田埂屋場(chǎng)上,法官與老倌身影穿梭在解紛調(diào)解間。在旬陽(yáng)市關(guān)口鎮(zhèn)江北村,“老倌說(shuō)事+法官說(shuō)法”這一多元解紛品牌正以“夕陽(yáng)紅”力量點(diǎn)燃鄉(xiāng)村善治的新引擎。 當(dāng)“自治、法治、德治”與“老倌智囊團(tuán)”的鄉(xiāng)土智慧相遇,旬陽(yáng)市法院棕溪法庭以司法之力賦能基層治理創(chuàng)新,打造的“老倌說(shuō)事+法官說(shuō)法”的多元解紛新模式,近日被《中國(guó)社會(huì)工作報(bào)》《今日頭條》等媒體報(bào)道。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。棕溪法庭下轄的關(guān)口鎮(zhèn)江北村,以政治覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好的離退休老干部,退休老黨員、退役軍人為核心,組建首批5人“老倌說(shuō)事”團(tuán)隊(duì),其中3人是黨齡超30年的老黨員。法庭深度參與基層治理創(chuàng)新,指導(dǎo)“老倌團(tuán)隊(duì)”建立“說(shuō)事流程圖”,在村黨支部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作室,搭建黨群“連心橋”,推行“屋場(chǎng)夜話”天平小講堂和“田埂議事”機(jī)制,讓村民足不出戶說(shuō)煩心事、田間地頭解難題。法庭還聯(lián)合村兩委制定了《老倌調(diào)解法律指引》,明確調(diào)解邊界與法律依據(jù),通過(guò)“天平驛站”,每季度開(kāi)展法律培訓(xùn),提升老倌運(yùn)用村規(guī)民約與法律知識(shí)融合調(diào)解的能力。
棕溪法庭賦能“老倌說(shuō)事”三治融合,讓多元解紛閉環(huán)更堅(jiān)實(shí),變“坐堂問(wèn)案”為主動(dòng)服務(wù),今年以來(lái)與老倌團(tuán)隊(duì)累計(jì)走訪農(nóng)戶50余次,形成“收集—研判—聯(lián)調(diào)—司法確認(rèn)—反饋”全鏈條服務(wù)。對(duì)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償糾紛等14起“老大難”問(wèn)題,法庭指導(dǎo)老倌以“村規(guī)民約柔性調(diào)解+法律底線剛性守護(hù)”雙軌并進(jìn),實(shí)現(xiàn)調(diào)解成功率100%,糾紛零上交。如村民王某與李某因耕地邊界爭(zhēng)執(zhí)多年,老倌聯(lián)合人民法庭實(shí)地勘驗(yàn)、組織聽(tīng)證,最終以“村規(guī)民約+法律”促成和解。
“老倌說(shuō)事”工作室成立以來(lái),累計(jì)接待群眾60余人次,解決涉民生糾紛20余件。棕溪法庭在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“三級(jí)過(guò)濾”解紛網(wǎng)絡(luò):一是通過(guò)老倌說(shuō)事,在田埂屋場(chǎng)就地調(diào)解,化解糾紛;二是通過(guò)法官說(shuō)法,提供法律知識(shí)支持;三是審判兜底,強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接,對(duì)復(fù)雜案件及時(shí)導(dǎo)入司法程序。
如今的江北村,面對(duì)矛盾糾紛,村民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。法庭聯(lián)合老倌成立“法治文藝隊(duì)”,將贍養(yǎng)糾紛、土地承包等典型案例編成花鼓戲巡演,延伸司法服務(wù)最后一米。
“老倌說(shuō)事”與“法官說(shuō)法”的深度融合,不僅破解了基層治理中人手不足、法理情失衡的痛點(diǎn),更激活了鄉(xiāng)村自治的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)銀發(fā)智慧與司法力量共繪善治同心圓,當(dāng)田埂上的調(diào)解桌與法庭的巡回審判遙相呼應(yīng),一幅“小事不出村、矛盾不成訟、發(fā)展有后勁”的圖景正徐徐展開(kāi)。這,正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層熱土上最生動(dòng)的司法實(shí)踐?。▌?qiáng))
責(zé)編:張穎
編輯:汪洋