定邊縣人民檢察院干警 檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān),檢察機關(guān)的保密工作事關(guān)國家安全和人民群眾的根本利益,隨著科技強檢和檢察機關(guān)信息化建設(shè)步伐的加快，檢察機關(guān)逐步成為重點涉密單位，做好密碼保密工作越來越顯得尤為重要和迫切。下面,就結(jié)合工作實際,就如何做好新形勢下基層檢察院的保密工作談幾點個人淺見。
基層檢察院保密工作的特點
涉密范圍廣。檢察機關(guān)的保密工作不僅涉及國家秘密，還包括工作秘密。根據(jù)最高人民檢察院和國家保密局《檢察工作中國家秘密范圍的規(guī)定》，有12項檢察工作涉及國家秘密，包括重特大案件及有影響案件的案情、案件材料等。檢察機關(guān)的工作秘密范圍更廣，幾乎涵蓋了每個辦案環(huán)節(jié)，從受理、初查、立案、偵查到終結(jié)，以及內(nèi)部討論、研究案件的情況等。
涉密環(huán)節(jié)多，時間長。基層檢察院在辦理案件過程中，無論是受理公安機關(guān)的刑事起訴、不訴案件，還是辦理自偵案件，都涉及到多個涉密環(huán)節(jié)。且保密時間較長，12項涉及國家秘密的檢察工作中，長期保密的有4項，保密期限為20年的有3項，保密期限為10年和3年的各有1項，執(zhí)行后解密的只有3項。
保密要求高。檢察機關(guān)處理的案件往往涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，這些信息的泄露可能會對國家安全、社會穩(wěn)定和個人權(quán)益造成嚴重影響。因此，檢察機關(guān)必須嚴格遵守保密規(guī)定，及時更新保密方式，確保敏感信息不被泄露。
當前基層檢察院保密工作存在的隱患
保密意識淡薄。近年來,各級檢察機關(guān)高度重視保密工作,保密認識不斷提高,保密措施不斷加強,失泄密事件不斷減少。但在基層檢察院,仍有少數(shù)部門和干警對做好保密工作缺乏認識,沒有將保密制度法規(guī)教育落到實處，存在嚴重的麻痹思想，錯誤地認為“天下太平，無密可?！?。使用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、微博等傳遞文件，未切實做到涉密信息的物理隔離。
制度執(zhí)行不力。要做好新形勢下的檢察保密工作,必須不斷完善保密管理的各項規(guī)章制度。當前，部分基層檢察院的保密制度尚不完善，缺乏細致的操作規(guī)程和責任追究機制，導致保密工作執(zhí)行過程存在較大的隨意性。部分基層檢察院雖成立了保密委員會,但保密委員會人員責任籠攏,不明確，保密工作流于形式，部門、干警在落實保密措施、強化保密責任方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
技術(shù)手段落后。隨著檢察機關(guān)信息化建設(shè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,計算機、復印機、傳真機等現(xiàn)代化的辦公、辦案設(shè)施設(shè)備被廣泛使用,互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)相繼被開通,部分檢察機關(guān)存在硬件設(shè)施陳舊、加密技術(shù)應(yīng)用不足、軟件系統(tǒng)安全防護不足等問題，傳統(tǒng)的保密手段已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代保密工作的需求，可能存在被破解或繞過安全保護的風險。
人員管理松懈。個別干警有章不循，保密制度不落實，缺乏嚴格的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查和制裁措施。對U盤、手機、便攜式電腦等移動存儲介質(zhì)的使用管理缺乏行之有效的管理，還存在涉密介質(zhì)借用、隨處亂放等現(xiàn)象。對離崗離職涉密人員的管理不夠嚴格，缺乏有效的脫密期管理和保密承諾書簽訂等措施。
存在隱患的主要原因
產(chǎn)生上述隱患的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下三個方面：
對形勢變化認識不足。面對快速變化的形勢和檢察保密工作遇到的新情況、新問題，一些基層檢察院形勢教育抓得不緊不力，保密教育多流于形式，不系統(tǒng)、不經(jīng)常，導致部分檢察干警認識不深刻，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，存在“基層檢察院沒有什么秘密”、“自己知道的，別人早就知道了”、“資料放在柜子里，丟不了”等模糊認識和麻痹思想，從而出現(xiàn)電話中互通涉密內(nèi)容、餐桌上交換對工作的看法、辦公室人走不鎖門、辦公桌上隨意擺放密件、不經(jīng)領(lǐng)導批準復印密件等”不經(jīng)意”卻極容易發(fā)生失泄密問題的現(xiàn)象。
對相關(guān)知識了解不深。一方面，基層檢察院保密工作人員專職的少，兼職的多。有的人員從事保密工作時間不長，主要局限于基礎(chǔ)的東西，開展保密工作的方式也較傳統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)的、深層次的保密知識和工作方式。另一方面，隨著科技化、信息化進程的加快，一般的保密工作人員對現(xiàn)代科技知識了解、掌握深度不夠，知識面沒有隨著形勢的變化發(fā)展而豐富更新，因此，應(yīng)用現(xiàn)代科技知識開展新形勢下的保密工作的經(jīng)驗和方法欠缺，從而使基層檢察保密工作陷入困境。
對保密規(guī)律把握不準。保密工作規(guī)律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發(fā)揮的事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，它既存在于宏觀的領(lǐng)域，比如關(guān)于保密工作在整個檢察工作中所處的地位、檢察保密工作的性質(zhì)等；也存在于微觀的領(lǐng)域，比如檢察保密工作所應(yīng)當遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規(guī)律，有的已經(jīng)被我們所認識，有的還有待于進一步探索和研究。特別是在當前，保密工作的外部環(huán)境發(fā)生了變化，一些保密工作人員對保密規(guī)律性的認識沒有隨之深化，對快速發(fā)展的新形勢出現(xiàn)了“不適應(yīng)”，從而導致了保密方向不明確。
新時期做好檢察保密工作的建議
加強教育培訓，強化密碼保密工作使命擔當。加強宣傳教育。要不間斷地在廣大干警隊伍中開展生動直觀的保密教育，通過播放保密警示片，開設(shè)保密知識講座，舉行保密報告會等途徑，引導干警深刻認識新形勢下檢察保密安全工作的復雜性和存在的問題。進行針對性教育。重點對領(lǐng)導干部、內(nèi)勤人員、辦案人員和要害部門、要害崗位的人員以及新上崗人員進行業(yè)務(wù)培訓、工作實踐，使得檢察干警能掌握新時代最新的保密技術(shù)，能夠更好的勝任新時期檢察保密工作的需要。
完善規(guī)章制度，強化對密碼保密工作的管理。加強文件管理。密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個環(huán)節(jié)都要做到登記明確，手續(xù)清楚。秘密文件嚴格實行單獨登記，按“絕密、機密、秘密”的等級限定傳閱范圍。加強涉密人員管理。對涉密人員實行嚴格的資格審查和培訓制度，確保他們具備相應(yīng)的保密知識和技能。同時，建立涉密人員檔案，加強對其日常行為的管理和監(jiān)督。加強涉密設(shè)備管理。涉密計算機專機專用，不在涉密計算機上安裝非工作需要的軟件，不在非涉密計算機上處理涉密文件資料信息。對移動存儲介質(zhì)登記造冊，與使用人簽訂責任狀。
加強技術(shù)防護，強化技術(shù)手段對檢察機關(guān)保障作用。網(wǎng)絡(luò)安全防護。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，同時，加強對涉密網(wǎng)絡(luò)的管理，確保涉密信息在傳輸和存儲過程中的安全。加密技術(shù)應(yīng)用。對涉密信息進行充分的加密保護，采用先進的加密技術(shù)確保信息傳輸和存儲的安全，同時，加強對加密技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高加密技術(shù)的安全性和可靠性。
加強督促檢查，推動保密工作落地落實。定期自查。檢察機關(guān)應(yīng)定期對保密工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，加強對涉密部門、涉密人員和涉密設(shè)備的監(jiān)督檢查，確保各項保密措施得到有效執(zhí)行。接受外部監(jiān)督。接受上級檢察機關(guān)和保密部門的監(jiān)督檢查，及時匯報保密工作情況，接受指導和幫助。同時，加強與公安、國安等部門的聯(lián)系和協(xié)作，共同做好保密工作。（雷蘇蘇）
責編：張穎
編輯：汪洋
