2023年，在漢中市委、市政府和省市場監(jiān)管局的堅強領(lǐng)導下，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)以開展“三個年”活動為總抓手，緊緊圍繞“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，以“一個大市場、兩個綱要、三個監(jiān)管、四個安全”為著力點，統(tǒng)籌推進各項重點任務落地落實，市場監(jiān)管各項工作成效顯著。
知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著
受到省政府督查激勵
完善知識產(chǎn)權(quán)全流程工作機制，在全市建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護工作站9個，“鎮(zhèn)巴臘肉地理標志證明商標+標準+追溯”案例入選全國區(qū)域類商標品牌建設優(yōu)秀案例，全市獲得有機產(chǎn)品認證獲證組織115家，取得證書165張，有機產(chǎn)品獲證數(shù)量居全國36位，全省第一。全市有效發(fā)明專利1080件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達到3.36件，現(xiàn)有有效注冊商標2.53萬件，地理標志商標總量28件，國家地理標志保護產(chǎn)品13個。我局知識產(chǎn)權(quán)科獲評全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出集體，是全省系統(tǒng)唯一入選的集體。漢中市知識產(chǎn)權(quán)保護工作獲省政府真抓實干成效明顯通報激勵。
商事制度改革深入推進
市場主體發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣
持續(xù)推進經(jīng)營主體準入準營退出制度改革，2023年全市新增市場主體10.41萬戶，超額完成5.5萬戶的年度工作任務，總量達到43.3萬戶，位居全省第二。市場主體三年存活率為80.48%，企業(yè)三年存活率為88.8%，均大幅高于全省平均水平（全省市場主體、企業(yè)三年存活率分別為61.40%、72.83%）。各類市場主體年報率均居全省第一，我市也因此被總局確定為全國個體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升六個試點之一。
質(zhì)量基礎一站式服務持續(xù)推進
高質(zhì)量發(fā)展基礎不斷夯實
持續(xù)推動質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作，建成線下服務站點44個，“漢質(zhì)享”NQI云服務平臺入駐企業(yè)（含服務機構(gòu)）達到677家，全年新增企業(yè)首席質(zhì)量官22名，全市已有118家企業(yè)設立149名首席質(zhì)量官，實現(xiàn)政府質(zhì)量獎（含提名獎）企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率100%。2023年，全市系統(tǒng)針對企業(yè)質(zhì)量訴求落實質(zhì)量服務專員，組建質(zhì)量技術(shù)專家服務小分隊，采取線上線下融合互補的方式為企業(yè)提供全方位的質(zhì)量問診服務。為企業(yè)提供質(zhì)量服務3641次，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題290個，消除安全隱患121個，為企業(yè)節(jié)約成本費用404.5萬元，服務反饋滿意度100%，整體工作走在全省前列。
信用監(jiān)管體系建設更加完善
典型做法在全省推廣
將企業(yè)信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效銜接，大力推行“信用+雙隨機”監(jiān)管。對全市6萬多戶企業(yè)按照ABCD進行了信用風險分類，并將分級分類結(jié)果嵌入進了“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺的有效銜接，《漢中市大力推行‘信用+雙隨機’監(jiān)管提升監(jiān)管效能》被評為全省第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法，在全省推廣。
國家食品安全示范城市創(chuàng)建成效明顯
順利通過省級初驗
全面落實食品安全“兩個責任”并納入市級領(lǐng)導重點包抓事項。制定市食藥安委工作規(guī)則、食品安全《重大事項督促落實規(guī)定》《工作約談暫行辦法》，建立“兩書一函”責任督促落實、食品安全風險會商交流等制度，扎實推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建各項工作。2023年10月31日，陜西省食藥安辦評審檢查組來漢開展第四批國家食品安全示范城市省級評審現(xiàn)場檢查，對我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作給予充分肯定。11月8日—22日，省人民政府網(wǎng)站對漢中市創(chuàng)建國家食品安全城市省級初評檢查情況進行了公示，標志著我市成功通過省級初評。
深化“三品一特”風險隱患排查整治
守住了市場監(jiān)管安全底線
建立安全風險“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，常態(tài)化排查治理食品、藥品、重點產(chǎn)品、特種設備安全風險隱患，持續(xù)推進雙重預防機制建設和燃氣充裝領(lǐng)域特種設備安全隱患排查整治，加強應急演練和救援體系建設，全省特種設備安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會在漢中召開。加強工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，持續(xù)開展事關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和隱患治理行動，督促企業(yè)落實安全主體責任。全年，市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生“三品一特”安全事件，牢牢守住了安全底線。
踐行以人民為中心的發(fā)展理念
辦好辦實民生實事
聚焦群眾“急難愁盼”突出問題，大力開展“食品安全示范街區(qū)”“放心消費商圈”建設，持續(xù)深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，著力加強教育、醫(yī)療、燃氣、物流等領(lǐng)域價格收費問題專項整治。2023年，全市創(chuàng)建“放心消費商圈”10個、“食品安全示范街區(qū)”20條；檢查校外培訓機構(gòu)565家，督促中公教育退費5308萬元，督促全市幼兒園落實疫情期間保教費退費3000余萬元；立案查處醫(yī)療價格違規(guī)收費案件15起，罰沒181萬元；責令相關(guān)轉(zhuǎn)供電主體退還多收取電費125萬元。累計查辦各類案件1752件，辦理消費者投訴舉報2.13萬件，有力的維護了群眾合法權(quán)益。
西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉獲批
食藥同源?綠色食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能增強
漢中中藥材資源豐富，西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉產(chǎn)量和質(zhì)量均位居全國前列，占有舉足輕重的地位。盡管西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉在我市有長期的食用習慣，但是受限于藥品管理，無法作為食品原料廣泛開發(fā)利用。2021年，我市啟動“漢方藥都”品牌打造，由市場監(jiān)管部門牽頭會同相關(guān)部門和縣區(qū)開展藥食同源試點，經(jīng)過三年多的不懈努力，2023年11月9日國家衛(wèi)健委、國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于黨參等9種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》，西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉位列其中，標志著我市綠色食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道。
深化市場監(jiān)管法治建設
監(jiān)管效能不斷提升
在全省率先出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域《不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和從重處罰事項清單》等制度辦法，我局包容審慎監(jiān)管與嚴重違法行為從重處罰典型案例作為全省第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法在全系統(tǒng)復制推廣。出臺“四新經(jīng)濟”包容審慎監(jiān)管11項具體措施，以專報形式報省政府。同時，我局會同司法部門完善知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作和打擊危害食品藥品安全犯罪行刑銜接工作機制，聯(lián)合成立了秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護漢中中心和打擊危害食品藥品安全犯罪行刑銜接聯(lián)絡辦公室，與南通市、隴南市、廣元市建立了對口援建、陜甘川毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)作機制，全面提升依法行政水平。
傾心傾力幫扶支持
助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
深入開展“百人幫百企”行動，建立“一企一策”幫扶工作機制，助力漢王藥業(yè)現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地和漢江藥業(yè)高端醫(yī)藥新區(qū)順利通過藥品注冊變更和GMP現(xiàn)場檢查，企業(yè)產(chǎn)能和質(zhì)量管理水平大幅提升。修正集團天漢藥業(yè)公司作為全市招商引資重點項目，我局和城固縣政府成立聯(lián)合工作專班，幫助企業(yè)解決難點、堵點問題，使該公司以最短時間順利完成藥品上市許可持有人變更，生產(chǎn)基地建設穩(wěn)步推進，秦巴生物醫(yī)藥研究院初具規(guī)模。為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設貢獻了力量。（供稿：漢中市市場監(jiān)督管理局）
責編：劉萌
編輯：汪洋
