摘 要：近年來，隨著未成年人犯罪年齡日趨下降、犯罪手段愈加殘忍惡劣且未成年人犯罪率居高不下，使得未成年人犯罪問題引起了社會的廣泛關注。如何有效地預防未成年人犯罪，已經成為當前亟待解決的社會問題。因此，有必要深入分析和探討未成年人犯罪的主要原因，比如家庭、學校、社會等各方面因素對未成年人的影響，并借鑒國外成功經驗，提出包括提高未成年人的法律意識和自控能力、消除家庭不利影響、強化監(jiān)護人責任、加大互聯(lián)網監(jiān)管力度等一系列預防我國未成年犯罪，推動未成年人保護工作訴源治理。

關鍵詞：未成年人；犯罪預防；社會治理

前 言

未成年人是國家的未來和民族的希望，他們的健康成長對于社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的意義。近年來，未成年人犯罪問題日益引起了社會的廣泛關注。然而，未成年人犯罪率居高不下，使得未成年人犯罪問題成為當今經濟社會發(fā)展的一大難題。因此，如何有效地預防未成年人犯罪，已經成為當前社會亟待解決的問題。這一問題的解決需要我們從多個角度進行深入探究，包括未成年人犯罪的原因、特點，以及有效的預防措施等。此外，我們還需要關注未成年人犯罪的社會環(huán)境、教育環(huán)境和家庭環(huán)境等多方面的因素。這些因素的交織影響和相互作用，使得未成年人犯罪問題的解決更加復雜和困難。本文通過查閱相關文獻，借鑒現(xiàn)實的典型案例，搜集司法實務數(shù)據，試圖探究預防未成年人犯罪的發(fā)展思路。

一、未成年人犯罪預防概述

1.未成年人的概念。在我國，未成年人特指未滿18歲的中國公民。如《中華人民共和國民法典》第十七條規(guī)定十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》第二條規(guī)定本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

2.未成年人犯罪的概念。依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》及相關的司法解釋，未成年人犯罪是指已滿14周歲不滿18周歲的公民犯罪，這些犯罪行為應該受到相應的刑法處罰，這是法律界對未成年人犯罪的定義。在學術界，有關未成年人犯罪的界定大致可分為兩種：一是廣義說，認為未成年人犯罪包括是指未滿18歲公民所實施的一切違背社會公序良俗的行為，包括犯罪、違法以及各種不良行為；二是狹義說，支持狹義說的學者通常以《刑法》為基準，認為已滿14周歲不滿18周歲的公民犯罪理應受到刑法的制裁。不論哪種學說，都是以年齡是否滿18周歲為界定條件，且指實施了犯罪行為。只要公民年滿18歲，便屬于成年人犯罪，不能享受刑法中對未成年人犯罪的優(yōu)待條件。

3.未成年人犯罪預防的概念。犯罪預防是指針對犯罪行為產生的原因和因素，旨在消除克制犯罪行為而采取相關有效措施，并對可能犯罪的人早期及時加以矯治和防范，提前消除不穩(wěn)定因素，以防止或杜絕犯罪行為的發(fā)生。犯罪是人類社會的正常社會現(xiàn)象，且犯罪的種類、方式、危害程度，隨著社會的發(fā)展都會發(fā)生變化，光靠刑罰是遠遠不夠的，犯罪預防是很有必要的舉措。

二、當前我國未成年人犯罪現(xiàn)狀

1.犯罪類型相對集中。2024年6月1日，根據最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2023）》。與以往不同，今年的白皮書首次對涉未成年人“四大檢察”業(yè)務數(shù)據進行深度分析研判，其中所述，未成年人犯罪類型相對集中，盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等五類主要犯罪占比超過七成。未成年人涉黑惡犯罪整體下降，涉嚴重暴力犯罪趨于平緩，但涉電信網絡犯罪上升較快。這些犯罪類型的變化反映了社會環(huán)境、科技發(fā)展和教育方式等多方面因素的影響，特別是涉電信網絡犯罪的上升，顯示了網絡安全教育的重要性。

2.低齡化趨勢明顯。2024年3月1日最高檢召開“加強綜合司法保護 守護未成年人健康成長”新聞發(fā)布會，通報了關于2023年未成年人檢察工作情況以及檢察機關協(xié)同各方加強未成年人保護工作成效，發(fā)布最高檢第五十批指導性案例時指出未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢。2023年，檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬人，其中不滿16周歲的未成年人犯罪約1萬人。2020年至2023年，檢察機關共起訴侵害未成年人犯罪24.3萬人，年均上升5.4%。

3.手段愈加殘忍惡劣。近年來，在未成年人犯罪中，暴力犯罪是未成年人犯罪類型中近年來增長速度最快的。暴力犯罪的殘暴性、突然性對受害者身心造成極大的傷害，同樣產生巨大的社會輿論和危害性。根據最高人民法院公布的數(shù)據，未成年人群體最易犯盜竊罪，其次是搶劫罪與故意傷害罪等侵犯人身權的犯罪。有些未成年人甚至會對被害未成年人進行凌辱、虐待甚至肢解拋尸。例如：邯鄲初中生被害埋尸案。

4.校園暴力型犯罪占較大比重。校園暴力是未成年犯罪的重要原因之一。而校園暴力的方式主要為勒索財物，言語或肢體的暴力侵害、性侵害等。而校園暴力的原因多種多樣：日?，嵤庐a生矛盾、勒索財物、感情糾紛、爭強好勝等等，有些借口甚至微不足道，卻會在青少年間引發(fā)爭端甚至犯罪行為。而校園暴力中經常采取的手段有毆打對方、侮辱對方身體； 孤立、冷暴力；網絡暴力等。由此可見，未成年犯罪主要依托在校園，校園暴力犯罪已經成為未成年犯罪的主要表現(xiàn)形式。而有些校園暴力行為雖然后果嚴重，但因為刑事責任年齡的限制法律難以準確對施暴者予以法律制裁，而家庭和社會往往對其行為也難以有效規(guī)勸，導致這些施暴者變得無法無天，繼續(xù)危害他人的可能性有增無減。

5.共同犯罪。未成年人因為其年齡特征講義氣，好面子，明辨是非能力差，心理和生理都在發(fā)育階段，往往不具有單獨犯罪膽量和能力，因此單獨作案的未成年人較少，相反喜歡三個一群五個一伙進行團伙作案，這樣不僅可以壯膽還可以加深“兄弟感情”，導致未成年人共同犯罪高居不下。

二、未成年人犯罪原因分析

（一）未成年人自身原因

1.心智不成熟。未成年人處于生理和心理發(fā)展的關鍵階段，他們的心智尚未完全成熟，受到同伴壓力，尤其是在青少年時期，他們可能會為了適應同伴，做出一些違法犯罪的行為。因此可能無法正確判斷自己的行為和其可能帶來的后果。這種心智的不成熟可能導致他們更容易受到誘惑，從而走向犯罪的道路。例如，一些未成年人可能會因為一時的沖動或者好奇心，參與到一些他們并不完全理解后果的行為中，如盜竊、搶劫、斗毆等。這些行為可能在他們看來只是一種嘗試或者冒險，但實際上卻可能觸犯了法律，導致他們走上犯罪的道路。這種情況在未成年人中尤其常見，因為他們的心智發(fā)展還未完全成熟，他們可能沒有足夠的能力去理解和預測自己行為的后果，也可能沒有足夠的自我控制能力去抵制外在的誘惑。因此，對于未成年人來說，心智的不成熟是導致他們犯罪的一個重要原因。

2.法律意識淡薄。未成年人對于法律知識接觸不深，沒有系統(tǒng)性進行法律知識學習，故存在未成年人的法律意識通常較弱的情況，他們可能不清楚自己的行為是否違法，也可能對未成年人自身違法犯罪之后對法律的懲罰力度有所誤解，存在僥幸心理認為自己犯的罪很小，被懲處的可能性小的思維，從而不能有效規(guī)范自己的行為，使他們更容易犯罪。這種誤解可能會導致他們更容易鋌而走險去違法犯罪。

3.心理健康問題的影響。未成年人在日常生活當中的心理健康問題，如抑郁、焦慮、自卑等負面心理，也可能增加他們犯罪的風險。這些心理問題可能會左右他們的情緒和行為，使他們更容易做出沖動和錯誤的決策。心理健康問題可能會導致未成年人更容易走向違法犯罪的道路，所以對于未成年人心理健康問題的干預是非常必要的。

（二）家庭因素

1.問題家庭給未成年人帶來負面影響。家庭教育對于未成年人的人生觀、世界觀、價值觀的影響無比巨大，良好家庭會給予孩子積極向上的文化熏陶，相反問題家庭則給予反面的引導，比如某些未成年人家庭存在家庭暴力問題，在存在家庭暴力的環(huán)境中成長的未成年人可能會認為暴力是解決問題的一種方式，可能會模仿家庭中的暴力行為，或者通過犯罪來發(fā)泄他們對家庭暴力的憤怒和不滿；又比如：某些父母離異也可能增加未成年人犯罪的風險。離異可能會給未成年人帶來巨大的心理壓力，使他們感到不安、孤獨和無助。這些負面情緒可能會導致他們做出沖動的行為，如盜竊、搶劫、斗毆等，以尋求關注或者發(fā)泄情緒。

2.家庭教育方式不當。家庭教育對于未成年人來說是道德成長不可缺少的一部分，家庭教育方式不當也可能影響未成年人的行為。父母缺少監(jiān)管，缺少對孩子的行為進行適當指導，這也可能導致孩子走向犯罪。以及疏遠的親子關系或者過于嚴格的教育方式都可能導致未成年人走向犯罪。比如某些家長忽視了孩子的需求，或者沒有給予孩子足夠的關注和愛護，孩子可能會感到被忽視和孤獨，從而選擇通過犯罪來獲得關注和滿足自己的需求。

（三）學校因素

1.不適當?shù)慕逃椭笇?。未成年人在學校度過的時間要超過于在家庭度過的時間，學校的教育對于未成年人更是重中之重，與學校教師相處的時間要大于與父母相處的時間，學校教師在未成年人的生活中扮演著重要的角色，他們不僅是知識的傳播者，也是道德和社會規(guī)范的引導者。如果學校只注重應試教育，不注重道德培養(yǎng)，對成績優(yōu)異的學生進行教育和指導，對于成績較差的學生放任不管，成績較差的學生不僅成績差而且沒有得到思想品德教育，或者教師自身的行為不符合道德和社會規(guī)范，未成年人可能會受到負面影響，從而更容易走向犯罪。

2.學校懲戒力度不夠。學校作為學生學習場所，通常也是校園暴力發(fā)生的第一現(xiàn)場，學校應該對在校學生的人身安全承擔主要責任，即使沒有及時制止，也應該在施暴后對施暴者嚴厲的懲罰，如果學校不能給參與校園暴力的施暴者施以足夠懲戒力度，導致施暴者對于自己施暴行為的后果不痛不癢，甚至導致第二次校園暴力。

（四）社會因素

1.不良媒體和互聯(lián)網信息的影響。目前媒體和互聯(lián)網擁有海量的信息量，獲取的信息優(yōu)劣參差不齊，部分網絡公司只注重經濟效益，而忽略了社會責任感?；ヂ?lián)網是未成年人打破自身信息的局限性，獲取信息和交流的主要平臺，但是同時也充滿了各種不良信息。未成年人對網絡的辨識度和認知能力都不夠，這些色情、暴力等不良信息都有可能會對未成年人的自身價值觀和行為產生負面影響，從而導致他們走向違法犯罪的道路上。例如，如果媒體和互聯(lián)網上充斥著暴力和色情的內容，未成年人可能會受到這些內容的影響，傳播、學習模仿媒體和互聯(lián)網內容從而更容易走向犯罪。

2.不良社區(qū)環(huán)境的影響。社區(qū)環(huán)境和社區(qū)服務對未成年人的行為也有非常深遠的影響，是給未成年人提供學習場所、教育場所和正確思想的重要場所，如：各種各樣的社會風氣、文化建設等，良好的社區(qū)環(huán)境對未成年人給予積極向上的影響，相反如果社區(qū)環(huán)境不和諧，或者社區(qū)無法提供良好的社會風氣和文化建設，未成年人可能更容易走向犯罪。例如，如果社區(qū)環(huán)境充滿了暴力和犯罪，未成年人可能會受到這些環(huán)境的影響，從而更容易走向犯罪。

（五）關于我國未成年人犯罪現(xiàn)行法律制度的不足

1.無完備的獨立未成年人刑事司法制度。當前，我國關于未成年人相關法律制度已經相對完善，未成年人犯罪與成年人犯罪共同適用同一部刑法，盡管我國對未成年人犯罪有著特殊規(guī)定，但是在司法實踐的過程中仍然存在適用難，主觀性強的困擾，例如：面對未成年人犯罪“殘忍手段”與“特別殘忍手段”沒有明確的劃分。

2.缺乏針對未成年人的專門隊伍。近年來，我國逐步重視未成年人的發(fā)展和保護工作，在縣級檢察院設立了未成年人檢察工作辦公室，法院設立了專門少年法庭，專門針對未成年人犯罪開展工作。然而針對未成年犯罪立案和偵查，缺乏開展工作的專門化公安隊伍，相反辦理未成年人犯罪的人員根據業(yè)務分工分散于刑警、治安、禁毒及各轄區(qū)派出所，業(yè)種繁雜不能做到未成年人犯罪的精細化和專門化，不能很好地貫徹刑事訴訟法關于未成年人的特殊政策。

三、未成年人犯罪預防對策

（一）培育未成年人的法治觀念

1.加強學校法治教育。學校是未成年人在成年之前獲取知識最多的場所，也是塑造未成年人法治觀念的關鍵場所。學?？梢栽谡n程設計中融入法治教育元素，組織相關法律活動使學生掌握法律的基礎知識和原則，深化他們對法律重要性和必要性的理解。例如，我們可以設立法律課程，讓學生深入了解法律的基本原則和具體條款，理解法律的重要性和必要性。此外，我們還可以通過模擬法庭、法律講座以及法律競賽等活動，讓學生在實踐中感受和理解法律的重要性。建議“學校法治領導”小組。

2.加強家庭法治教育。家庭是未成年人第一所學校，父母是第一位老師，家庭對未成年人法治觀念的形成有著舉足輕重的地位，家長的行為作風、品德修養(yǎng)都對孩子有著深遠的影響。家長應以身作則，遵守法律，成為良好的法治示范。同時，家長也應教育孩子尊重法律，理解法律的權威性和公正性，讓孩子在與父母的日常生活中從認知，認同到掌握法律知識。例如，家長可以通過日常生活中的實例，向孩子解釋法律規(guī)定和法律的重要性，讓孩子在日常生活中就能感受到法治的存在。

（二）注重化解家庭因素對未成年人的不利影響

1.化解家庭矛盾沖突。對于存在問題的家庭，政府和社區(qū)人員進行上門提供相應的指導和支持，幫助問題家庭改善教育環(huán)境，提升教育質量，促進家庭和諧，讓家長將重心放在教育上，讓未成年人擁有良好的生活環(huán)境。例如，政府和社區(qū)工作人員可以提供家庭教育培訓，教育家長如何更好地教育孩子，引導如何處理家庭沖突等。這些培訓可以包括如何與孩子進行合理有效的溝通，如何與孩子設置合理的規(guī)則促進與孩子的和諧相處，如何處理孩子的不良行為引導孩子步入人生的正軌等內容。

2.發(fā)揮社區(qū)服務功能。社區(qū)工作是未成年人犯罪預防，促進未成年人健康成長的有效途徑，社區(qū)提供各種各樣的資源和服務，幫助家庭解決問題，提升家庭的教育能力，政府應當重視社區(qū)工作對未成年人成長的重要性。例如，社區(qū)可以加大法制宣傳力度，預防未成年人犯罪，幫助未成年人罪后改造。社區(qū)可以通過提供心理咨詢、家庭教育培訓等服務，幫助家庭解決教育中的問題。社區(qū)還可以提供一些親子活動，讓家長和孩子共同參與，增強家庭的凝聚力。

（三）加大對互聯(lián)網監(jiān)管力度

1.通過技術規(guī)范未成年人互聯(lián)網行為。利用技術手段，規(guī)范互聯(lián)網的行為，保護未成年人的合法權益，對互聯(lián)網進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理不良信息。例如，可以制定網絡安全法，規(guī)定網絡公司必須采取措施，保護未成年人免受不良信息的影響。這些措施可能包括可以使用人工智能技術，對網絡內容進行自動審核，及時發(fā)現(xiàn)和刪除不良信息實施內容過濾，限制某些內容的發(fā)布，對違規(guī)行為進行處罰等。

2.智能設備管理。在使用手機、智能手表、平板電腦等智能設備的時候以家長為紐帶，在常用軟件中設置“青少年模式”，讓未成年人在使用智能設備的過程中樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，不僅僅能凈化未成年人的內心世界，幫助法治文化宣傳，還能讓未成年人使用手機。

3.明確責任主體。對于不良信息制定統(tǒng)一的判斷標準，明確責任范圍。網絡不良信息的治理存在多個部門共同管理的問題，應該明確各個部門職責權限所在或者建立統(tǒng)一的指揮的主體，為未成年人健康網絡使用等一系列問題的管理和處理進行統(tǒng)一的協(xié)調調度。

（四）加強對娛樂場所的管理

需要制定和完善相關的政策法規(guī)，規(guī)范娛樂場所的行為，保護未成年人的合法權益，確保其服務和環(huán)境對未成年人無害。例如，制定娛樂場所管理條例，規(guī)定娛樂場所不得向未成年人提供不適當?shù)姆铡＿@些服務可能包括提供含有暴力、色情內容的游戲，提供煙、酒、功能飲料等，這些機制可以幫助確保未成年人在娛樂場所中的安全，防止他們接觸到不適當?shù)膬热荨?/p>

1.提出有益于未成年人的娛樂場所安全要求。政府及相關職能部門應通過制定法規(guī)規(guī)章及政策，保護未成年人在娛樂場所的合法權益。例如，法規(guī)可以規(guī)定娛樂場所不得向未成年人提供不適當?shù)姆眨缣峁┖斜┝?、色情內容的游戲，提供煙、酒、功能飲料等，這樣可以幫助確保未成年人在娛樂場所中的安全。

2.加強對娛樂場所的監(jiān)管。政府相關職能部門應定期對娛樂場所進行安全檢查。包括對娛樂場所是否遵守未成年人保護規(guī)定的審核；監(jiān)督娛樂場所是否遵守相關的政策法規(guī)，如果一經發(fā)現(xiàn)娛樂場所向未成年人提供不適當?shù)姆?，政府相關職能部門應要求娛樂場所立即停止這種行為，并對其進行處罰；建立有效的舉報機制，支持鼓勵公眾舉報娛樂場所的違規(guī)行為，對做出舉報行為的公眾一經查證屬實，予以獎勵。

（五）構建未成年人保護體系

1.成立“未成年人犯罪預防工作”小組。成立領導小組，由當?shù)乜h委常委擔任組長，成員包括檢察院、法院、公安局、教育部門、民政部門等多個部門負責人，建立起政府、司法部門、教育部門之間的強有力聯(lián)系，明確自身工作任務，確立各方工作職能，積極吸納各方人才，汲取先進地區(qū)未成年人犯罪預防工作的積極可行經驗。

2.街道黨建引領未成年人犯罪預防工作。由街道黨委辦牽頭，結合街道情況，發(fā)揮街道職能，聯(lián)系轄區(qū)內有效資源，以學校為主體，結合街道、社區(qū)、商販參與對轄區(qū)內網吧、游戲廳、臺球室等娛樂場所進行整治和監(jiān)管，積極配合公安機關，打壓不利于未成年人成長的有害空間，讓未成年人遠離犯罪空間，保證學校的正常教學秩序，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（六）社會力量介入未成年人犯罪預防

1.引入社會力量對未成年人進行幫教服務。在未成年人的幫教工作中，政府占主導地位，與社會組織建立聯(lián)系，問題未成年人通常與學校老師、家長關系一般，溝通較少，大部分未成年人都有自己的團體，社會工作者以第三方的身份介入，在不涉及生命危險的情況下，對未成年人的所作所為、談心交流不透露給老師和家長，因為第三方有別于老師和家長，更好地去溝通，如：在未成年人幫教工作中，可以引入大學生志愿者，因為大學生與未成年人年紀差距不大，更加了解未成年人的內心活動，更容易與未成年人進行有效的溝通，了解未成年人的需求和想法，有效地幫助有違法犯罪苗頭的未成年人步入正軌。

2.完善未成年人社區(qū)矯正工作的不足。未成年人社區(qū)矯正工作是一種以人為本的刑罰方式，目的是預防未成年人犯罪之后繼續(xù)犯罪，幫助未成年罪犯重新融入到社會當中。第一加強未成年社區(qū)矯正工作人員的培訓力度和專業(yè)水平，提高社區(qū)矯正工作的質量；第二吸納廣大社會力量加入社區(qū)矯正的群體中，設置專業(yè)的社區(qū)矯正人員培訓機構，提高整體質量，最后設立考核機制，保證矯正人員的工作質量。

（七）建立健全未成年人法律體系

1.建立完備的獨立未成年人刑事司法制度。未成年人犯罪與成年人犯罪相比，未成年人犯罪和成年人犯罪所產生的社會危害性相同，都要受到刑事處罰，但是未成年人犯罪又不同于成年人犯罪，不宜適用成年人犯罪的刑事處罰，應當以未成年人為主體，建立獨立的未成年人刑事專門法，同時以教育為主，懲戒為輔為原則，最大限度地保護未成年人的合法權益，也對未成年人犯罪具有威懾作用和預防作用。

2.針對未成年人犯罪建立警務隊伍。建立針對性的、專業(yè)的未成年人警務機構，明確未成年人警務機構的工作范圍和基本準則，警察可以通過學校周邊巡邏或者未成年人犯罪發(fā)生較多的場所進行針對性地巡邏和盤查進行威懾和警示作用，當發(fā)現(xiàn)有未成年人有不當舉動，警察可以發(fā)出警告，談話和咨詢服務等未成年人犯罪預防工作。在日常巡邏的過程中，對被害未成年人給予心理安慰和關懷，一定程度上具有預防未成年人犯罪的功能。

結 語

本文全面深入地探討了未成年人犯罪的問題，從個體、家庭、學校和社會等多個角度進行了深入地分析。首先，詳細地闡述了各種因素如何影響未成年人走向犯罪，包括個體因素、家庭因素、學校因素和社會因素。這些因素的深入分析為我們理解未成年人犯罪的復雜性和多元性提供了有力的支持。我們對國內外的未成年人犯罪預防研究進行了評述，總結了各國在未成年人犯罪預防方面的經驗和做法。這為我們借鑒國外的成功經驗，制定出適合我國的未成年人犯罪預防策略提供了寶貴的參考。我們提出了一系列的預防措施，這些措施為我們預防未成年人犯罪提供了實踐的指導，為未成年人犯罪的預防和干預提供了理論指導和實踐參考。展望未來，我們期望這些研究成果能夠為社會提供更有效的未成年人犯罪預防策略，幫助更多的未成年人遠離犯罪，走向健康成長的道路。我們期待未來的研究能夠進一步深化對未成年人犯罪的理解，為制定更有效的預防策略提供理論依據。我們堅信，通過社會各界的共同努力，我們可以實現(xiàn)預防未成年人犯罪的目標，保護更多的未成年人免受犯罪的侵害，為構建和諧社會貢獻司法力量。(作者：定邊縣人民檢察院第一檢察部 何虎龍)

責編：張穎

編輯：李靜