今年以來(lái)，旬陽(yáng)市司法局通過(guò)“五個(gè)瞄準(zhǔn)”舉措，靶向發(fā)力出實(shí)招，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
瞄準(zhǔn)“資格”發(fā)力，推進(jìn)行政執(zhí)法主體規(guī)范化。為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。要求各行政執(zhí)法單位結(jié)合行政執(zhí)法人員履職情況，依據(jù)《陜西省行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定》，分類(lèi)研判甄別，對(duì)證件過(guò)期、持證人病故、退休等不具備執(zhí)法資格的人員證件全覆蓋審查。經(jīng)過(guò)年審，其中綠牌747人、退休24人、離崗6人、調(diào)離35人、其他原因3人。做好申領(lǐng)和換發(fā)行政執(zhí)法證件工作，指導(dǎo)各單位按時(shí)按要求在陜西省執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)報(bào)送資料，經(jīng)審核，旬陽(yáng)市2024年度第一次申領(lǐng)執(zhí)法證件人員通過(guò)的總?cè)藬?shù)為187人。
瞄準(zhǔn)“管理”發(fā)力，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，重點(diǎn)抓好重大執(zhí)法決定法制審核工作，確保執(zhí)法管理規(guī)范。制定印發(fā)《旬陽(yáng)市行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，督促各執(zhí)法單位對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，梳理問(wèn)題清單10項(xiàng)，確保問(wèn)題得到有效化解。常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，通過(guò)“自查＋集中評(píng)查”，逐步解決基層行政執(zhí)法“事實(shí)認(rèn)定不充分、法律適用不準(zhǔn)確、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書(shū)制作不規(guī)范”等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
瞄準(zhǔn)“服務(wù)”發(fā)力，推動(dòng)行政執(zhí)法環(huán)境法治化。結(jié)合省市營(yíng)商環(huán)境“突破年”活動(dòng)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)、不符合市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)原則文件的出臺(tái)，確保規(guī)范性文件能夠服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)保駕護(hù)航。落實(shí)輕微違法行為免予行政處罰清單制度，制定免罰事項(xiàng)170項(xiàng)，用柔性執(zhí)法和包容審慎的監(jiān)管方式，以實(shí)際行動(dòng)全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
瞄準(zhǔn)“權(quán)限”發(fā)力，推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限可視化。為有效破解基層治理“看得見(jiàn)無(wú)權(quán)管、有權(quán)管看不見(jiàn)”的難題，旬陽(yáng)市綜合考慮各鎮(zhèn)的承接能力，堅(jiān)持按需放權(quán)、精準(zhǔn)化放權(quán)、差異化承接的原則，分析整理各鎮(zhèn)對(duì)承接行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄意見(jiàn)和建議，經(jīng)市政府研究審定，印發(fā)《旬陽(yáng)市人民政府關(guān)于將部分縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施的通知》將17個(gè)行政執(zhí)法單位55項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一清單”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正使賦權(quán)事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。
瞄準(zhǔn)“隊(duì)伍”發(fā)力，推動(dòng)行政執(zhí)法能力專(zhuān)業(yè)化。組織全市行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員參加“學(xué)習(xí)貫徹法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”，通過(guò)專(zhuān)家授課、案例分析等多種形式，從行政執(zhí)法質(zhì)量提升、行政處罰法適用、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用以及行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等多方面講解，不斷提升行政執(zhí)法人員政治能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、攻堅(jiān)本領(lǐng)，鍛造忠誠(chéng)為民、本領(lǐng)過(guò)硬、真抓實(shí)干的行政執(zhí)法隊(duì)伍。（趙麗萍）
責(zé)編：張穎
編輯：劉凡
