近年來(lái)，安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村黨支部以“抓黨建、強(qiáng)治理、興鄉(xiāng)村”為主要目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“三有三創(chuàng)”制度，堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展理念，不斷發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基層治理，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，奮力繪就鄉(xiāng)村振興“斑斕畫卷”。

建強(qiáng)支部，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能

安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村黨支部以“三有三創(chuàng)”為載體，切實(shí)提升黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全心全力推動(dòng)村集體增收、群眾致富。

抓班子，一心一意提升支部凝聚力。村黨支部對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行明確分工，夯實(shí)工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度，先后組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)29次、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)10場(chǎng)215人、大棚種植培訓(xùn)8場(chǎng)312人、葡萄種植培訓(xùn)3場(chǎng)共148人，構(gòu)筑起了上下配套、團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)，使支部真正成為說(shuō)話有人聽，號(hào)召有人干，群眾能認(rèn)可的“主心骨”。同時(shí)，按照鎮(zhèn)黨委成立果蔬技術(shù)指導(dǎo)等五支服務(wù)隊(duì)伍模式，組織本村黨員成立服務(wù)小分隊(duì)，作為鎮(zhèn)黨委服務(wù)群眾的橋梁紐帶，采取分級(jí)服務(wù)的辦法，通過(guò)便民服務(wù)站坐班代辦、電話溝通代辦、微信建群聯(lián)系代辦、發(fā)放便民服務(wù)卡等方式，累計(jì)服務(wù)群眾826人次，進(jìn)一步將鎮(zhèn)黨委的服務(wù)體系延伸到村組、農(nóng)戶。特別是村上組織的矛盾排查化解小分隊(duì)，在大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)上，通過(guò)積極宣傳、上門溝通等方式，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，排查化解問(wèn)題12件，有力推動(dòng)了項(xiàng)目的落地。

抓產(chǎn)業(yè)，聚合發(fā)力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村黨支部牽頭領(lǐng)辦村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，在村民種植過(guò)程中提供生產(chǎn)資料和技術(shù)支持，在蔬菜銷售過(guò)程中提供幫助服務(wù)。在建設(shè)47座新型日光溫室大棚項(xiàng)目落地棗灣的過(guò)程中主動(dòng)作為，形成了“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)部門+施工方+農(nóng)戶”五方合力促發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)每年從0到35萬(wàn)元以上的突破，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)全村人均純收入增長(zhǎng)1200元。同時(shí)村黨支部編制完成了鄉(xiāng)村振興（2022—2025）發(fā)展規(guī)劃，在未來(lái)幾年規(guī)劃建設(shè)小雜糧加工場(chǎng)、引進(jìn)光伏項(xiàng)目，扶持殘疾人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)富余勞力向外務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的騰飛蝶變、村民增收致富。

抓管理，從嚴(yán)從實(shí)助力黨員認(rèn)崗服務(wù)。村黨支部以黨員承諾制為載體，以“黨員固定活動(dòng)日”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)為抓手，圍繞堅(jiān)定理想信念、帶頭服務(wù)群眾，結(jié)合黨員自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)，全村18名有能力承諾的黨員共認(rèn)領(lǐng)崗位8個(gè)，提出各類服務(wù)事項(xiàng)39件，實(shí)現(xiàn)了任崗黨員人人有服務(wù)崗位，處處有展示平臺(tái)。村黨支部對(duì)設(shè)崗定責(zé)后的黨員，通過(guò)農(nóng)家書屋以會(huì)帶培、黨員遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等方式，定期對(duì)專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和政策理論進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高履職盡責(zé)能力和服務(wù)意識(shí)。村黨支部對(duì)認(rèn)真履行崗位職責(zé)、成績(jī)突出的黨員，在產(chǎn)業(yè)扶持上予以資金和技術(shù)傾斜，列為村組后備干部人選重點(diǎn)培養(yǎng)，為建設(shè)“鄉(xiāng)村美、百姓富”的和諧棗灣注入了黨員爭(zhēng)先進(jìn)位的持久動(dòng)力。

匯聚合力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目高效建設(shè)

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推進(jìn)移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，按照區(qū)委區(qū)政府安排部署，規(guī)劃實(shí)施了棗灣大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。

嚴(yán)明責(zé)任，有力推進(jìn)工程施工。建設(shè)新型日光溫室大棚47座共6500米，并統(tǒng)籌配套自動(dòng)控溫、電動(dòng)卷簾、電動(dòng)軌道車、物理防控等實(shí)用技術(shù)設(shè)備。今年在大棚巷道建設(shè)弓棚100座，項(xiàng)目建設(shè)已完工，下步將在園區(qū)內(nèi)選取8棚，引進(jìn)新型黃瓜、辣椒、彩椒、草莓等果蔬品種30余個(gè)開展試驗(yàn)示范。

統(tǒng)籌配合，建立園區(qū)建設(shè)管理新模式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以項(xiàng)目為引領(lǐng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民實(shí)施前期土地流轉(zhuǎn)并配合施工方建設(shè)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題；區(qū)上產(chǎn)業(yè)部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，指導(dǎo)施工方建設(shè)；施工方按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，保證工程質(zhì)量，提供后續(xù)維修服務(wù)；332戶涉及土地農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)，并得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。產(chǎn)業(yè)園建成以后，全部交付棗灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社。合作社按照“先交租金，再入園”、合同“三年一簽，租金一年一付”的租賃模式，以每棚每年每米120元的價(jià)格租給種棚農(nóng)戶。同時(shí)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)公司，按照合作社要求，以企業(yè)化方式對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取技術(shù)指導(dǎo)和水電費(fèi)繳納、排蓄水設(shè)施維護(hù)等相關(guān)服務(wù)。

聚合發(fā)力，形成大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)園大棚全部包棚到戶，30戶135名棗灣種棚群眾取得了大棚租賃資格，并與村股份經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了租賃協(xié)議，其中低收入戶4戶12人，生活困難戶5戶17人。預(yù)計(jì)農(nóng)戶種植大棚后，戶均純收入將增加7萬(wàn)余元，人均增加15000元，同時(shí)產(chǎn)業(yè)園吸納村民務(wù)工、運(yùn)輸、營(yíng)銷等，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)全村人均純收入增加1200元。棗灣大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園建成后，將成為招安鎮(zhèn)規(guī)模最大的易地移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地，與招安、白渠、謝屯、岳中莊等村合有大棚320座，弓棚500余座，聚合形成招安鎮(zhèn)大棚蔬菜種植產(chǎn)業(yè)集群，為種棚村民和移民搬遷群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)保障。

網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)基層“微治理”生動(dòng)實(shí)踐

安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村黨支部以區(qū)委“134”基層社會(huì)治理為工作抓手，建起了村級(jí)綜治中心，成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和矛盾糾紛調(diào)處、信訪維穩(wěn)等6項(xiàng)工作制度，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)等志愿服務(wù)小組，組建了由村黨支部書記為一級(jí)網(wǎng)格員，支委委員、村民小組長(zhǎng)為二級(jí)網(wǎng)格員，黨員等為三級(jí)網(wǎng)格員的網(wǎng)格管理體系，通過(guò)網(wǎng)格員記寫走訪日志、定期匯報(bào)工作、日常開展培訓(xùn)、工作成效評(píng)比等方式，不斷建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了大事小事件件有人管，事事有人問(wèn)、“人在格中走、事在格中辦”的基層“微治理”新成效。

突出“德治”，創(chuàng)新建立“黨建+網(wǎng)格”模式。村黨支部積極開展道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)傳承活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、兩代表一委員、鄉(xiāng)村振興包聯(lián)單位與群眾結(jié)“對(duì)子”，做到“黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實(shí)到戶、產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶、三長(zhǎng)合一到戶（河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、路長(zhǎng)）、精準(zhǔn)服務(wù)到戶”，滋潤(rùn)了民心。同時(shí)，組織網(wǎng)格員深入開展“服務(wù)送上門、入戶解難題”活動(dòng)，做到“心連心”入戶問(wèn)候傳遞關(guān)愛、“面對(duì)面”走訪溝通了解需求、“一對(duì)一”跟進(jìn)訴求解決困難，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步路”。

深化“法治”，全面開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。村黨支部組織村兩委班子成員、農(nóng)民黨員、網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村能人，通過(guò)定期巡邏、入戶走訪、微信聯(lián)系、人民調(diào)解等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)和防電信詐騙相關(guān)知識(shí)，提高了群眾對(duì)平安建設(shè)工作的知曉率，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早干預(yù)、早處理”，增強(qiáng)了群眾的法治觀念，解決了群眾之間的矛盾糾紛。同時(shí)，村黨支部建立了棗灣村矯正人員和重點(diǎn)上訪人員等相關(guān)臺(tái)賬，落實(shí)具體聯(lián)系人員，一對(duì)一宣傳有關(guān)政策法規(guī)，了解訴求和生活情況，幫扶解答解決問(wèn)題，強(qiáng)化管控服務(wù)。截至目前，全村網(wǎng)格員已解決村民問(wèn)題18件，排查化解矛盾8起，便民服務(wù)91次，集中環(huán)境衛(wèi)生整治13次，累計(jì)服務(wù)群眾326人。

激發(fā)“自治”，穩(wěn)步推行三色管理制度。為了進(jìn)一步深化網(wǎng)格化管理，村黨支部將全村330戶按照家庭實(shí)際情況分為放心戶、關(guān)心戶和連心戶，放心戶用綠色標(biāo)記，指人均收入高于全村人均收入，家庭情況較好的戶，全村有302戶，網(wǎng)格員每季度定期走訪排查1次；關(guān)心戶用黃色標(biāo)記，指人均收入低于全村人均收入，家庭情況相對(duì)穩(wěn)定的戶，全村有22戶，網(wǎng)格員每月走訪排查1次；連心戶用紅色標(biāo)記，指有生活困難、重大疾病或社區(qū)矯正人員的戶，全村有6戶，網(wǎng)格員每周走訪排查1次。通過(guò)三色分類管理，動(dòng)態(tài)識(shí)別，基層網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了整村覆蓋、突出重點(diǎn)。通過(guò)黨建引領(lǐng)、“三治融合”、夯實(shí)四化，村民自治能力大幅提升，道德風(fēng)尚充分發(fā)揚(yáng)，法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，村子面貌煥然一新。（供稿：安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：劉凡