習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法體系的重要組成部分，基層檢察機(jī)關(guān)身處法治建設(shè)的第一線，是習(xí)近平法治思想在司法實(shí)踐中最直接、最廣泛的執(zhí)行者和體現(xiàn)者。深入推動(dòng)習(xí)近平法治思想在基層檢察環(huán)節(jié)落地生根、開花結(jié)果，對于保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施、維護(hù)社會公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

基層檢察機(jī)關(guān)貫徹習(xí)近平法治思想的重要意義

堅(jiān)持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。習(xí)近平法治思想的核心要義之一就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，必須將黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿于檢察履職全過程、各方面。貫徹習(xí)近平法治思想，就是要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保檢察工作的正確政治方向，不折不扣地將黨中央的決策部署落實(shí)到具體檢察實(shí)踐中，通過履行法律監(jiān)督職責(zé)，鞏固黨的執(zhí)政根基。

踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然選擇。人民性是習(xí)近平法治思想的鮮明底色?；鶎訖z察機(jī)關(guān)直接面對廣大人民群眾，處理大量關(guān)乎群眾切身利益的案件。貫徹習(xí)近平法治思想，就是要牢固樹立“司法為民”的理念，積極回應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新需求，用心用情辦好每一起案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷提升司法公信力和群眾滿意度。

是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。法治是最好的營商環(huán)境。基層檢察機(jī)關(guān)處于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。貫徹習(xí)近平法治思想，要求我們必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過依法懲治各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、落實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等舉措，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法保障。

提升法律監(jiān)督能力現(xiàn)代化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平法治思想對深化司法體制改革、建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度提出了明確要求?；鶎訖z察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督職能的具體承擔(dān)者。貫徹習(xí)近平法治思想，就是要深刻把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，不斷完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，大力提升檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，推動(dòng)“四大檢察”（刑事、民事、行政、公益訴訟檢察）全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督能力現(xiàn)代化。

?當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)在貫徹實(shí)踐中存在的主要問題

理論學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用結(jié)合不夠緊密。部分基層檢察院存在對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)理解停留在表面、不夠深入系統(tǒng)的問題，未能完全將其核心要義、精神實(shí)質(zhì)融會貫通于司法理念和辦案實(shí)踐中。存在“學(xué)歸學(xué)、做歸做”的現(xiàn)象，將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)辦案、破解難題、推動(dòng)工作的具體思路和有效方法的能力尚有欠缺，理論學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`效能的轉(zhuǎn)化率有待提高。

法律監(jiān)督職能發(fā)揮仍不充分。相較于刑事檢察，民事、行政、公益訴訟檢察的發(fā)展相對滯后，存在監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查核實(shí)手段有限、監(jiān)督剛性不足等問題。在刑事檢察中，“重打擊、輕保護(hù)”“重實(shí)體、輕程序”的慣性思維仍未完全消除，少捕慎訴慎押刑事司法政策在個(gè)別案件落實(shí)中可能存在偏差。法律監(jiān)督的精準(zhǔn)性、規(guī)范性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。

司法為民理念落實(shí)存在溫差。雖然“以人民為中心”的理念已成為共識，但在具體實(shí)踐中，服務(wù)群眾的主動(dòng)性、精細(xì)化程度仍有提升空間。例如，司法救助的覆蓋面和及時(shí)性有待加強(qiáng)；信訪接待、案件信息公開、律師權(quán)利保障等工作與群眾的期待還有差距；在辦理涉及民生領(lǐng)域的案件時(shí)，對案件背后社會矛盾的化解、訴源治理的推動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分。

隊(duì)伍能力素質(zhì)與新要求不相適應(yīng)。面對新形勢新任務(wù)，部分基層檢察人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、信息化應(yīng)用水平等存在短板。辦理新型、疑難、復(fù)雜案件的能力有待加強(qiáng)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段賦能法律監(jiān)督的能力普遍不足；復(fù)合型、專家型檢察人才相對匱乏。隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)需要進(jìn)一步深化。

深化基層檢察機(jī)關(guān)貫徹習(xí)近平法治思想的務(wù)實(shí)對策

強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)學(xué)思用貫通。建立健全常態(tài)化、制度化的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討機(jī)制，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、政治輪訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、案例研討等多種形式，引導(dǎo)檢察人員深刻領(lǐng)悟其核心要義和實(shí)踐要求。緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，開展“貫徹習(xí)近平法治思想，我該怎么做”大討論，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為更新司法理念、改進(jìn)辦案方式、提升工作質(zhì)效的具體行動(dòng)。建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化評價(jià)機(jī)制，將理論聯(lián)系實(shí)際的能力作為干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

聚焦主責(zé)主業(yè)，提升法律監(jiān)督質(zhì)效。做優(yōu)刑事檢察，全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，精準(zhǔn)適用少捕慎訴慎押，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，既要打擊犯罪，也要保障人權(quán)。強(qiáng)化立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。做強(qiáng)民事檢察，加大對生效裁判、調(diào)解書和審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度，突出對虛假訴訟的監(jiān)督，加強(qiáng)對弱勢群體的司法保護(hù)。做實(shí)行政檢察，圍繞行政訴訟監(jiān)督、行政違法行為監(jiān)督、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解三項(xiàng)重點(diǎn)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人合法權(quán)益。做好公益訴訟檢察，聚焦生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓及英烈權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥拓展新領(lǐng)域案件，維護(hù)國家利益和社會公共利益。

踐行司法為民，回應(yīng)群眾新期待。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善12309檢察服務(wù)中心功能，落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，推廣簡易公開聽證，促進(jìn)矛盾就地化解。加強(qiáng)民生司法保障，依法從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全、危害安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大司法救助力度，傳遞司法溫情。深化檢務(wù)公開，主動(dòng)發(fā)布典型案例，及時(shí)公開案件程序性信息、重要案件信息和法律文書，自覺接受社會監(jiān)督，以公開促公正樹公信。積極參與社會治理，結(jié)合辦案深入分析社會治理漏洞，及時(shí)向有關(guān)方面提出檢察建議，助力提升社會治理法治化水平，推動(dòng)訴源治理。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造過硬檢察鐵軍。突出政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保檢察隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。著力提升專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練兵和崗位練兵，注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神。鼓勵(lì)干警參加高層次學(xué)歷教育和法律職業(yè)資格考試。加強(qiáng)檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的基層實(shí)踐，培訓(xùn)提升檢察人員運(yùn)用現(xiàn)代科技發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、輔助案件審查、提升辦案效率的能力。狠抓紀(jì)律作風(fēng)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。 （作者：山陽縣人民檢察院林朋勃）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡