近3年來，山陽縣人民檢察院為切實發(fā)揮“檢護民生”專項活動中的作用兜牢民生底線，多措并舉推進國家司法救助落實幫扶救助護民生舉措，堅持“當下救”與“長久助”相結(jié)合，秉持“多元救助，合力關(guān)愛”理念，積極延伸檢察職能。在此，就山陽縣人民檢察院近3年在司法救助工作中遇到的問題為例，淺談一下幾點個人的認識。

近三年山陽縣人民檢察院司法救助的基本情況

2021年至2023年，該院共辦理司法救助案件25件26人，均為刑事案件被害人，發(fā)放救助金53萬元。從案件性質(zhì)看強奸案10件10人，故意傷害案2件2人，故意殺人案3件3人，過失致人死亡案2件2人，強制醫(yī)療案2件3人，過失致人重傷案1件1人，交通肇事案5件5人；從線索來源來看，山陽縣人民檢察院刑事檢察部門移送線索10件，控申部門依職權(quán)啟動12件，檢察“雙進”工作中收到線索3件；從被救助人員個人和家庭情況看，6件救助案件，被救助人是建檔立卡低保戶；6件救助案件，被救助人是在案發(fā)后，在檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)下被民政部門納入低保家庭；5件救助案件被救助人是殘疾人；15件救助案件，被救助對象是未成年人；2件被救助對象是退役軍人；6件被救助對象是困難婦女。從以上情況看，我院近3年辦理的司法救助案件呈現(xiàn)的是案件線索來源單一，原案刑事案件多、民事案件少。受救助人一般家庭少，原建檔立卡貧困戶或單親家庭的多的現(xiàn)象。雖然以上案件因及時救助不僅及時解決了被救助人的生活中的燃眉之急又維護了社會安定，達到了司法救助的目的，但回顧辦理過程中、實踐中還有以下值得思考的問題。

山陽縣人民檢察院司法救助工作存在的主要問題

救助資金來源單一化，缺少長效救助機制。根據(jù)《人民檢察院國家司法救助工作細則》及《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》等規(guī)定，司法救助以發(fā)放救助金為主要方式，缺少長效救助的辦法?！都殑t》規(guī)定對同一案件的當事人只進行一次性救助，而山陽縣檢察院開展的國家司法救助工作受限于地方財政經(jīng)費。一般情況下是可以幫助當事人緩解暫時的困難，但在被害人重傷害或死亡案件中，這類救助對當事人起到的救助作用非常有限：如對一些因長期、連續(xù)的反復(fù)治療而需要巨大花費的當事人來說，一次性救助所起到的作用非常有限。另一方面，很大一部分當事人受到的傷害是有多方面的，不單財產(chǎn)上受到侵害，心理上、精神上也都受到了創(chuàng)傷，只是提供經(jīng)濟救助化解不了對當事人的傷害。

司法救助缺乏聯(lián)動機制，影響救助的及時性。雖然《細則》中明確規(guī)定，控告申訴部門為檢察機關(guān)國家司法救助工作的具體辦理部門，但是控申部門在接待信訪、辦理刑事申訴等案件中符合國家司法救助條件的當事人非常少。而需要救助的對象絕大多數(shù)為刑事案件中的被害人?？厣瓴块T和辦案部門缺乏交流，使得大量符合司法救助標準的案件流轉(zhuǎn)不到控申部門，控申部門無法第一時間掌握其具體信息，如果辦案部門之間缺乏有效地配合，需要及時救助的受害人難以及時被承辦救助的部門所掌握，導(dǎo)致錯失救助機會的情況時有發(fā)生。

宣傳力度不夠，群眾對檢察司法救助知曉率不高。在實際工作中，多是檢察機關(guān)先在工作中調(diào)查了解情況，對符合條件的當事人主動告知其可以申請國家司法救助，并告知當事人提交所需材料。最高人民檢察院先后印發(fā)相關(guān)文件，在全國檢察機關(guān)深入推進檢察司法救助工作?；鶎訖z察機關(guān)雖然也進行了相關(guān)宣傳，但由于宣傳工作不到位、宣傳方式不新穎、宣傳對象不精準等原因，導(dǎo)致宣傳效果不佳，廣大人民群眾對檢察司法救助工作知曉率不高。

針對存在的問題的改進措施

強化被性侵害未成年人權(quán)益保護，采取多種救助方式實現(xiàn)最佳救助效果。未成年人健康快樂成長，既需要物質(zhì)幫助，也需要精神撫慰和心理疏導(dǎo)；既需要解決未成年人生活面臨的急迫困難，也需要安排好未層年人未來的學(xué)習(xí)成長。檢察機關(guān)在開展未成年人國家司法救助工作中，要增強對未成年人的特殊、優(yōu)化保護意識，避免“給錢了事”的簡單化做法，針對未成年人的具體情況，依托有關(guān)單位，借助專業(yè)力量，因人施策，精準幫扶，切實突出長遠救助效果。（供稿：陜西省山陽縣人民檢察院 李宗葉）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋