2023年以來，旬陽市全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省和安康市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持法治旬陽、法治政府、法治社會(huì)一體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作，法治政府建設(shè)取得新成效。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旬陽市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議13次對(duì)法治政府建設(shè)相關(guān)重大議題進(jìn)行研究討論、調(diào)度指揮。市委依法治市委員會(huì)召開3次會(huì)議，專題研究年度全市法治政府建設(shè)工作，制定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，對(duì)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署和細(xì)化分工。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容，對(duì)97名鎮(zhèn)和部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行述職點(diǎn)評(píng)。會(huì)后，跟蹤督促落實(shí)點(diǎn)評(píng)問題整改，促進(jìn)法治建設(shè)向縱深推進(jìn)。市委市政府督查室牽頭對(duì)各鎮(zhèn)各部門開展法治建設(shè)督查，將法治政府建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮市委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中把方向、管大局、作決策作用。

堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，提高干部法治素養(yǎng)

旬陽市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)帶頭對(duì)黨的二十大精神進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，以上率下、梯次跟進(jìn)的“雁行效應(yīng)”日益顯現(xiàn)，帶動(dòng)各鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）中心組將黨的二十大精神、黨內(nèi)法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立會(huì)前學(xué)法機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，全市領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力明顯提高。2023年全市共舉辦各類專題法治培訓(xùn)176次，參訓(xùn)人數(shù)5478人次。

健全依法決策機(jī)制，提升依法行政水平

嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，出臺(tái)的4件規(guī)范性文件和做出的118項(xiàng)重大決策均通過合法性審核。全力做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整合法性審查，審查30個(gè)單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)3988項(xiàng)，提出審查意見450條。持續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)聘用法律顧問工作，市鎮(zhèn)村三級(jí)聘用法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗，不斷提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，2023年對(duì)465名行政執(zhí)法人員換發(fā)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，制定了行政復(fù)議接待、調(diào)解、聽證、閱卷、檔案管理、工作規(guī)則等相關(guān)制度，2023年共辦理行政復(fù)議案件20件，通過行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用得到有效發(fā)揮，辦理行政訴訟案件29件，其中法庭通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴4件，實(shí)際出庭應(yīng)訴11件。持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作，在白柳、趙灣2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)成立了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，并將11個(gè)行政執(zhí)法單位128項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)。扎實(shí)開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，各相關(guān)部門積極響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，同頻共振，得到廣大人民群眾和上級(jí)組織好評(píng)。

深化政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

深化“放管服”改革，創(chuàng)新提出“旬速辦”，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)便民服務(wù)。加大簡政放權(quán)力度，推行“一枚印章管審批”，先后分兩批將市本級(jí)265項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中的133項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局實(shí)施審批，壓縮精減行政許可審批事項(xiàng)辦理流程材料時(shí)限；以取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式實(shí)施“證照分離”。設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū)提供全程幫辦代辦、上門服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，規(guī)范事前事中事后監(jiān)督全鏈條監(jiān)管，設(shè)定“容錯(cuò)空間”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面推行輕微違法行為免予處罰清單制度，共制定輕微違法行為免于行政處罰事項(xiàng)170項(xiàng)。常態(tài)化開展“法治體檢”，組建由公檢法司干警、公證員、律師及法律服務(wù)工作者組成的“法治體檢”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入全市民營企業(yè)開展法治宣講、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛、完善公司治理、研提政策建議，有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

堅(jiān)持多元化解矛盾，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

扎實(shí)做好重大活動(dòng)期間社會(huì)安全穩(wěn)定工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)，提高社區(qū)矯正工作智能化水平。2023年共開展社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估129人次，接收社區(qū)矯正對(duì)象66人，解除矯正61人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象107人，2023年未發(fā)生脫漏管現(xiàn)象。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷建立健全基層調(diào)解組織，全市共建立調(diào)解委員會(huì)345個(gè)，其中行業(yè)性調(diào)委會(huì)15個(gè)、鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)21個(gè)、村社調(diào)委會(huì)309個(gè)，選聘專兼職人民調(diào)解員2200人。2023年全市共排查調(diào)處矛盾糾紛1027件，調(diào)解成功1018件，其中復(fù)雜疑難案件81件，申請(qǐng)司法確認(rèn)19件，調(diào)解協(xié)議涉及金額3103.4萬元。建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系，每村配備1名法律顧問，組織司法行政干警、律師及法律服務(wù)工作者“坐班”，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。全力做好法律援助工作，堅(jiān)持應(yīng)援盡援，結(jié)合實(shí)際簡化法律援助審批手續(xù)，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)，為老弱病殘等行動(dòng)不便特殊群體提供上門公證，針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾減免公證費(fèi)用，2023年辦理各類法律援助案件439件，接待法律咨詢1226人次，辦理公證492件，“上門公證”110余次。

著力推動(dòng)普法強(qiáng)基，促進(jìn)法治旬陽建設(shè)

不斷創(chuàng)新普法形式和載體，采取“集中+入戶”“線上+線下”“傳統(tǒng)+新媒體”“志愿紅+司法藍(lán)”“聲入人心+與法同行”等形式開展“法律七進(jìn)+N”普法宣傳活動(dòng)900余場(chǎng)次，不斷增強(qiáng)全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，先后建成60余處法治文化廣場(chǎng)、50余條法治文化街區(qū)、330余處法治文化書屋，并配備相關(guān)法律法規(guī)讀本、宣傳冊(cè)頁、法治文創(chuàng)等法治文化產(chǎn)品6萬余份。加強(qiáng)法治文化培育，升級(jí)打磨法治民歌劇《村官巧斷家務(wù)事》，精心編排具有旬陽本土特色的法治“小戲”，得到上級(jí)肯定和表揚(yáng)，先后4次在省市匯報(bào)演出，并分別獲評(píng)陜西省委普法辦全省優(yōu)秀法治文化作品歌舞曲藝類一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，2023年新增培育“法律明白人”845人、學(xué)法用法示范戶471戶,截至目前，全市共選聘“法律明白人”2017人、學(xué)法用法示范戶985戶。深化基層普法依法治理，以開展“一月一主題”普法宣傳教育活動(dòng)、培育“一鎮(zhèn)一品牌”普法依法治理品牌、打造“一村（社區(qū)）一特色”普法依法治理亮點(diǎn)“三個(gè)一”為抓手，著力推進(jìn)“334”鎮(zhèn)村普法依法治理示范建設(shè)。（供稿：旬陽市司法局）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡