為加快農業(yè)農村環(huán)境綜合治理，今年以來，彬州市韓家鎮(zhèn)農村環(huán)保工作加速推進，治理政策工具逐漸多元，農村環(huán)境質量不斷改善。

做好系統(tǒng)觀，將時空思維引入政策設計。農村是一個生活居住、生產發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相耦合的半人工半自然生態(tài)系統(tǒng)，這決定了農村環(huán)境整治是一個具有空間立體性和時間長期性的系統(tǒng)工程。然而，諸多農村環(huán)保規(guī)劃缺乏系統(tǒng)協(xié)調的理念，譬如過于追求干凈有序而忽視“少量飼養(yǎng)”的農業(yè)生產功能，簡單套用城市技術方案而忽略農業(yè)種養(yǎng)的生態(tài)循環(huán)功能等。

在空間上統(tǒng)籌推進山水林田湖草的立體性。從農業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)總體考慮設計生活垃圾、污水排放、廁所革命和畜禽養(yǎng)殖等整治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)土智慧、農村庭院功能等元素與農村環(huán)境可持續(xù)治理，從“大農業(yè)”整體系統(tǒng)盡可能協(xié)調各職能部門的關系。

立好健康觀，將健康理念納入項目建設。農村人居環(huán)境整治不僅是為了改善環(huán)境，也是為了衛(wèi)生健康。長期以來，我國農村環(huán)保工作以污水處理站、廁所項目等建設為主，而忽略了健康衛(wèi)生意識等習慣培育。譬如，兒童是行為養(yǎng)成關鍵時期，可用極小成本培育如廁文化，即“小習慣大用處”會讓他們終身受益，甚至影響到家庭與社會。

利用大學生下鄉(xiāng)實踐、醫(yī)生入村義診和年輕人假期返鄉(xiāng)等契機，根據不同人群特點有針對性地開展健康環(huán)境知識普及，通過樹立榜樣和傳幫帶等方式引導家庭樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成健康文明的生活方式。尤其以廁所革命為載體助推家庭環(huán)境衛(wèi)生改善，并依托健康中國行動加大農村健康環(huán)境投入。

用好治理觀，將有效動員融入長效機制。農村環(huán)境不僅是“整”和“治”，更在于“用”和“管”，即構建長效機制。政府大包大攬和農民參與動力不足等致使長效機制難以建立，造成有限資金極大浪費和公共資源配置扭曲。譬如，部分農村治污項目“白天曬太陽、晚上看月亮”。

“十四五”農村環(huán)保需著力健全整治長效機制，準確把握農村生態(tài)環(huán)境工作所處歷史方位和時代特征，切實提升縣級生態(tài)環(huán)境治理能力。依靠農民雙手實現家園治理，探索更加有效的社會動員方式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尊重農民意愿并充分發(fā)揮當地社區(qū)在資源配置上的積極性作用。通過利益聯(lián)結機制將分散農民組織起來，進而提升參與的自覺性、積極性與主動性。（喬雨佳 趙秦妮）

責編：張穎

編輯：文曦