自全市公安機關(guān)部署推進“挨戶防”工作以來，白河縣公安局立足轄區(qū)實際，在深入學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索“四步工作法”推動“挨戶防”模式在白河扎根落地、開花結(jié)果，有效激活鄉(xiāng)村治理的“末梢神經(jīng)”，全面筑牢平安鄉(xiāng)村新防線。
統(tǒng)一“三圖一賬”，構(gòu)建三級聯(lián)防責(zé)任網(wǎng)
白河縣公安局印發(fā)了《在全縣公安機關(guān)全面推行“挨戶防”模式工作方案》，對全縣“挨戶防”工作進行統(tǒng)一部署安排，明確以社區(qū)警務(wù)為支撐，以“戶-組-村”三級聯(lián)防為根基，統(tǒng)一“三圖一賬”，即組織架構(gòu)圖、防區(qū)示意圖、重點防范圖，“挨護防”工作臺賬，全面構(gòu)建村組戶全覆蓋的“挨戶防”網(wǎng)格。在戶防層面，以自然村、小組為基礎(chǔ)，將相鄰5-10戶劃分為組防單元，選出戶防長，明確鄰里守望互助責(zé)任；在組防層面，發(fā)揮村民小組長、黨員中心戶紐帶作用，實現(xiàn)信息互通與快速響應(yīng)，矛盾就地化解；在村防層面，由警務(wù)室與村“兩委”牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源。通過層層壓實責(zé)任，編織了一張“戶戶有人聯(lián)、組組有人管、村村有防線”的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)責(zé)任到人、防線前移。
注重機制賦能，激活多元化解內(nèi)驅(qū)力
依托“挨戶防”體系，健全三項機制為“挨戶防”工作注入新引擎?！叭β?lián)調(diào)”聚合力。融合基層組織協(xié)調(diào)力、鄉(xiāng)賢能人威望力、駐村民警專業(yè)力，將矛盾糾紛吸附、化解在田間地頭，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“小轉(zhuǎn)大”。
“三色管理”降發(fā)案。建立矛盾糾紛“藍黃紅”三色管理工作機制，對矛盾糾紛分級、分類處置，輕微矛盾（藍色）由社區(qū)民警及基層網(wǎng)格員就地化解，爭議糾紛（黃色）啟動“三力聯(lián)調(diào)”工作機制，做好源頭化解，復(fù)雜矛盾（紅色）融入公安、司法、鄉(xiāng)賢等多方力量，協(xié)同發(fā)力、多元化解，確保實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，矛盾就地化解。
“三級共治”強基礎(chǔ)。以全面推動“挨戶防”工作模式為抓手，完善“戶-組-村”三級聯(lián)動議事協(xié)商平臺，依托院落會、小組會、村民大會等載體，主動延伸公安工作觸角，暢通群眾參與渠道，推動民事民議、民事民辦、民事民管，發(fā)動群眾理解、支持、參與到公安工作中來，在鄉(xiāng)村治理中煥發(fā)公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，形成基層共建共治共享生動局面。
推動融合共治，拓展智慧防控新維度
緊扣當前工作重點，積極推動“挨戶防”工作與“叫應(yīng)幫解”“百千工程”等當前重點工作結(jié)合，與多種防控模式深度融合，不斷拓展主防前沿陣地。
推動“挨戶防”與“叫應(yīng)幫解”機制融合。在推行“挨戶防”工作中對群眾的各類訴求“隨時叫”、多措并舉“即時應(yīng)”、整合資源“全力幫”、綜合施策“用心解”的模式，在村組院落傾聽群眾心聲，幫助群眾解決難題，真正展現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”的速度，傳遞“民有所需、我有所為”的溫度。
推動“挨戶防”與“百千工程”融合。將“挨戶防”工作融入派出所提檔升級“百千工程”重要內(nèi)容，立足派出所主防定位，進一步推動基層警力下沉、治安防范的關(guān)口前移，大力推行警務(wù)區(qū)、警務(wù)網(wǎng)格建設(shè)，高效建成標準化中心警務(wù)室和暖心警務(wù)會客廳，全面打造新型社區(qū)警務(wù)模式，為提升前端防控能力打牢基礎(chǔ)。
推動“挨護防”與主防警務(wù)融合。在關(guān)鍵區(qū)域合理布建智能前端感知設(shè)備，將“挨戶防”人防優(yōu)勢與科技手段有機結(jié)合，提升風(fēng)險預(yù)警和處置效率，全面打造智慧防、網(wǎng)格防、協(xié)同防融合發(fā)展新模式，實現(xiàn)“挨戶防”信息員與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員力量整合、信息共享、職責(zé)互補，形成“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的治理合力。
突出實效引領(lǐng)，提升治理為民真效能
將一切工作的出發(fā)點和落腳占領(lǐng)置于維護穩(wěn)定、守護平安、護航發(fā)展、服務(wù)群眾的公安中心工作中來，注重用實績實效檢驗“挨戶防”工作成效。
矛盾就地化解顯成效。依托“三力聯(lián)調(diào)”及戶組小單元防控網(wǎng)格觸角，實現(xiàn)了絕大部分常見鄰里、家庭糾紛在萌芽狀態(tài)即獲解決，有效維護了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。5月份以來，各基層派出所依托“挨戶防”模式，成功化解矛盾糾紛20余起，戶防、組防化解率達70%。
服務(wù)窗口下沉暖民心。在推動“挨戶防”工作中，民警、輔警與村、組、戶網(wǎng)格員化身“流動服務(wù)站”，主動上門辦理證件、宣講政策、收集民意，實現(xiàn)“服務(wù)零距離，辦事不出村”，群眾滿意度顯著提升。
安全防線延伸穩(wěn)基礎(chǔ)。 通過“挨戶防”的毛細血管，將治安防控的觸角延伸至村組院落最末梢，實現(xiàn)風(fēng)險隱患感知更早、響應(yīng)更快、處置更及時，可防性案件發(fā)案率持續(xù)下降，群眾安全感切實增強的目標。（來源：白河縣公安局）
責(zé)編：杜鵬飛
編輯：李靜
