定邊縣人民檢察院干警 檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)的保密工作事關(guān)國家安全和人民群眾的根本利益,隨著科技強(qiáng)檢和檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐的加快，檢察機(jī)關(guān)逐步成為重點(diǎn)涉密單位，做好密碼保密工作越來越顯得尤為重要和迫切。下面,就結(jié)合工作實(shí)際,就如何做好新形勢下基層檢察院的保密工作談幾點(diǎn)個(gè)人淺見。

基層檢察院保密工作的特點(diǎn)

涉密范圍廣。檢察機(jī)關(guān)的保密工作不僅涉及國家秘密，還包括工作秘密。根據(jù)最高人民檢察院和國家保密局《檢察工作中國家秘密范圍的規(guī)定》，有12項(xiàng)檢察工作涉及國家秘密，包括重特大案件及有影響案件的案情、案件材料等。檢察機(jī)關(guān)的工作秘密范圍更廣，幾乎涵蓋了每個(gè)辦案環(huán)節(jié)，從受理、初查、立案、偵查到終結(jié)，以及內(nèi)部討論、研究案件的情況等。

涉密環(huán)節(jié)多，時(shí)間長。基層檢察院在辦理案件過程中，無論是受理公安機(jī)關(guān)的刑事起訴、不訴案件，還是辦理自偵案件，都涉及到多個(gè)涉密環(huán)節(jié)。且保密時(shí)間較長，12項(xiàng)涉及國家秘密的檢察工作中，長期保密的有4項(xiàng)，保密期限為20年的有3項(xiàng)，保密期限為10年和3年的各有1項(xiàng)，執(zhí)行后解密的只有3項(xiàng)。

保密要求高。檢察機(jī)關(guān)處理的案件往往涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息，這些信息的泄露可能會(huì)對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人權(quán)益造成嚴(yán)重影響。因此，檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，及時(shí)更新保密方式，確保敏感信息不被泄露。

當(dāng)前基層檢察院保密工作存在的隱患

保密意識(shí)淡薄。近年來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視保密工作,保密認(rèn)識(shí)不斷提高,保密措施不斷加強(qiáng),失泄密事件不斷減少。但在基層檢察院,仍有少數(shù)部門和干警對(duì)做好保密工作缺乏認(rèn)識(shí),沒有將保密制度法規(guī)教育落到實(shí)處，存在嚴(yán)重的麻痹思想，錯(cuò)誤地認(rèn)為“天下太平，無密可保”。使用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、微博等傳遞文件，未切實(shí)做到涉密信息的物理隔離。

制度執(zhí)行不力。要做好新形勢下的檢察保密工作,必須不斷完善保密管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。當(dāng)前，部分基層檢察院的保密制度尚不完善，缺乏細(xì)致的操作規(guī)程和責(zé)任追究機(jī)制，導(dǎo)致保密工作執(zhí)行過程存在較大的隨意性。部分基層檢察院雖成立了保密委員會(huì),但保密委員會(huì)人員責(zé)任籠攏,不明確，保密工作流于形式，部門、干警在落實(shí)保密措施、強(qiáng)化保密責(zé)任方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

技術(shù)手段落后。隨著檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代化的辦公、辦案設(shè)施設(shè)備被廣泛使用,互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)相繼被開通,部分檢察機(jī)關(guān)存在硬件設(shè)施陳舊、加密技術(shù)應(yīng)用不足、軟件系統(tǒng)安全防護(hù)不足等問題，傳統(tǒng)的保密手段已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代保密工作的需求，可能存在被破解或繞過安全保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。

人員管理松懈。個(gè)別干警有章不循，保密制度不落實(shí)，缺乏嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查和制裁措施。對(duì)U盤、手機(jī)、便攜式電腦等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用管理缺乏行之有效的管理，還存在涉密介質(zhì)借用、隨處亂放等現(xiàn)象。對(duì)離崗離職涉密人員的管理不夠嚴(yán)格，缺乏有效的脫密期管理和保密承諾書簽訂等措施。

存在隱患的主要原因

產(chǎn)生上述隱患的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下三個(gè)方面：

對(duì)形勢變化認(rèn)識(shí)不足。面對(duì)快速變化的形勢和檢察保密工作遇到的新情況、新問題，一些基層檢察院形勢教育抓得不緊不力，保密教育多流于形式，不系統(tǒng)、不經(jīng)常，導(dǎo)致部分檢察干警認(rèn)識(shí)不深刻，保密意識(shí)沒有隨著形勢的變化而變化，存在“基層檢察院沒有什么秘密”、“自己知道的，別人早就知道了”、“資料放在柜子里，丟不了”等模糊認(rèn)識(shí)和麻痹思想，從而出現(xiàn)電話中互通涉密內(nèi)容、餐桌上交換對(duì)工作的看法、辦公室人走不鎖門、辦公桌上隨意擺放密件、不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)復(fù)印密件等”不經(jīng)意”卻極容易發(fā)生失泄密問題的現(xiàn)象。

對(duì)相關(guān)知識(shí)了解不深。一方面，基層檢察院保密工作人員專職的少，兼職的多。有的人員從事保密工作時(shí)間不長，主要局限于基礎(chǔ)的東西，開展保密工作的方式也較傳統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)的、深層次的保密知識(shí)和工作方式。另一方面，隨著科技化、信息化進(jìn)程的加快，一般的保密工作人員對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)了解、掌握深度不夠，知識(shí)面沒有隨著形勢的變化發(fā)展而豐富更新，因此，應(yīng)用現(xiàn)代科技知識(shí)開展新形勢下的保密工作的經(jīng)驗(yàn)和方法欠缺，從而使基層檢察保密工作陷入困境。

對(duì)保密規(guī)律把握不準(zhǔn)。保密工作規(guī)律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發(fā)揮的事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，它既存在于宏觀的領(lǐng)域，比如關(guān)于保密工作在整個(gè)檢察工作中所處的地位、檢察保密工作的性質(zhì)等；也存在于微觀的領(lǐng)域，比如檢察保密工作所應(yīng)當(dāng)遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規(guī)律，有的已經(jīng)被我們所認(rèn)識(shí)，有的還有待于進(jìn)一步探索和研究。特別是在當(dāng)前，保密工作的外部環(huán)境發(fā)生了變化，一些保密工作人員對(duì)保密規(guī)律性的認(rèn)識(shí)沒有隨之深化，對(duì)快速發(fā)展的新形勢出現(xiàn)了“不適應(yīng)”，從而導(dǎo)致了保密方向不明確。

新時(shí)期做好檢察保密工作的建議

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化密碼保密工作使命擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)宣傳教育。要不間斷地在廣大干警隊(duì)伍中開展生動(dòng)直觀的保密教育，通過播放保密警示片，開設(shè)保密知識(shí)講座，舉行保密報(bào)告會(huì)等途徑，引導(dǎo)干警深刻認(rèn)識(shí)新形勢下檢察保密安全工作的復(fù)雜性和存在的問題。進(jìn)行針對(duì)性教育。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)勤人員、辦案人員和要害部門、要害崗位的人員以及新上崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作實(shí)踐，使得檢察干警能掌握新時(shí)代最新的保密技術(shù)，能夠更好的勝任新時(shí)期檢察保密工作的需要。

完善規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)密碼保密工作的管理。加強(qiáng)文件管理。密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到登記明確，手續(xù)清楚。秘密文件嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)登記，按“絕密、機(jī)密、秘密”的等級(jí)限定傳閱范圍。加強(qiáng)涉密人員管理。對(duì)涉密人員實(shí)行嚴(yán)格的資格審查和培訓(xùn)制度，確保他們具備相應(yīng)的保密知識(shí)和技能。同時(shí)，建立涉密人員檔案，加強(qiáng)對(duì)其日常行為的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)涉密設(shè)備管理。涉密計(jì)算機(jī)專機(jī)專用，不在涉密計(jì)算機(jī)上安裝非工作需要的軟件，不在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密文件資料信息。對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)登記造冊(cè)，與使用人簽訂責(zé)任狀。

加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，強(qiáng)化技術(shù)手段對(duì)檢察機(jī)關(guān)保障作用。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的管理，確保涉密信息在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全。加密技術(shù)應(yīng)用。對(duì)涉密信息進(jìn)行充分的加密保護(hù)，采用先進(jìn)的加密技術(shù)確保信息傳輸和存儲(chǔ)的安全，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)加密技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高加密技術(shù)的安全性和可靠性。

加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)保密工作落地落實(shí)。定期自查。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)保密工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉密部門、涉密人員和涉密設(shè)備的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)保密措施得到有效執(zhí)行。接受外部監(jiān)督。接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和保密部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)保密工作情況，接受指導(dǎo)和幫助。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、國安等部門的聯(lián)系和協(xié)作，共同做好保密工作。（雷蘇蘇）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋