近年來，神木市深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊緊圍繞“一產(chǎn)革新發(fā)展”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)強市建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。通過糧食安全保障、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村治理提升等多方面的創(chuàng)新實踐，神木市探索出了一條資源型城市鄉(xiāng)村振興的特色路徑，為全省乃至全國鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
糧食安全保障：夯實農(nóng)業(yè)強市根基
神木市始終把糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，堅決落實糧食安全黨政同責(zé)，確?！爸袊埻搿倍说酶€(wěn)更牢。
穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，筑牢糧食安全底線。2024年，全市糧食播種面積達(dá)108.38萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)28.6萬噸。通過建設(shè)玉米增密度提單產(chǎn)示范區(qū)5.5萬畝，輻射帶動14.5萬畝，玉米種植面積提升至68.18萬畝。同時，持續(xù)推進(jìn)“兩雜”良種補貼，小雜糧保有面積穩(wěn)定在14.4萬畝，馬鈴薯種植面積達(dá)12.3萬畝，大豆及油料作物穩(wěn)定在13.5萬畝，形成了多元化的糧食生產(chǎn)格局。
耕地保護(hù)與質(zhì)量提升并重。神木市嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，設(shè)立三級、四級田長180余人，完成耕地提質(zhì)改造192.5474公頃，新增糧食產(chǎn)能28.882萬公斤。通過新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.15萬畝，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)3.57萬畝，全市永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在110.5626萬畝，耕地撂荒治理成效顯著，農(nóng)地農(nóng)用格局更加穩(wěn)固。
科技賦能，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆抗旱的玉米、蔬菜新品種167份，建立“三新”配套技術(shù)示范區(qū)，推廣旱作集成技術(shù)核心示范1萬畝。通過農(nóng)機購置補貼政策，全年補貼農(nóng)機1586臺，報廢更新農(nóng)機106臺，玉米機收損失率降至1.99%，谷子機收損失率降至1.68%，糧食產(chǎn)能顯著提升。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：構(gòu)建多元食物供給體系
神木市立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升。
“菜籃子”工程豐富多樣。全年豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到23萬頭、10萬頭、180萬只、108萬羽，肉類總產(chǎn)量達(dá)3.4萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)0.5萬噸。蔬菜種植面積超過3.5萬畝，紅棗、酸棗、山地蘋果、稻田蟹等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了多元化的食物供給體系。
品牌培育與產(chǎn)業(yè)融合。成功打造“石峁農(nóng)香”區(qū)域公共品牌，培育神木黑豆、神木肉牛肉羊等多個市級以上產(chǎn)品品牌。通過“企業(yè)+村集體+脫貧戶”“合作社+村集體+脫貧戶”模式，建立廣泛的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶增收致富。
生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。實施黃河流域面源污染治理項目，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在88%以上。通過“攔沙壩+”模式，建設(shè)淤地壩120座，治理水土流失面積300平方公里，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1.5萬畝，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
鞏固拓展脫貧攻堅成果：筑牢防返貧底線
神木市圍繞“136”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“3主6特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
監(jiān)測預(yù)警機制健全。建立“四個一”工作機制，形成2979名網(wǎng)格員“周排查”、四支隊伍“月核查”、市級干部“月回訪”的常態(tài)化監(jiān)測模式。累計反饋核查風(fēng)險預(yù)警信息1.06萬條，開展跟蹤回訪102戶，確保防返貧監(jiān)測全覆蓋。
幫扶基金精準(zhǔn)發(fā)力。制定出臺《防返貧幫扶基金管理實施細(xì)則》，對符合條件的17戶對象救助41.77萬元，有效緩解了困難群眾的生活壓力。
項目銜接資金高效使用。2024年共到位各級財政銜接資金2.5775億元，實施項目248個，完工率達(dá)97%，資金支出率達(dá)97.56%，確保了資金使用效益最大化。
產(chǎn)業(yè)融合帶動增收。通過“千村光伏”行動，2個電站覆蓋100個村，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益均達(dá)10萬元以上。深化“村企結(jié)對”行動，促成90個村與88個企業(yè)結(jié)對，落地項目62個，累計完成投資7.5億元，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。
鄉(xiāng)村治理提升：建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
神木市將和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為民生實事和“一號工程”，分類施策推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全年建設(shè)和美鄉(xiāng)村66個，投入資金約11.43億元，完成民居改造近7000戶，新安裝路燈2500盞，新修農(nóng)村道路270公里，新增綠化面積50余萬平方米。農(nóng)村自來水普及率達(dá)93%，天然氣等清潔取暖覆蓋率達(dá)66%，基本實現(xiàn)5G信號全覆蓋。
“三大革命”提質(zhì)增效。完成農(nóng)村戶廁改造3649座，超額完成年度任務(wù)。出臺《神木市“垃圾革命”三年行動實施方案》，全市326個行政村實現(xiàn)垃圾無害化處理率100%。農(nóng)村生活污水場站集中接管運營，運行率達(dá)70%。
鄉(xiāng)村治理與文明建設(shè)。修訂完善326個行政村的《村規(guī)民約》，開展移風(fēng)易俗活動530余場次，評選“十星級文明戶”4334戶。通過“平安建設(shè)文藝宣傳”活動，發(fā)放普法宣傳資料15000余冊，鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。
黨建引領(lǐng)：凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力
神木市始終堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
強化基層組織建設(shè)。舉辦全市農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班，建立326名村黨組織書記后備人才庫，選派35名駐村第一書記和64名工作隊員，推動基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
深化農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村宅基地制度改革，頒發(fā)不動產(chǎn)證書33451宗，實現(xiàn)“應(yīng)登盡登、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。推廣“一戶一田”2.5萬畝，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
人才與科技支撐。選聘130名科技特派員服務(wù)基層，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬人次，培育高素質(zhì)農(nóng)民271人。通過“頭雁”項目，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，為鄉(xiāng)村振興注入人才動力。
經(jīng)驗總結(jié)與啟示
神木市的鄉(xiāng)村振興實踐，為資源型城市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了以下經(jīng)驗啟示：
堅持因地制宜，分類施策。神木市根據(jù)南北區(qū)域資源稟賦差異，北部發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，南部發(fā)展小而精的特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了糧食安全與生態(tài)安全的統(tǒng)一。
強化科技賦能，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。通過新品種引進(jìn)、農(nóng)機裝備升級、旱作節(jié)水技術(shù)推廣，神木市有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和糧食產(chǎn)能。
注重生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。神木市將生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，通過“攔沙壩+”模式、林下經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
黨建引領(lǐng)，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。神木市通過強化基層組織建設(shè)、深化農(nóng)村改革、培育鄉(xiāng)村人才，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強的組織保障和人才支撐。
神木市的鄉(xiāng)村振興實踐，不僅為資源型城市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗，也為全省乃至全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻(xiàn)了神木智慧。未來，神木市將繼續(xù)深化農(nóng)村改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，在鄉(xiāng)村振興新征程上譜寫更加輝煌的篇章。（供稿：神木市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
編輯：李靜
