自最高檢出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以來，潼關(guān)縣人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，積極探索構(gòu)建行刑反向銜接規(guī)范化、制度化、高效化新路徑，實(shí)現(xiàn)刑事處罰和行政處罰無縫銜接，切實(shí)做好“不起訴”的后半篇文章，以檢察法律監(jiān)督質(zhì)效的提升有力推動(dòng)基層社會(huì)治理，推動(dòng)行刑反向銜接工作穩(wěn)步開展。

提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)辦案責(zé)任。為深入貫徹落實(shí)《意見》要求，凝聚院內(nèi)合力，該院行政檢察部門聯(lián)合刑事檢察部門共同學(xué)習(xí)最高檢及上級(jí)院有關(guān)文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，提升監(jiān)督能力，為辦理行刑反向銜接案件奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確由行政檢察部門牽頭抓總，刑事檢察部門強(qiáng)化線索移送，在作出不起訴決定后，移送《行刑反向銜接案件移送表》及相關(guān)材料至行政檢察部門，并提出是否給予被不起訴人行政處罰的初步意見，行政檢察部門同步開展案件審查工作，確保消除追責(zé)盲區(qū)。針對(duì)辦理的疑難復(fù)雜案件，行政檢察部門與刑事檢察部門共同研究討論，一體履職，協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)刑事檢察與行政檢察的“無縫銜接”。

嚴(yán)格審查案件，注重外部協(xié)作。該院以行刑反向銜接案件辦理為抓手，注重與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通對(duì)接，優(yōu)化外部協(xié)同，從信息共享、案件移送等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，在具體案件的辦理中共同研究解決行刑反向銜接工作中存在的問題和困難，確保行刑反向銜接工作的順暢。

及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，提高辦案質(zhì)效。該院將檢察意見書跟蹤督促與跟進(jìn)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，密切關(guān)注行政機(jī)關(guān)回復(fù)和處理情況。一方面在發(fā)出檢察建議前，積極與行政機(jī)關(guān)溝通，就行政處罰的必要性、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用、處罰尺度等問題充分交換意見，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一辦案尺度，避免一事再罰，有效提升檢察意見采納率。另一方面檢察意見制發(fā)后，行政檢察部門工作人員及時(shí)跟進(jìn)了解行政機(jī)關(guān)履職情況，督促行政機(jī)關(guān)回復(fù)檢察意見采納情況，審查回復(fù)相關(guān)材料，了解行政處罰執(zhí)行情況，避免檢察意見成為“紙面意見”。

下一步，潼關(guān)縣人民檢察院將繼續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)銜接配合，通過三個(gè)關(guān)鍵進(jìn)一步做實(shí)行刑反向銜接工作，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。(李姝琪)

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋