司法建議是法律賦予人民法院的重要職責，是人民法院延伸審判職能、拓展審判效果、參與社會治理的重要切入點。近年來，石泉縣人民法院秉持“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責使命，自覺履行司法建議職責，主動將司法建議工作融入社會治理體系，有效促進矛盾糾紛化解，切實推動相關(guān)部門和行業(yè)提升管理決策水平和風險化解能力。
每一份建議，都是堵塞漏洞的“安全閥”
2022年11月，石泉縣人民法院在審理十余起民間借貸糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)工作人員在單位公章管理使用方面存在較大漏洞，可能造成企業(yè)及其他公民權(quán)益受損的風險。為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，防范企業(yè)經(jīng)營風險，防范公民合法權(quán)益受到侵害。石泉法院及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)出司法建設(shè)書，建議企業(yè)規(guī)范公章管理，嚴格用章審批和報備制度，嚴格單位工作人員的管理、監(jiān)督。
相關(guān)企業(yè)在收到法院司法建議后，高度重視及時整改，堵塞單位管理的漏洞，建立起了一整套內(nèi)控和管理機制，有效防范企業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性風險。
每一次回訪，都是擲地有聲的“助推器”
2023年4月，石泉縣人民法院在審理一起非機動車交通事故責任糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)被告某電動自行車租賃公司投放在本縣的電動自行車僅投保了騎行意外傷害保險，未投保非機動車第三者責任保險。考慮到該公司投放在本縣縣城區(qū)域內(nèi)電動自行車數(shù)量較大，截至本案審理前已發(fā)生過數(shù)起交通事故，由于租賃騎行者多為年輕人經(jīng)濟薄弱，發(fā)生交通事故后無力向?qū)Ψ劫r償，容易引發(fā)涉訴信訪等問題。法院經(jīng)過研究后向某電動自行車租賃公司發(fā)出司法建議，建議該公司及時為投放在本縣縣域內(nèi)電動自行車辦理非機動車第三者責任等保險，以確保交通事故發(fā)生后原被告權(quán)益得到保障。
司法建議發(fā)出10天后，承辦法官對建議辦理情況進行跟蹤走訪。該公司已經(jīng)為投放市場的電動自行車投保非機動車第三者責任保險，對司法建議反饋的問題進行相應(yīng)的整改，并表示今后將強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，更好地滿足石泉群眾交通出行需求。
每一份整改，都是激發(fā)活力的“催化劑”
2023年5月，石泉縣人民法院在審理一起侵權(quán)責任糾紛案件時發(fā)現(xiàn)，我縣公共停車場在落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《陜西省實施<無障礙環(huán)境建設(shè)條例>》中存在無障礙環(huán)境建設(shè)落實不到位的情況，致使殘疾人未享受到免費停車的優(yōu)待政策，殘疾人合法權(quán)益遭到侵害。為此，法院向石泉縣某局和石泉縣某協(xié)會發(fā)出司法建議，建議上述單位：加強有關(guān)殘疾人權(quán)益保障方面法律和行政法規(guī)的宣傳，加大無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理，加強對現(xiàn)有旅游景點停車場、公共停車場及其他公眾場所的無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理。
石泉縣人民法院在對司法建議辦理單位的走訪過程中得知，相關(guān)單位和組織收到司法建議書后，高度重視及時抽調(diào)專人開展全縣停車場排查。針對司法建議要求，相關(guān)部門對對32家停車場下達了整改通知書，全部完成了整改。另，某局還將無障礙設(shè)施建設(shè)標準要求傳達到全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)及停車場經(jīng)營企業(yè)，要求各企業(yè)、單位嚴格按照《陜西省實施<無障礙環(huán)境建設(shè)條例>》及無障礙設(shè)施建設(shè)標準要求進行停車場建設(shè)運營，嚴防侵害殘疾人合法權(quán)益的事件發(fā)生，為殘疾人群體營造一個和諧舒心的生活環(huán)境。
最高人民法院院長張軍強調(diào)，要切實找準落實中央重大決策部署、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施的切入點、結(jié)合點，不僅通過個案審理抓末端、治己病，還要延伸前端、治未病，以能動司法展現(xiàn)人民法院的擔當作為。
育人以法，潤物無聲。近年來，針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，石泉縣人民法院堅持能動司法，把司法建議作為創(chuàng)新社會管理的切入點，為基層治理帶來法治支撐。下一步，石泉縣人民法院將緊緊圍繞服務(wù)保障“三個年”活動，找準職能定位，強化責任擔當，主動從人民群眾“急難愁盼”的問題入手，充分發(fā)揮司法建議在優(yōu)化營商環(huán)境、訴源治理、創(chuàng)新社會治理中的能動作用，切實增強人民群眾司法獲得感、幸福感、滿意度。（易潔?）
責編：朱剛
編輯：汪洋
