“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線?！笔膶萌珖舜笕螘?huì)議關(guān)于最高檢工作報(bào)告的決議中強(qiáng)調(diào)指出，“忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格公正司法，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件?！备哔|(zhì)效辦好每一個(gè)案件，既要在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，又要在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前司法實(shí)踐與理論探索，檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)程序公正應(yīng)需從以下方面著手：
嚴(yán)格依法辦案，確保法律正確實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)在履職全過程、各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格遵循程序法規(guī)定，落實(shí)證據(jù)裁判、疑罪從無等原則，準(zhǔn)確適用非法證據(jù)排除規(guī)則，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)。同時(shí)，需強(qiáng)化程序意識，改變”重實(shí)體、輕程序”傾向，將程序公正作為保障辦案質(zhì)量的前提。
準(zhǔn)確適用刑事訴訟法，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。通過保障當(dāng)事人及其他訴訟參與人的知情權(quán)、申請權(quán)、陳述權(quán)等基本權(quán)利，尊重其訴訟主體地位。例如在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，需同步聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人及被害人意見，確保各方充分參與。對違法限制權(quán)利的行為，需予以糾正。
優(yōu)化司法資源配置，提升司法效率。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公安局、法院溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)案件繁簡分流，提升訴訟效率，節(jié)約司法資源，贏得理解與支持。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室、公安局執(zhí)法辦案管理中心、交警大隊(duì)，搭建符合速裁程序的刑事案件流轉(zhuǎn)“綠色通道”。一體銜接公安局、法院，建立了個(gè)案溝通、類案研判會(huì)商機(jī)制，定期對速裁程序辦案情況“回頭看”，對案件辦理中存在的共性及堵點(diǎn)問題溝通交流、提出意見，就案件報(bào)送、量刑建議等具體問題形成共識，確保案件從偵查到起訴、審判形成高效順暢的辦理流程，最大程度壓縮了辦案周期，提升了辦案質(zhì)效。
推進(jìn)公開執(zhí)法辦案機(jī)制，增強(qiáng)程序可感知性。陽光司法是程序公正的實(shí)現(xiàn)路徑。檢察機(jī)關(guān)需落實(shí)處理意見告知制度，及時(shí)向當(dāng)事人及辯護(hù)人公開案件處理結(jié)果。通過公開聽證、文書說理、網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)等方式，增強(qiáng)司法透明度。檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)積極“走出去”宣傳，邀請人大代表、政協(xié)委員及人民監(jiān)督員參加“檢察開放日”活動(dòng),積極征求代表、委員和社會(huì)各界人士對檢察機(jī)關(guān)的建議，征詢他們對重大案件的意見，為公正司法注入多元智慧，堅(jiān)實(shí)托起檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，讓公平正義在陽光下熠熠生輝、溫暖人心。
抓好“三個(gè)管理”，保障程序規(guī)范運(yùn)行。建立“業(yè)務(wù)管理+案件管理+質(zhì)量管理”三維管理體系。業(yè)務(wù)管理是檢察機(jī)關(guān)正確履行檢察職責(zé)的重要保障。業(yè)務(wù)管理側(cè)重于宏觀的管理，通過統(tǒng)一思想認(rèn)識、深度分析研判、緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理科學(xué)化，以業(yè)務(wù)管理為統(tǒng)領(lǐng)，確保檢察工作方向明確。案件管理是檢察業(yè)務(wù)管理的重中之重，檢察業(yè)務(wù)管理首先是對案件的管理。案件管理側(cè)重于微觀的管理，通過厘清權(quán)責(zé)清單、做實(shí)流程監(jiān)控、做深案件評查，實(shí)現(xiàn)案件管理精準(zhǔn)化，以案件管理為抓手，保障檢察權(quán)公正、規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行，提升檢察履職效果。質(zhì)量管理貫穿業(yè)務(wù)管理、案件管理的全流程、各環(huán)節(jié)，構(gòu)筑管案與管人相結(jié)合的監(jiān)管體系。質(zhì)量管理側(cè)重于結(jié)果的管理，通過加強(qiáng)管理結(jié)果運(yùn)用，將管案與管人有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化基層院建設(shè)，做實(shí)對案的評價(jià)與對人的管理，引導(dǎo)干警切實(shí)做到“三個(gè)善于”，實(shí)現(xiàn)檢察工作最基本的價(jià)值追求，樹立檢察工作公信力和權(quán)威性。從業(yè)務(wù)管理宏觀分析、案件管理的全方位監(jiān)控、質(zhì)量管理的結(jié)果運(yùn)用三個(gè)方面保障程序規(guī)范運(yùn)行。（供稿：山陽縣人民檢察院 劉艷）
責(zé)編：張穎
編輯：汪洋
