今年以來(lái)，志丹縣杏河鎮(zhèn)聚焦基層黨組織建設(shè)、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域和鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托“一校四化”新舉措，通過(guò)整合資源要素舉辦新時(shí)代夜校，組織干部深入田間地頭，持續(xù)推進(jìn)教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化、矛盾調(diào)解多元化、服務(wù)保障親情化、規(guī)范管理制度化，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，不斷提高黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的廣度、深度、效度。
整合資源，讓新時(shí)代夜校活起來(lái)。志丹縣杏河鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成立了杏河新時(shí)代夜校領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各村黨支部書(shū)記為村級(jí)新時(shí)代夜?！按蠊芗摇?，統(tǒng)籌做好保障管理工作，確保村級(jí)夜校有場(chǎng)地，有標(biāo)識(shí)，有設(shè)施，有制度。定期邀請(qǐng)市縣黨校講師、果業(yè)知名專家到鎮(zhèn)、到村指導(dǎo)授課，把25名“土專家”“田秀才”“致富帶頭人”及80名余鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和第一書(shū)記納入新時(shí)代夜校師資隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)師資力量，不斷壯大骨干教師隊(duì)伍。
采取“中心+”模式，延伸辦學(xué)空間，通過(guò)“中心課堂”+“流動(dòng)課堂”的方式，以11個(gè)村黨群服務(wù)中心為“中心陣地”，結(jié)合培訓(xùn)課程、方式需要等到農(nóng)戶院落、田間地頭開(kāi)展實(shí)地培訓(xùn)，辦好“村組課堂”“田間課堂”“指尖課堂”，把培訓(xùn)延伸到村組、到農(nóng)戶、到田間地頭。利用“固定日+”活動(dòng)，靈活調(diào)整時(shí)間，通過(guò)公示欄、微信群等通知干部群眾，方便干部群眾參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)“夜校+網(wǎng)格員”，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋，形成“社情民意收集、信息反饋、任務(wù)交辦、工作推動(dòng)、問(wèn)題解決”的閉環(huán)機(jī)制，延伸鄉(xiāng)村治理“最后一公里”。
綜合研判，讓教育培訓(xùn)動(dòng)起來(lái)。杏河鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，要什么送什么”的思路，采取“菜單式”調(diào)配精準(zhǔn)化開(kāi)展教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部堅(jiān)持每月至少兩次走訪群眾，通過(guò)“單獨(dú)傾聽(tīng)”“群體座談”等形式，收集農(nóng)村干部群眾的培訓(xùn)意見(jiàn)和建議，第一時(shí)間經(jīng)村黨支部匯總后向鎮(zhèn)黨委反饋。意見(jiàn)建議突出“以農(nóng)為主”，注重農(nóng)村干部群眾意愿，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事等實(shí)際開(kāi)展綜合分析研判，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；針對(duì)出行不便的群眾，由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部組成志愿服務(wù)宣講隊(duì)，定期上門入戶送學(xué)，真正做到組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。
創(chuàng)新方法，讓矛盾糾紛少起來(lái)。杏河鎮(zhèn)依托新時(shí)代夜校，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，完善多元調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建多元化的矛盾化解模式，形成矛盾糾紛化解閉環(huán)。通過(guò)建強(qiáng)三支隊(duì)伍，發(fā)揮人民調(diào)解的主渠道作用，加強(qiáng)基層法院對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解、網(wǎng)格員和巡防三支隊(duì)伍建設(shè)，逐步做精“網(wǎng)格”管理，大力推行“三說(shuō)三解”矛盾糾紛化解工作法，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
采取“網(wǎng)格+矛調(diào)”的基層社會(huì)治理模式，積極開(kāi)展流動(dòng)調(diào)解、上門調(diào)解、視頻調(diào)解等，便捷高效地解決群眾訴求；充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，教育引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、杜絕黃賭毒和惡俗陋習(xí)，進(jìn)一步弘德?lián)P善、倡導(dǎo)文明新風(fēng)；充分發(fā)揮兩級(jí)綜治中心作用，大力推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解工作法，妥善解決基層矛盾糾紛；完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，有效形成矛盾糾紛化解閉環(huán)。
主動(dòng)作為，讓服務(wù)保障升起來(lái)。杏河鎮(zhèn)一直以來(lái)秉持“群眾利益無(wú)小事”工作原則，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入村組和田間地頭一線，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，用心用情做好服務(wù)保障，通過(guò)“五心”工作法讓治理更有溫度。細(xì)心分析摸排，讓群眾更安心，鎮(zhèn)村黨員干部定期走訪摸排，對(duì)轄區(qū)存在的各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早了解、早解決，分類別建立臺(tái)賬，分析特點(diǎn)，制定有針對(duì)性應(yīng)對(duì)方案，讓群眾“小事有人管，急事有人找，要事有人辦，難事有人幫”；精心溝通聯(lián)動(dòng)，讓群眾更順心，在基層治理工作中，堅(jiān)持把普法教育與化解矛盾糾紛相結(jié)合，建立“居民矛盾糾紛化解”微信群，線上提供法律咨詢服務(wù)，使群眾學(xué)會(huì)用法律手段解決矛盾糾紛，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，“零距離”消除老百姓的“煩心事”。
耐心調(diào)解安撫，讓群眾更舒心，針對(duì)不同類型矛盾糾紛，采取靈活多樣的調(diào)解方式，使用群眾聽(tīng)得懂的俗話俚語(yǔ)，站在當(dāng)事人角度考慮問(wèn)題，在調(diào)解過(guò)程中既講法理又講情理，既講公道又講溫度，消除糾紛矛盾的同時(shí)促進(jìn)人際和諧；公心化解處置，讓群眾更放心，依托新時(shí)代夜校，舉辦法制大講堂進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，提高鎮(zhèn)村黨員干部法制理念，規(guī)范矛盾調(diào)解行為，提升矛盾調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量；用心宣傳教育，讓群眾更暖心，針對(duì)矛盾糾紛多元化特點(diǎn)，杏河鎮(zhèn)持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè)、召開(kāi)教育講座等方式，全方位、多層次、多形式開(kāi)展宣傳教育，逐步增強(qiáng)轄區(qū)群眾的法治觀念和法律意識(shí)，在群眾中形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
健全機(jī)制，讓制度規(guī)范強(qiáng)起來(lái)。杏河鎮(zhèn)堅(jiān)持把新時(shí)代夜校作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力工程，同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，同基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基層黨的建設(shè)等中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)參加新時(shí)代夜校學(xué)習(xí)的干部群眾建立激勵(lì)制度，采取現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答、參學(xué)積分兌現(xiàn)、愛(ài)心超市獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)勵(lì)模式，保證干部群眾參學(xué)率和聽(tīng)學(xué)受益率，實(shí)現(xiàn)干部長(zhǎng)才干、群眾得實(shí)惠、鄉(xiāng)村增活力。
鎮(zhèn)黨委不定時(shí)對(duì)各村新時(shí)代夜校管理、運(yùn)行、歸檔總結(jié)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提出整改意見(jiàn)，并將舉辦次數(shù)及同基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基層黨的建設(shè)等中心工作的精密結(jié)合度納入各村年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)完不成規(guī)定任務(wù)的，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村黨支部書(shū)書(shū)記給予誡勉談話。不定期組織鎮(zhèn)村干部群眾填寫(xiě)支部工作評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)年度工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議。鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)督導(dǎo)結(jié)果及干部群眾的反饋意見(jiàn)進(jìn)行通報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，年終進(jìn)行評(píng)比表彰，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
杏河鎮(zhèn)積極探索完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理路徑和模式，在提升服務(wù)效能上和治理能力上成效顯著?！靶聲r(shí)代夜校”以貼近村情、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，為廣大群眾送理論、送政策、送技術(shù)，現(xiàn)如今“夜?！币殉蔀楦刹咳罕娬螌W(xué)習(xí)的學(xué)校、法治宣講的課堂、帶富創(chuàng)富的平臺(tái)、基層事務(wù)的“會(huì)商室”、矛盾糾紛的“調(diào)解室”。目前，通過(guò)新時(shí)代夜校培訓(xùn)引導(dǎo)，全鎮(zhèn)共培育致富“帶頭人”85名，新型職業(yè)農(nóng)民150余名，文明新風(fēng)帶頭人33名，化解矛盾糾紛6批次37人次，成立合作社組織23個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)136個(gè)，普惠群眾6500余人次。
（供稿：志丹縣杏河鎮(zhèn)）
責(zé)編：劉朋濤
編輯：鄢雨晴
