今年以來，面對(duì)行政非訴執(zhí)行案件數(shù)量同比下降50%、案源萎縮、線索發(fā)現(xiàn)難等現(xiàn)實(shí)問題，潼關(guān)縣人民檢察院主動(dòng)破局攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，以提升監(jiān)督質(zhì)效為核心目標(biāo)，多措并舉，從拓寬案源、優(yōu)化監(jiān)督、強(qiáng)化能力等方面全面加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行檢察工作，推動(dòng)該項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
拓寬案源，多維挖掘線索。針對(duì)案源匱乏困境，該院主動(dòng)延伸監(jiān)督觸角，積極拓展線索來源渠道。依托“府檢協(xié)作”機(jī)制，向20家行政執(zhí)法單位發(fā)函調(diào)取非訴執(zhí)行案件信息，共梳理行政執(zhí)法信息362條，摸排監(jiān)督線索15條。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞治安處罰、土地執(zhí)法、市場監(jiān)管等群眾關(guān)切、影響社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)域，從案件受理、審查到執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)全面排查，重點(diǎn)關(guān)注處罰程序不合法、執(zhí)行不到位等問題。探索大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，整合行政機(jī)關(guān)與法院案件數(shù)據(jù)，通過智能比對(duì)與規(guī)則篩查，自動(dòng)識(shí)別程序違法、超期執(zhí)行等異常情況，實(shí)現(xiàn)從“等米下鍋”到“主動(dòng)挖礦”的轉(zhuǎn)變。目前通過大數(shù)據(jù)篩查線索2件，全部成案，案源發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度與效率顯著提升。
精準(zhǔn)監(jiān)督，提升辦案質(zhì)效。牢固樹立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，提升非訴執(zhí)行工作質(zhì)效。一是堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先原則，依法靈活運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)，全面準(zhǔn)確查明案件違法事實(shí)，確保法律適用準(zhǔn)確、程序規(guī)范，切實(shí)提升非訴執(zhí)行監(jiān)督案件質(zhì)量與效果。二是加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)，與法院、行政機(jī)關(guān)保持常態(tài)化溝通，在非訴執(zhí)行中發(fā)揮“一手托兩家”的橋梁作用，在發(fā)出檢察建議前后充分溝通，推動(dòng)行政處罰執(zhí)行落實(shí)到位。三是注重類案監(jiān)督，堅(jiān)持“辦理一案、治理一片”工作導(dǎo)向，從個(gè)案中梳理共性問題和普遍性漏洞，及時(shí)制發(fā)類案檢察建議，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制完善與制度建設(shè)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊(duì)伍能力。該院將隊(duì)伍建設(shè)作為非訴執(zhí)行監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，多措并舉提升專業(yè)素能。通過強(qiáng)化“三個(gè)管理”，優(yōu)化人員配置與梯隊(duì)建設(shè)，完善傳幫帶機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳承與人才成長。堅(jiān)持常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊跟非訴執(zhí)行領(lǐng)域法律法規(guī)與政策更新，邀請(qǐng)行政業(yè)務(wù)骨干和資深法官開展同堂培訓(xùn)，圍繞執(zhí)法司法難點(diǎn)深入研討，凝聚共識(shí)。注重實(shí)戰(zhàn)積累，定期組織典型案例分析，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一類案監(jiān)督尺度，全面提升行政檢察隊(duì)伍的法律監(jiān)督能力和履職水平，為非訴執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。
目前，該院通過系列舉措，在非訴執(zhí)行監(jiān)督領(lǐng)域取得明顯成效，有效拓寬案源，監(jiān)督精準(zhǔn)度與效能顯著提升，外部協(xié)作更加順暢。下一步，潼關(guān)縣人民檢察院將持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能、提升隊(duì)伍素能，依法能動(dòng)履行行政檢察職責(zé)，推動(dòng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化發(fā)展。（李姝琪）
責(zé)編：張穎
編輯：時(shí)雨
