新形勢下科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，在提升了保密工作技術(shù)和能力的同時，也帶來了許多新的挑戰(zhàn)，檢察保密(以下簡稱“檢?！?工作也不例外。檢保工作是檢察機關(guān)不可忽視的一項重要工作，如何加強和改進，成了當前檢察機關(guān)面臨的重要工作之一。筆者先就基層檢察院的保密工作情況談談自己的粗淺認識。
檢察機關(guān)保密工作的特點
人民檢察院國家的法律監(jiān)督機關(guān)，依法審查批準逮捕，公訴案件的審查起訴，對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督工作，對執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行罪罰的活動是否合法實行監(jiān)督，對法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯誤的判決和裁定，依法提請抗訴,公共的或國家的利益受到侵害，依法提起公益訴訟等。檢察機關(guān)每個辦案環(huán)節(jié)幾乎都可能會涉及到保密，涉密環(huán)節(jié)較多。檢察機關(guān)受理公安機關(guān)的刑事起訴、不訴案件，按刑訴法規(guī)定，審查時間少則一個月；重大、復雜案件可以延長半個月；改變管轄的案件，從改變后的受案之日起計算審查起訴期限。辦理自偵案件從受理舉報到審結(jié)少則一二個月，多則一年半載，涉密時間較長。
檢察機關(guān)保密工作存在的問題
在日常工作中由于多種原因影響，檢保工作仍然存在一些問題，主要是：
思想麻痹，管理疏忽。有些檢察干警保密意識淡薄，認為保密是專兼職保密干警的事，失密泄密事件不可能發(fā)生在自己身上，卻忽略了業(yè)務人員也是帶密者，思想上麻痹大意，在與犯罪嫌疑人、證人及其他當事人談話中，無意將部分案件秘密泄露出去；有的對涉密案件或文件不注意保管卷宗資料，離開辦公室，既不鎖門，也不將案卷放置文件柜內(nèi)，隨意放在辦公桌上，甚至將未辦完的案件卷宗或工作中涉密文件帶回家繼續(xù)閱卷或辦理等；有的辦公電腦、個人電腦混用，辦公U盤隨意存放、交叉使用等，造成失泄密事件發(fā)生。
學習欠賬，基礎不牢。在一些失泄密案件警示片中，經(jīng)?？梢钥吹绞姑苷叻词r，聲淚俱下的訴說自己不該沒有經(jīng)常學習保密方面法律法規(guī)、常識和技能等。有些人經(jīng)常認為理論學習浪費時間，會耽誤業(yè)務工作，主要走走形式就行了導致保密教育未落到實處。有些失泄密當事人在失泄密過程發(fā)生時還渾然不知自己的行為失泄密了。
制度缺失，約束不力。有的制度和措施只是停留在紙上，沒有發(fā)揮實際作用，使保密工作處于松散狀態(tài)。雖然每個單位都有符合本單位實際的保密管理制度，但大多數(shù)保密制度都是僅針對保密崗位的，而檢察機關(guān)涉密崗位較多，可能每個崗位多多少少都涉及到一定的保密，但檢察機關(guān)多數(shù)在出現(xiàn)失泄密事件時可能僅對保密人員進行了處罰或教育。也有認為管的太嚴格了，干警會不會抱怨太大，畢竟辦案工作人員辦案很辛苦，或是管太嚴格了會不會適得其反。
技術(shù)人才不足，網(wǎng)絡安全維護不力。目前網(wǎng)絡泄密隱患嚴重，隨著檢察信息化發(fā)展，計算機在辦公、辦案中廣泛使用，網(wǎng)絡安全顯得十分重要。很多干警只是會使用計算機但不懂計算機技術(shù)，檢察機關(guān)法律方面人才較多，但計算機專業(yè)人才或是說涉密運維人員太少，導致網(wǎng)絡失泄密隱患嚴重。
對策建議
基層檢保工作總體形勢較好，領(lǐng)導高度重視，制度健全，保密工作的力度大，檢察干警認識深刻，能緊繃保密這根“弦”。目前，應重點抓好以下工作：
加強理論學習。從目前基層檢察院檢察干警政治思想素質(zhì)過硬，法律知識和業(yè)務能力都很強，但對保密形勢、網(wǎng)絡安全技術(shù)等掌握很少。保密知識學習要形成常態(tài)化，通過開展專題培訓、集中學習、觀看保密案例警示教育片、竊密泄密保密技術(shù)演示、保密知識競賽等多種方式，系統(tǒng)地開展對檢察干警的保密教育工作，使檢察干警全面了解和掌握保密法律法規(guī)、保密小知識和計算機網(wǎng)絡安全保密技術(shù)，進一步增強檢察干警的保密本領(lǐng)。
做好保密人員的崗前審查。對保密人員要做到“要上崗必先審”審查時，要把個人學習、工作、生活等成長經(jīng)歷、既往表現(xiàn)，以及思想品質(zhì)、忠誠程度、業(yè)務技能、奉獻精神、自律意識、個人習慣、性格特等，都應該在審查范圍內(nèi)，要全面考察，綜合考慮，嚴格篩選，不能出現(xiàn)“帶病”上崗。而審查組、審查程序、原則都必須經(jīng)過認真研究，進行標準化、規(guī)范化。
建立健全保密工作制度。建立健全保密工作組織領(lǐng)導機構(gòu)，實行分工明確，責任到人，做到制度約束精準化。建立健全重大活動、重要會議、重要事項保密制度和抓好保密工作責任制落實外，特別應著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網(wǎng)安全保密管理等制度。隨著檢務公開工作的深入實施，還應當制定《檢務公開管理辦法》，既要依法公開應當或可以公開的檢務工作，還要按照法律法規(guī)統(tǒng)一保密標準，明確定秘規(guī)則，加強涉密事項管理，明確保密方向，從而全面做好各項檢察工作。（供稿：山陽縣人民檢察院 李宗葉）
責編：張穎
編輯：汪洋
