近年來，黃陵縣店頭鎮(zhèn)始終把黨建引領(lǐng)作為推動基層治理現(xiàn)代化的 “紅色引擎”，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，緊扣 “區(qū)域統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、機制創(chuàng)新、高效便民” 理念，系統(tǒng)推進綜治中心規(guī)范化建設，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為矛盾糾紛 “一站式” 化解的治理效能，構(gòu)建起 “黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、服務前移、治理增效” 的基層社會治理新生態(tài)。
黨建鑄魂強根基，打造多元解紛 “紅色陣地”
優(yōu)化功能布局。按照“一廳三區(qū)五室”功能布局，設立群眾接待大廳、引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)，根據(jù)矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，在多元化解區(qū)設立綜合協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、司法調(diào)解、心理咨詢、法律服務等功能室，實現(xiàn)“多功能合一，一中心多用”。
整合力量資源。根據(jù)工作需要和矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，在一樓群眾接待大廳設置了信訪接待、人民調(diào)解、法律咨詢、涉法涉訴，警務服務5個窗口崗位，由派出所、司法所、法院、平安法治辦、行政執(zhí)法隊派駐5名工作人員常態(tài)化值班值守，實現(xiàn)“一扇門”解決“百家憂”。
明晰工作流程。確立“首問負責制”，由平安法治辦對群眾信訪問題進行綜合研判，劃定專人主動對接聯(lián)系，細化矛盾糾紛化解流程，形成群眾點單、窗口接單、中心派單、跟蹤評單運行模式，確保群眾所有訴求有人管、管到底、管滿意。
黨建聚力激活力，構(gòu)建群眾自治 “紅色網(wǎng)格”
構(gòu)建“立體化”全科網(wǎng)格。打造橫向到邊、縱向到底的現(xiàn)代化全科網(wǎng)格體系，將鎮(zhèn)中心區(qū)劃分為南川社區(qū)和北川社區(qū)2個總網(wǎng)格后，又分別劃分9個、14個大網(wǎng)格，并細化為57個小網(wǎng)格，設立57個網(wǎng)格員，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作為矛盾糾紛排查職能作用，做到一般糾紛常態(tài)排查、特殊時期專項排查、隱患苗頭重點排查，第一時間發(fā)現(xiàn)處理上報網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，形成“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”的基層治理新格局。
抓實“135”矛盾調(diào)解。充分調(diào)動老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢能人參與基層治理積極性，成立1支12人品牌調(diào)解隊伍，聯(lián)合司法、公安、法庭“3”個部門，通過群眾說事、鄉(xiāng)賢說情、親朋說勸、干部說理、法官說法“5”種類型梯次調(diào)處化解矛盾，今年以來，運用三聯(lián)五說機制化解矛盾糾紛9起，滿意率100%，實現(xiàn)基層治理從“良治”到“善治”。
創(chuàng)新“書記辦”服務機制。在微信公眾號公布“書記辦”接訪流程，鎮(zhèn)黨委書記直面群眾、一線調(diào)處，切實解決群眾急難愁盼問題，有效打通基層治理“最后一米”。今年以來，書記辦接訪5起，辦結(jié)5起，滿意率100%。
黨建賦能提質(zhì)效，提升基層治理 “紅色效能”
“常態(tài)化”矛盾摸排。堅持“條塊結(jié)合”原則，細化“組織、制度、責任、落實、督查”5項措施，26名科級領(lǐng)導包抓16個村、2個社區(qū)，組織163名黨員干部、48名民警輔警、57名網(wǎng)格員、293名單元管家開展“五進”排查。今年，已進行2輪全面摸排，共發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛8類27個。
“高效化”研判化解。針對摸排出來的矛盾糾紛，邀請村組、社區(qū)、司法、公安、法院聯(lián)席溝通、深入研判，分類化解，其中合同糾紛8起，占30%；賬務糾紛6起，占22%；鄰里糾紛4起，占15%；其他糾紛9起，占33%，對于不同種類的矛盾糾紛，采取不同的調(diào)解策略，專案專班，專人專管，實現(xiàn)矛盾糾紛化解務實管用、精準高效。
“精細化”服務管理。針對12類182名服務管理人員，落實一人一檔專人管理，動態(tài)更新管理臺賬，對重點服務管理人員，落實“縣級領(lǐng)導包抓，科級領(lǐng)導跟蹤穩(wěn)控，支部書記見面走訪，鎮(zhèn)村干部結(jié)對管控，社區(qū)民警處理異?！钡摹拔灏弧惫ぷ鞔胧?，確保“有人知、有人問、有人管、有人解”。
2025 年以來，全鎮(zhèn)受理矛盾糾紛和信訪問題 74 件，辦結(jié) 71 件，3 件正在依規(guī)推進，群眾滿意率保持 100%；糾紛總量同比下降 23%，重復信訪、越級訪持續(xù)減少，群眾對治理工作的認同感顯著提升。從 “矛盾化解在基層” 到 “服務送到家門口”，黃陵縣店頭鎮(zhèn)以黨建 “紅” 引領(lǐng)治理 “優(yōu)”，讓 “楓橋經(jīng)驗” 在新時代基層治理實踐中綻放新光彩，為鄉(xiāng)村振興筑牢和諧穩(wěn)定基石。（鄭錦亮）
責編：杜鵬飛
編輯：雷利
