用各類資源，使群眾“身后事”各類困難得到妥善解決，村級組織的政治引領能力不斷增強，群眾滿意度不斷提升。
提升服務質量，立足長效建“機制”
將建立健全日常管理、關懷服務、激勵保障和長效運行機制，作為推動關懷服務健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的關鍵，深入開展群眾“身后事”關懷工作。
建立經(jīng)常性厚養(yǎng)禮葬教育機制。結合“七五”“八五”普法和依法治縣，廣泛深入宣傳殯葬改革，制定出臺喪事辦理指導標準和獎懲激勵措施，不斷增強群眾的法治觀念和守法意識。建立多渠道生前暖心關懷機制。建立農(nóng)村高齡老人臺賬，將關懷服務延伸到對高齡、困難老人開展走訪慰問、交流談心和幫助老人實現(xiàn)“微心愿”等活動，使高齡老人充分感受到黨組織的關懷與溫暖。建立“全覆蓋”逝者追思告別機制。按照就近、便利原則，將移民搬遷點村民納入關懷服務范圍，通過為逝者舉辦遺體告別儀式，詳細介紹逝者生平和成就，給予客觀、公正的的評價和褒揚，讓逝者有尊嚴的離開，讓親屬得到心理慰籍。
建立常態(tài)化典型評樹宣傳機制。將挖掘整理的先進典型人物生前事跡引入“家風家訓”“村史館”，達到傳承美德、弘揚正氣、教化鄉(xiāng)鄰的目的和作用。建立全方位關懷服務保障機制。充分發(fā)揮村黨支部堡壘作用，進一步健全服務組織、細化服務流程，通過縣上拿一點、鎮(zhèn)上擠一點，村上出一點，社會捐一點，合力保障“身后事”關懷工作有序開展?？h財政每年安排50萬元專項資金用于全縣“身后事”關懷工作獎補扶持。建立規(guī)范化考評監(jiān)督獎懲機制。將“身后事”關懷工作納入縣、鎮(zhèn)、村年度目標責任考核，層層夯實責任，強化日常督查考評，堅持每月檢查、季度評比、半年點評、年終考核、獎優(yōu)罰劣，注重結果運用，把日常零碎的關懷、不夠規(guī)范的管理，整合成常態(tài)化、機制化的管理體系，讓群眾身后事關懷有章可循。
隨著“身后事”關懷工作深入推進，隴縣督促指導修訂村（居）自治章程、村規(guī)民約、紅白理事會章程220余條；全縣10鎮(zhèn)累計開展“身后事”關懷服務460人次，其中，為群眾協(xié)助解決安葬墓地260起，解決治喪場地320起，組織1600余名群眾義務幫扶410余起，幫助高齡老人實現(xiàn)微心愿50余起，舉辦追思告別儀式40余起，看望慰問重病老人200余人次，累計減輕群眾負擔130余萬元,有效解決了群眾難題、弘揚了傳統(tǒng)美德、促進了鄉(xiāng)風文明。
關懷“身后事”，溫暖眾人心，永遠在路上。下一步，隴縣“身后事”關懷工作將圍繞打造“建設標準化、流程規(guī)范化、管理精細化、關懷親情化、服務優(yōu)質化、機制常態(tài)化”的“六化”服務品牌，進一步團結帶領廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，為厚植黨的執(zhí)政基礎、提升鄉(xiāng)村治理水平、密切黨群干群關系發(fā)揮積極作用。(張建波、董玲娟)
責編：劉亞莉
編輯：汪洋
