漢中是1994年經(jīng)國務院批準的第三批國家歷史文化名城，境內(nèi)有眾多名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)和歷史建筑，這些優(yōu)秀歷史文化資源是漢中深厚文化底蘊的重要物質(zhì)載體，是漢中高質(zhì)量發(fā)展的文明根基和比較優(yōu)勢。漢中市住房和城鄉(xiāng)建設局深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實全國歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護利用現(xiàn)場會、全市文化傳承發(fā)展大會精神、中央和我省關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的《意見》和《若干措施》，錨定“綠色循環(huán)、漢風古韻”戰(zhàn)略定位，進一步創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)建設領域歷史文化保護傳承工作。
在“真保護”上狠下功夫，構建全域保護大格局。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，堅持應保盡保，實施全域保護。下好保護“先手棋”，做好保護的前提是強化規(guī)劃布局，國家名城漢中、省級歷史文化名城勉縣、城固縣，中國歷史文化名鎮(zhèn)青木川鎮(zhèn)均編制完成《保護規(guī)劃》，健全了保護規(guī)劃體系，為開展保護利用工作提供科學指引。拓寬保護“覆蓋面”，成功申報中國歷史文化名鎮(zhèn)1處、省級名鎮(zhèn)2處、名村2處、中國傳統(tǒng)村落24處、省級19處，街區(qū)9片，歷史建筑153處。特別是第三批歷史建筑，進一步延展了保護覆蓋面，涵蓋工業(yè)、居住、辦公、文化等類型，見證了漢中在新中國成立、三線建設和改革開放時期取得的建設成就，是城市發(fā)展的“重要記憶”。聚合保護“智囊團”，聯(lián)合市建筑學會組建歷史文化建筑保護傳承專業(yè)委員會，成立漢中歷史文化建筑保護傳承專委會工作室和研究實踐基地，充分發(fā)揮學會的專業(yè)優(yōu)勢，進一步強化在“消防、安全、古建筑保護、園林綠化”的技術支撐。
在“真利用”上狠下功夫，打造地方特色新名片。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，促進歷史文化保護傳承與城鄉(xiāng)建設發(fā)展有機融合。完善檔案“強”基礎，對已公布的街區(qū)和建筑實施掛牌保護，為其量身打造“身份證”。全面開展測繪建檔，建立了包括建筑歷史沿革、影像資料和測繪圖紙等的完整檔案。按照“一戶一策”，確定建筑保護價值要素、提出科學合理的修繕建議。創(chuàng)新思路“尋”方法，積極探索創(chuàng)新歷史街區(qū)和歷史建筑活化利用路徑，在保護建筑核心價值構件、裝飾的基礎上，通過加建、改建和添加設施等方式適應現(xiàn)代生活。漢江工具廠將三線建設時期的電話站改造為廠史館，生動展示了企業(yè)發(fā)展歷程，使歷史建筑煥發(fā)了新的生命力。文旅融合“激”活力，漢臺區(qū)西漢三遺址歷史文化街區(qū)通過規(guī)范業(yè)態(tài)準入、街區(qū)商戶聯(lián)盟、街道社區(qū)服務等創(chuàng)新形式，積極招引酒吧、茶館、書畫等商家入駐，通過短視頻平臺、網(wǎng)絡紅人打卡、“尋味中山”系列推介等方式加強宣傳，合力打造“白天游古跡，晚上夜經(jīng)濟”的生動局面。留壩縣大力探索“民宿＋歷史建筑”“景點＋歷史建筑”模式，在有效保護文脈記憶的同時，進一步激發(fā)歷史建筑的文化價值和使用價值。
在“真監(jiān)督”上狠下功夫，書寫保護傳承新篇章。強化保護管理監(jiān)督，持續(xù)提升保護工作質(zhì)量水平。延伸管理末梢，完善工作體系，探索建立市—縣（區(qū)）—鎮(zhèn)（辦）分級保護機制，指導相關縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）制定《保護利用管理規(guī)定》《網(wǎng)格化管理辦法》等相關制度，將歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，定期開展日常網(wǎng)格巡察和消防安全聯(lián)合檢查，有效保障了歷史街區(qū)和歷史建筑的安全。聚焦專項評估，提升保護質(zhì)效，扎實做好國家和省級歷史文化名城名鎮(zhèn)專項評估工作，堅持目標導向、問題導向和結果導向，實事求是梳理經(jīng)驗、查找問題，形成數(shù)據(jù)詳實、直面問題的年度自評估報告，在此基礎上有針對性改善保護方式、提升工作質(zhì)效。強化管控引導，彰顯特色風貌，制定出臺《漢中市歷史建筑保護修繕和裝飾裝修管理辦法》，依法依規(guī)開展保護修繕方案編制、審批、實施和驗收。與市自然資源等部門聯(lián)合出臺《漢中市加強城鄉(xiāng)建設風貌管控指導意見》，成為全省首個統(tǒng)籌“城－鎮(zhèn)－村”風貌管控的指導性文件，強化天際線、山脊線、色彩等管控引導，努力塑造“漢風古韻”城鄉(xiāng)風貌特色。（供稿：漢中市住房和城鄉(xiāng)建設局）
責編：劉萌
編輯：文熙
