今年以來，寶雞市鳳翔區(qū)行政審批服務局認真落實省市區(qū)“三個年”活動決策部署，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，聚焦“三個年”活動安排，成立了以局長為組長的“三個年”活動領導小組，結合實際，分別制定了“三個年”活動《實施方案》，部署開展“服務提標、項目提速、審批瘦身、品牌塑造、效能提升”五大行動，推動“三個年”活動走深走實。

“改革確實改到點子上了，原來需要5個工作日辦結的事項，現(xiàn)在當天就拿到了批復文件，你們的辦事效率太高了，服務還這么好，真是太感謝你們了！”寶雞瑞盛水務有限公司的賈女士拿到項目建議書后激動地說道。

據(jù)了解，該局以“高質量項目推進年”為抓手，在全市率先探索形成“1+N審管聯(lián)動”審批新模式（1即行政審批部門，N即其他政府職能部門），構建起協(xié)調聯(lián)動、職責互補、業(yè)務互助、信息共享的審管聯(lián)動新體系，一改過去由審批、監(jiān)管部門“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉變。目前，線上審批項目實現(xiàn)100％審管信息互推共享。為更進一步方便企業(yè)項目申報，該局在全市首家推出“雍心辦”項目服務二維碼，出臺《項目報審流程導辦圖》《項目審批服務指南》，企業(yè)按圖索驥，審批導航一目了然。

目前，政府投資和一般社會投資工程建設項目的審批時限分別由原來的120和90個工作日壓縮到85和50個工作日，壓縮時限40%。探索“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”管理辦法，緊盯項目所需，開辟綠色審批通道，容缺受理華山論劍酒莊、科創(chuàng)中心等項目，加速項目落地，將西鳳酒10萬噸優(yōu)質基酒及配套生產項目、陸港高端裝備制造項目的不同事項按項目分別實施并聯(lián)審批、一次辦結，壓縮審批時限46％。組建“項目管家”服務隊，為省市區(qū)重點項目開辟“無假日延時服務”提供錯時、延時服務和節(jié)假日預約服務，通過靠前服務、幫辦代辦，將最優(yōu)質的服務延伸到項目建設的每個“神經末梢”。

今年以來，該局以“優(yōu)化營商環(huán)境突破年”活動為統(tǒng)攬，以“一件事一次辦”集成改革工作為抓手，立足實際，探索推行“4569”工作法（即建立通報機制、聯(lián)席會議機制、宣傳機制、聯(lián)辦機制“四項機制”；推行一次告知、一表申請、一窗受理、一網辦理、一次辦好“5個一”辦理模式；推行優(yōu)化政務大廳功能分區(qū)、專窗建設、業(yè)務辦理流程、服務隊伍、數(shù)據(jù)融合、評價方式“六個優(yōu)化”；實施預約辦、三進幫辦、跨區(qū)代辦、上門辦、掌上辦、郵寄辦、延時辦、容缺辦、就近辦“九辦”服務），全力推進“一件事一次辦”集成改革工作，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。

據(jù)了解，該局在中省市基本目錄基礎上，梳理拓展《鳳翔區(qū)“一件事一次辦”清單》至20項，涉及企業(yè)、公民全生命周期各個領域；對區(qū)政務大廳進行重新規(guī)劃布局，設立了“一件事一次辦”綜合受理窗口，調整了工作人員，增添了工作設備，協(xié)調稅務、公積金、銀行等部門完成派崗進駐，“一件事一次辦”進入實質化運行。

目前，已線上線下辦理“一件事”200余件。全面整合企業(yè)開辦環(huán)節(jié)所需申請材料，將“照、章、銀、稅、金、保”納入全流程管理，推行“一套材料、一表申請、一次填報、一檔管理”，實現(xiàn)企業(yè)登記“一站式”服務，企業(yè)開辦僅需0.5個工作日；企業(yè)簡易注銷由《全體投資人承諾書》代替投資人決議和清算報告等材料，切實減輕了企業(yè)注銷成本；設置“企業(yè)服務專崗”，實行“一對一”服務專員機制，提前介入幫代辦，主動對接上門辦，全程服務跟蹤辦，一季度培育市場主體478戶。

在政務大廳設置“辦不成事”窗口，加快部門間數(shù)據(jù)共享，設立“省級事項代收代辦”服務窗口，實現(xiàn)區(qū)域審批協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展；堅持“周末服務不打烊”和晨會制度，變“群眾等著辦”為“等著群眾前來辦”，為辦事群眾提供幫代辦等服務。

“五立”并舉轉作風 展示行政審批隊伍新形象，走進鳳翔區(qū)政務服務大廳，26面燙金錦旗掛滿整個墻壁。一面面錦旗的后面都有一個為企業(yè)群眾提供優(yōu)質暖心服務的感人故事，也詮釋著這一支行政審批服務干部隊伍一心為民的初心。

好的作風，是干事創(chuàng)業(yè)的保障，是善作善成的“法寶”。據(jù)了解，該局以開展“干部作風能力提升年”活動為抓手，堅持黨建引領，不斷強化“勤快嚴實精細廉”作風，切實提高技能、練精兵 、轉作風、解難題，促發(fā)展，使作風硬、本領強成為全區(qū)行政審批服務干部的鮮明標識。

“五立”并舉夯實信念根基。堅持“政治立神、改革立勢、業(yè)務立身、服務立本、作風立形”，深度融合黨建與審批業(yè)務，實現(xiàn)“聽黨話、跟黨走”，讓思想站位“跟得上”黨的要求。

“五維”培訓強化素質能力。常態(tài)化開展“日學、周講、月測、體驗學、跟班學”五維培訓，“人人上講臺”“業(yè)務大比武”“案卷評查”“項目風險評估”、創(chuàng)建“圖書角”等全方位、立體化鍛造隊伍，實現(xiàn)業(yè)務精、效率高、專業(yè)強，讓整體審批服務隊伍“素質強”。

“五項”活動促進本領提升。大力開展“行政效能大提升活動增效”“我為群眾辦實事活動親民”“我是黨員、我示范活動創(chuàng)優(yōu)”“雙報到雙服務活動樹形”“黨團‘志愿服務隊’”活動聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)“走在前、干在先”，讓政務服務“活力足、效能好”。

“五鏈融合”營造“清親生態(tài)”。壓實“責任鏈”，夯實“第一責任人”“一崗雙責”和“監(jiān)督員”責任，落實“三張清單”，推進“四責協(xié)同”，形成履責擔當共同體；織密“制度鏈”，健全完善行政審批風險防控預警機制制度體系，規(guī)范權力運行；強化“教育鏈”， 設立黨務政務公開欄、廉政文化宣傳欄，專題組織傳達學習黨風廉政相關文件、會議精神，逢會必講黨風紀律，時時警鐘長鳴；筑牢“法治鏈”，常態(tài)化開展以案釋法、警示教育、案卷評查，以廉政教育成果涵養(yǎng)干部為民“初心”；做優(yōu)服務鏈，以優(yōu)解憂，細化做實“四辦兩讓兩不讓”服務模式，從嚴從細厘清管好審批服務各環(huán)節(jié)、各人員，做到潔白干事，清新做人，營造審批清正、服務清新、作風清明、做人清白服務新生態(tài)。（王少峰）

責編：張穎

編輯：鄢雨晴