新時(shí)代檢察工作面臨著新形勢(shì)與新任務(wù),推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)的深度融合,是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。本文從政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)的現(xiàn)狀入手,分析存在的問(wèn)題,從內(nèi)容體系、培訓(xùn)方法、保障機(jī)制三方面探討完善路徑,教育引導(dǎo)提升干警政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。
當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)融合培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
近年來(lái),最高檢推動(dòng)“政治輪訓(xùn)全覆蓋”,各地檢察機(jī)關(guān)探索了“案例教學(xué)+政治研討”“紅色教育+業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)”等模式,初步打破了傳統(tǒng)培訓(xùn)的壁壘。但在具體實(shí)踐中仍然存在一些不足,理念認(rèn)知偏差,部分單位將融合培訓(xùn)簡(jiǎn)單等同于“政治課+業(yè)務(wù)課”的疊加,未觸及二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。如有的培訓(xùn)先講解政治理論,再講解辦案技巧,缺乏有機(jī)銜接。
內(nèi)容設(shè)計(jì)脫節(jié),政治培訓(xùn)多側(cè)重于宏觀論述,與檢察實(shí)務(wù)結(jié)合不夠緊密,業(yè)務(wù)培訓(xùn)聚焦于法條解讀,忽視了背后的政治考量。方式方法單一,仍以“填鴨式”講授為主,互動(dòng)研討、情景模擬等體驗(yàn)式教學(xué)占比較低。年輕干警反映,“聽(tīng)了很多課,但遇到具體案件時(shí)仍不知如何將政治要求轉(zhuǎn)化為辦案思路”??己嗽u(píng)價(jià)缺位,培訓(xùn)效果評(píng)估多關(guān)注出勤率、考試分?jǐn)?shù),缺乏對(duì)政治素養(yǎng)轉(zhuǎn)化能力的動(dòng)態(tài)追蹤,難以形成閉環(huán)管理。
政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)的完善路徑
構(gòu)建“三位一體”內(nèi)容體系。以黨的創(chuàng)新理論為核心錨點(diǎn),以業(yè)務(wù)難點(diǎn)為融合切入點(diǎn),聚焦“四大檢察”中的政治敏感領(lǐng)域設(shè)置課程,以典型案例為生動(dòng)教材。建立“政治+業(yè)務(wù)”雙維度案例庫(kù),聚焦一些影響比較大的案件,組織干警從“天理、國(guó)法、人情”角度研討如何在辦案中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的統(tǒng)一。
創(chuàng)新“四維聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)方法。理論鑄魂與情境體驗(yàn)相結(jié)合,采用“行走的黨課”模式,組織干警赴革命老區(qū)、紅色教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),在“重走檢察前輩路”中溯源初心、錘煉黨性。通過(guò)辯論賽、信訪接待演練等,讓干警在處置群體性事件、敏感輿情時(shí)錘煉政治定力。分層分類與精準(zhǔn)滴灌相結(jié)合,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)培訓(xùn)“從政治上看”的領(lǐng)導(dǎo)能力,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)定位,緊扣崗位所需,量身定制課程。針對(duì)一線干警,強(qiáng)化“政治三力”在具體辦案中的應(yīng)用,通過(guò)案件剖析等活動(dòng)增強(qiáng)干警的政治意識(shí)。線上賦能與線下深耕相結(jié)合,線上依托“中檢網(wǎng)院”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開(kāi)發(fā)微黨課、短視頻,利用碎片化時(shí)間推送“每日政治+業(yè)務(wù)問(wèn)答”,線下開(kāi)展“導(dǎo)師制”傳幫帶,引領(lǐng)青年干警從自身崗位做起,用實(shí)際行動(dòng)踐行“從政治上看”的履職自覺(jué)。當(dāng)?shù)刭Y源與開(kāi)放視野相結(jié)合,挖掘本地紅色檢察資源,編寫特色教材并邀請(qǐng)黨校專家、高校學(xué)者、資深檢察官同堂授課,破解“政治理論與實(shí)務(wù)操作”的銜接難題。
健全“四化協(xié)同”保障機(jī)制。師資隊(duì)伍專業(yè)化,組建“政治導(dǎo)師+業(yè)務(wù)專家”復(fù)合型師資庫(kù),注重從領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘師資,大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),定期開(kāi)展“備課會(huì)”打磨課程,積極組織政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)。制度規(guī)范剛性化,抓好培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì),突出體現(xiàn)政治業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)的內(nèi)容,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,明確硬性指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)課堂內(nèi)容的審查把關(guān)與動(dòng)態(tài)監(jiān)督,杜絕形式主義。效果評(píng)估科學(xué)化,建立“政治素養(yǎng)+業(yè)務(wù)能力”雙維度評(píng)價(jià)體系,通過(guò)綜合打分,科學(xué)評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果,動(dòng)態(tài)追蹤,并將結(jié)果與晉升、評(píng)優(yōu)掛鉤。成果轉(zhuǎn)化常態(tài)化,鼓勵(lì)干警將培訓(xùn)所學(xué)轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制、典型案例等,推動(dòng)“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”,激發(fā)干警積極性。
政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)并非抽象的概念,而是具體的實(shí)踐命題。檢察機(jī)關(guān)需要以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著,積極探索政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn),不斷提升新時(shí)代檢察干警高素質(zhì)辦案能力,鍛造一支既保底色又增亮色的檢察鐵軍。(作者:山陽(yáng)縣檢察院 于曉娜)
責(zé)編:張穎
編輯:劉凡