城鄉(xiāng)面貌日新月異，產業(yè)發(fā)展質效并進，黨員干部比學趕超……一組組數據，一張張答卷，一幀幀回憶，都是一面面黨旗在漢陰大地上最生動的掠影，也是全縣509個黨組織、1.2萬余名黨員在各行各業(yè)最亮眼的成績單。2024年，漢陰縣各級黨組織以“分類指導、爭先進位”三年行動為統(tǒng)攬，聚焦“基層黨建突破提升行動”高位開局、真抓實干、砥礪奮進，在聚力建設錦繡漢陰中奏響了黨建引領百業(yè)興的時代強音。

在分類施策中強堡壘育新機

黨的力量來自組織。這一年，漢陰縣委堅持大抓基層強基礎，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，切實把基層黨組織建成堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

“300萬元！這不僅是村集體經濟收益的新高，更是黨支部向黨員群眾兌現承諾的實際行動”，城關鎮(zhèn)中堰村黨支部書記鄧超說道。在2024年初基層黨組織分類評定中，該村黨支部憑借支部班子強、產業(yè)基礎牢、地理位置好等優(yōu)勢，自評為“一類村”黨組織。

目標清晰后，有著豐富外出創(chuàng)業(yè)經歷的中堰村黨支部書記鄧超，帶領全村黨員按照“強黨建、促共富、走在前、作表率”的思路，挖掘城鄉(xiāng)結合部的區(qū)位、資源、市場等潛力，盤活村里閑置資產資源，發(fā)展設施農業(yè)、輕奢民宿、新竹公寓、新潮體育等集體經濟業(yè)態(tài)，實現“一產打基礎、二產強帶動、三產優(yōu)結構”，彰顯了“一類”村黨組織的特色亮點。

在基層黨組織“分類指導、爭先進位”工作中，漢陰縣委組織部堅持目標導向、問題導向和結果導向“三統(tǒng)一”，精準施策、全域提升，制定農村、城市、機關等各領域建設標準。在農村“一類”黨組織中，實施“夯基、壘臺、頭雁、共富、清朗、導引”六項行動，系統(tǒng)提升建設成果；在“二類”黨組織中，精準實施18條工作舉措，全面推動進位增效，針對“三類”黨組織的差異化情況，推行“1名縣級領導+1名黨（工）委負責人+1名站辦所負責人+1名黨建辦干部”的“四個一”攻堅包抓機制，全面促推轉化提升。

建強戰(zhàn)斗堡壘，黨員帶頭爭先。漢陰縣把加強黨員教育管理作為基層黨組織“分類指導、爭先進位”的重要內容，以開展黨紀學習教育和深化干部作風能力提升年活動為契機，以增強黨員思想覺悟、擔當精神和紀律意識為標尺，構建“縣級主陣地、黨委分陣地、支部根據地”三級教育培訓體系，推深抓實“黨員承諾踐諾+黨員大戶帶動+黨員先鋒示范+黨員領辦代辦”為一體的作用發(fā)揮機制，推動黨員在鄉(xiāng)村振興、基層治理、產業(yè)發(fā)展、防汛救災等一線當先鋒、促發(fā)展、作示范，一批群眾身邊事、暖心事得以辦成見效。

2024年，漢陰縣“一類”黨組織達166個，“二類”及以上黨組織占比96.8%，實現基層黨組織全面進步、全面過硬。

在創(chuàng)新賦能中強引領繪新景

黨建的落點在于引領發(fā)展，如何讓基層黨建與鄉(xiāng)村振興互促共進？漢陰縣村級黨組織在守正創(chuàng)新中給出了答案。

“迭代升級‘三聯’機制，用好‘國企帶鎮(zhèn)村’模式，是村上成功發(fā)展壯大生態(tài)漁業(yè)的重要法寶！”談起養(yǎng)魚這個事，澗池鎮(zhèn)軍壩村黨總支書記劉光興津津樂道。

軍壩村黨總支通過黨建引領，謀產業(yè)出路，以村企聯的方式與漁業(yè)企業(yè)永豐生態(tài)農業(yè)開展產銷合作，以鏈條聯的方式融入生態(tài)漁業(yè)產業(yè)鏈黨委，與全縣發(fā)展水產養(yǎng)殖的76個村黨組織結成漁業(yè)產業(yè)聯盟，帶動建成陸基高密度養(yǎng)魚池260座，發(fā)展大水面養(yǎng)殖5300余畝，形成了“魚苗繁育+成魚養(yǎng)殖+產品加工+產品銷售”的全產業(yè)鏈，漢陰縣因此榮獲“全國漁業(yè)平安示范縣”。

在迭代升級“三聯”工作機制中，漢陰縣創(chuàng)新推行“千萬工程示范村+鄉(xiāng)村振興示范村+脫貧村”示范共富行動，建成了以縣鄉(xiāng)村振興集團為牽引、10個鎮(zhèn)為紐帶，覆蓋138個村和全體農戶的縣鎮(zhèn)村戶“四位一體”強村富民體系，工作做法入選農業(yè)農村部《全國鄉(xiāng)村振興賦能計劃典型案例》，并先后在央視七套、人民日報、新華社等報道。

推進鄉(xiāng)村全面振興，駐村第一書記責無旁貸，更離不開幫扶力量作引擎。漢陰縣充分發(fā)揮駐村第一書記“組團服務”優(yōu)勢，按照隸屬不變、主責不減的原則，系統(tǒng)整合全縣114名駐村第一書記幫扶力量，建實“三張清單”、落實“兩級主責”、抓實“四項機制”，將組織領導、資源調配、優(yōu)勢發(fā)揮、協調保障貫通一體，整合調配各類資源事項429件，整合資金4.5億元，培育鄉(xiāng)村人才2614名，實現“幫扶一村、服務全縣”的整體躍升，以G316平澗公路亮化、縣第二高中擴建、鳳凰山農旅融合為代表的鄉(xiāng)村振興大事要事得以建成落地，工作做法相繼在中省市媒體報道。

鄉(xiāng)村振興，組織振興是保障。著眼培優(yōu)育強村級后備力量，充分發(fā)揮“一村一名大學生”優(yōu)勢，回引375名大專及以上大學生到村任職鍛煉，持續(xù)優(yōu)化村級干部隊伍結構，建立“集體經濟獎勵+基本補貼+定崗鍛煉+學歷補助+意外保障+養(yǎng)老補助+離任補貼”七項機制，切實解決好村級干部后顧之憂，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。2024年，縣級財政新增投入1000余萬元，高標落實村（社區(qū)）組織辦公經費和村（社區(qū)）干部補貼，全覆蓋落實社區(qū)干部“三崗十八級”薪酬體系，真正做到重視基層、關愛基層、提升基層。

在暖心服務中強治理添新彩

黨建質效好不好，黨員群眾最有發(fā)言權。漢陰縣緊扣高質量黨建引領城市基層治理，持續(xù)抓優(yōu)“五同”工作機制，不斷提升城市社區(qū)黨組織抓基層治理質效，切實讓社區(qū)群眾真切感受到黨組織就在身邊、黨員服務就在眼前。

李家臺社區(qū)黨總支聚焦服務“一老一小”等群體，創(chuàng)新領辦社區(qū)經濟，在全市開辦第一家社區(qū)食堂，為“一老一小”提供用餐優(yōu)惠、送餐上門、便民代辦等服務，讓他們不再為用餐不便而煩惱。目前，全縣通過發(fā)展社區(qū)經濟，探索出“黨支部+社辦企業(yè)+社會組織+強社能人”的新模式，已開辦社區(qū)食堂3家，并孵化了“飛地經濟、銀發(fā)經濟”等新業(yè)態(tài)，為社區(qū)特殊群體帶來了幸福時光。

“這里的飯菜實惠又可口，每天不用自己做飯，真省心！”家住城關鎮(zhèn)李家臺社區(qū)的徐能成老人對社區(qū)食堂贊不絕口。

社區(qū)是社會治理的基本單元，也是黨和政府聯系服務群眾的“最后一米”。漢陰縣為把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢更好轉化為治理優(yōu)勢，優(yōu)化整合25個實體化城市網格黨組織，推動119家機關企事業(yè)單位黨組織、1796名在職黨員干部以及新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，常態(tài)化到社區(qū)開展“雙報到”為民服務，全年辦結群眾微心愿1050件，形成了以“周三鄰里小劇場”“孝老生日會”“老年大學分?！钡葹榇淼姆杖罕娦螺d體，實現了城市治理與服務的雙向奔赴。

治理提效，服務升溫。漢陰縣傾力推進“一社區(qū)一年10件實事”，通過“事項群眾提、過程群眾督、成效群眾評”，辦成了以新能源充電樁為代表的一批惠民實事，做法在新華社報道。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。漢陰縣統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，讓黨建引領既有抓手、更有質效。在機關，大力實施鑄魂、強基、賦能、培優(yōu)“四大工程”，統(tǒng)籌推進政治機關和模范機關建設，建成模范機關26個，全面促推機關黨建質效并進。在國企，全面理順組織體系，建立《國企上級黨組織列席下級黨組織會議制度》系統(tǒng)規(guī)范“三重一大”前置決策監(jiān)督機制，優(yōu)化國企六大板塊，實現利稅2505萬元，帶動累計分紅337萬元，做法在《陜西工作交流》刊發(fā)。在公立醫(yī)院，堅持把發(fā)揮“兩個作用”體現在高水平為民服務上，豐富拓展“黨員服務進病房”活動，形成了以縣中醫(yī)院“孝義講堂”、中醫(yī)理療、中醫(yī)食療推薦和縣婦幼院“孕寶生日匯”“成長30分”“寶寶巴士”“美一添” 產后護理等特色服務，縣婦幼“153”黨建工作法獲評全市公立醫(yī)院黨建“十佳典型案例”。在中小學校，黨建引領緊密型義務教育共同體建設經驗被中央教育工作領導小組秘書組《教育工作情況》刊發(fā)。

強基固本筑堡壘，凝心聚力擔使命?；仨?024年，全縣各級黨組織銳意進取、真抓實干，基層黨建各項工作取得明顯成效。展望2025年，漢陰縣縣委辦以更高站位、更強擔當、更硬作風，扎實推動各項工作提質增效、進階奪優(yōu)，努力以高質量黨建服務保障錦繡漢陰高質量發(fā)展再譜新篇章。（供稿：漢陰縣縣委辦）

責編：張穎

編輯：汪洋