改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。近年來，子長市財政局以深化“三個年”活動為抓手，聚焦作風(fēng)能力提升、行政效能提升、民生保障提升，通過一系列“小切口”改革舉措，推動財政各項工作和服務(wù)保障能力發(fā)生“大變革”。

“小切口”破解“大難題”——“三函”制度讓資金跑出“加速度”。如何讓財政和預(yù)算單位聯(lián)系更緊密？如何讓服務(wù)更靠前更簡便更高效？如何讓一家推動轉(zhuǎn)變?yōu)辇R抓共管？子長市財政局黨委經(jīng)過走訪調(diào)研、反復(fù)醞釀，創(chuàng)新性提出了“三函”制度。通過一次性書面告知，讓預(yù)算單位第一時間了解資金下達情況和業(yè)務(wù)辦理須知，變“來回跑”為“一次辦”，變“線下跑”為“線上跑”。通過預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控分析和業(yè)務(wù)辦理臺賬跟蹤，適時發(fā)送“提醒函”，提醒預(yù)算單位加快資金支付和業(yè)務(wù)辦理，在規(guī)定時限內(nèi)完成各項工作。對“慢、拖、逾”事項發(fā)送“督辦函”，建立臺賬限期督辦，抄送相關(guān)部門聯(lián)合督辦，重要事項報市委、市政府掛牌督辦。通過“三函”告知提醒督辦，有效破解了資金撥付慢、業(yè)務(wù)辦理來回跑的老大難問題，讓資金跑出了“加速度”，讓“高效辦成一件事”成為了新常態(tài)。

“小切口”惠及“大民生”——農(nóng)險“擴面、增品、提標(biāo)”為農(nóng)戶撐起保護傘。為推動政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，子長市財政局選取“蘋果”為“小切口”，實施蘋果保險三年攻堅行動，從2022年的10,085畝到2024年的24,172畝，穩(wěn)步實現(xiàn)了“參保面積翻番，掛果果園基本全覆蓋”目標(biāo)。為全面實施三大糧食作物完全成本保險，選取“玉米”為“小切口”，組織農(nóng)險政策宣講小分隊走進集市、走進隊部、走進田間地頭，幫農(nóng)戶算清玉米完全成本保險和物化成本保險的經(jīng)濟賬，玉米保險參保面積完成13,899畝，較上年增長44.29%，玉米完全成本保險占比達100%，為農(nóng)戶提供了更貼心、更“解渴”、更高保障水平的農(nóng)險服務(wù)。為推動農(nóng)險從“保成本”向“保價格、保收入”轉(zhuǎn)變，選取“生豬”為“小切口”，2023年、2024年連續(xù)兩年成功申報生豬價格指數(shù)保險創(chuàng)新試點，給“談價色變”的養(yǎng)殖戶吃上了“定心丸”。

“小切口”撬動“大格局”——規(guī)范項目收益歸集打通專項債全生命周期管理關(guān)鍵一環(huán)。近年來，子長市累計發(fā)行新增專項債券8.8億元，為全市高質(zhì)量發(fā)展和重大項目建設(shè)提供了有力資金保障。隨著專項債項目陸續(xù)進入運營期，如何規(guī)范有序歸集項目收益、實現(xiàn)專項債券“借、用、管、還”全生命周期管理成了財政面臨的棘手難題。子長市財政局以通過非稅平臺征繳地方政府專項債券項目相關(guān)收益為契機，制定了《子長市新增地方政府專項債券項目收益歸集實施方案》，組織召開全市專項債券項目收益歸集（還本付息）工作推進會，成立了債務(wù)科牽頭，綜合科、國庫科聯(lián)辦的工作專班和全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組。通過兩個多月的不懈努力和摸索實踐，“一對一，手把手”幫助項目單位成功解決了項目掛接、收入科目掛接、繳款單打印、跨行支付、同行扣繳、退款處理等多個疑難雜癥，實現(xiàn)了財政云和非稅平臺的數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)聯(lián)通。婦幼保健院等11個項目單位已通過非稅平臺完成了2024年專項債付息及兌付費繳納。

精于細微之處，成于細節(jié)之中。子長市財政局將持續(xù)推進“小切口”系列改革，找準(zhǔn)“小切口”，做好“大文章”，推動“大變革”，讓?精謹細微?的“涓涓清流”匯成財政改革的“一池春水”。（供稿：子長市財政局）

責(zé)編：劉濤

編輯：汪洋