今年以來，志丹縣杏河鎮(zhèn)聚焦基層黨組織建設(shè)、群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域和鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托“一校四化”新舉措，通過整合資源要素舉辦新時代夜校，組織干部深入田間地頭，持續(xù)推進教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化、矛盾調(diào)解多元化、服務(wù)保障親情化、規(guī)范管理制度化，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，不斷提高黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的廣度、深度、效度。
整合資源，讓新時代夜?；钇饋?。志丹縣杏河鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成立了杏河新時代夜校領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各村黨支部書記為村級新時代夜?！按蠊芗摇?，統(tǒng)籌做好保障管理工作，確保村級夜校有場地，有標(biāo)識，有設(shè)施，有制度。定期邀請市縣黨校講師、果業(yè)知名專家到鎮(zhèn)、到村指導(dǎo)授課，把25名“土專家”“田秀才”“致富帶頭人”及80名余鎮(zhèn)村兩級干部和第一書記納入新時代夜校師資隊伍，選優(yōu)配強師資力量，不斷壯大骨干教師隊伍。
采取“中心+”模式，延伸辦學(xué)空間，通過“中心課堂”+“流動課堂”的方式，以11個村黨群服務(wù)中心為“中心陣地”，結(jié)合培訓(xùn)課程、方式需要等到農(nóng)戶院落、田間地頭開展實地培訓(xùn)，辦好“村組課堂”“田間課堂”“指尖課堂”，把培訓(xùn)延伸到村組、到農(nóng)戶、到田間地頭。利用“固定日+”活動，靈活調(diào)整時間，通過公示欄、微信群等通知干部群眾，方便干部群眾參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過“夜校+網(wǎng)格員”，推動農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋，形成“社情民意收集、信息反饋、任務(wù)交辦、工作推動、問題解決”的閉環(huán)機制，延伸鄉(xiāng)村治理“最后一公里”。
綜合研判，讓教育培訓(xùn)動起來。杏河鎮(zhèn)始終堅持“缺什么補什么，要什么送什么”的思路，采取“菜單式”調(diào)配精準(zhǔn)化開展教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)村兩級干部堅持每月至少兩次走訪群眾，通過“單獨傾聽”“群體座談”等形式，收集農(nóng)村干部群眾的培訓(xùn)意見和建議，第一時間經(jīng)村黨支部匯總后向鎮(zhèn)黨委反饋。意見建議突出“以農(nóng)為主”，注重農(nóng)村干部群眾意愿，結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事等實際開展綜合分析研判，有針對性地開展實用技術(shù)培訓(xùn)；針對出行不便的群眾，由鎮(zhèn)村兩級干部組成志愿服務(wù)宣講隊，定期上門入戶送學(xué)，真正做到組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾，從群眾中來到群眾中去。
創(chuàng)新方法，讓矛盾糾紛少起來。杏河鎮(zhèn)依托新時代夜校，積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層的優(yōu)勢，及時排查化解矛盾糾紛，完善多元調(diào)處機制，構(gòu)建多元化的矛盾化解模式，形成矛盾糾紛化解閉環(huán)。通過建強三支隊伍，發(fā)揮人民調(diào)解的主渠道作用，加強基層法院對調(diào)解工作的指導(dǎo)，強化鎮(zhèn)村兩級調(diào)解、網(wǎng)格員和巡防三支隊伍建設(shè)，逐步做精“網(wǎng)格”管理，大力推行“三說三解”矛盾糾紛化解工作法，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
采取“網(wǎng)格+矛調(diào)”的基層社會治理模式，積極開展流動調(diào)解、上門調(diào)解、視頻調(diào)解等，便捷高效地解決群眾訴求；充分發(fā)揮“一約四會”作用，教育引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、反對迷信、杜絕黃賭毒和惡俗陋習(xí)，進一步弘德?lián)P善、倡導(dǎo)文明新風(fēng)；充分發(fā)揮兩級綜治中心作用，大力推進“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解工作法，妥善解決基層矛盾糾紛；完善多元化解矛盾糾紛機制，促進人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接，有效形成矛盾糾紛化解閉環(huán)。
主動作為，讓服務(wù)保障升起來。杏河鎮(zhèn)一直以來秉持“群眾利益無小事”工作原則，組織鎮(zhèn)村兩級干部深入村組和田間地頭一線，主動擔(dān)當(dāng)作為，用心用情做好服務(wù)保障，通過“五心”工作法讓治理更有溫度。細(xì)心分析摸排，讓群眾更安心，鎮(zhèn)村黨員干部定期走訪摸排，對轄區(qū)存在的各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早了解、早解決，分類別建立臺賬，分析特點，制定有針對性應(yīng)對方案，讓群眾“小事有人管，急事有人找，要事有人辦，難事有人幫”；精心溝通聯(lián)動，讓群眾更順心，在基層治理工作中，堅持把普法教育與化解矛盾糾紛相結(jié)合，建立“居民矛盾糾紛化解”微信群，線上提供法律咨詢服務(wù)，使群眾學(xué)會用法律手段解決矛盾糾紛，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，“零距離”消除老百姓的“煩心事”。
耐心調(diào)解安撫，讓群眾更舒心，針對不同類型矛盾糾紛，采取靈活多樣的調(diào)解方式，使用群眾聽得懂的俗話俚語，站在當(dāng)事人角度考慮問題，在調(diào)解過程中既講法理又講情理，既講公道又講溫度，消除糾紛矛盾的同時促進人際和諧；公心化解處置，讓群眾更放心，依托新時代夜校，舉辦法制大講堂進機關(guān)、進校園、進農(nóng)村等活動，提高鎮(zhèn)村黨員干部法制理念，規(guī)范矛盾調(diào)解行為，提升矛盾調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量；用心宣傳教育，讓群眾更暖心，針對矛盾糾紛多元化特點，杏河鎮(zhèn)持續(xù)強化宣傳引導(dǎo)，通過印發(fā)宣傳冊、召開教育講座等方式，全方位、多層次、多形式開展宣傳教育，逐步增強轄區(qū)群眾的法治觀念和法律意識，在群眾中形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
健全機制，讓制度規(guī)范強起來。杏河鎮(zhèn)堅持把新時代夜校作為推動鄉(xiāng)村振興的動力工程，同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，同基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基層黨的建設(shè)等中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。對參加新時代夜校學(xué)習(xí)的干部群眾建立激勵制度，采取現(xiàn)場有獎問答、參學(xué)積分兌現(xiàn)、愛心超市獎補等獎勵模式，保證干部群眾參學(xué)率和聽學(xué)受益率，實現(xiàn)干部長才干、群眾得實惠、鄉(xiāng)村增活力。
鎮(zhèn)黨委不定時對各村新時代夜校管理、運行、歸檔總結(jié)等情況進行督導(dǎo)檢查，提出整改意見，并將舉辦次數(shù)及同基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基層黨的建設(shè)等中心工作的精密結(jié)合度納入各村年度目標(biāo)責(zé)任考核，對完不成規(guī)定任務(wù)的，鎮(zhèn)紀(jì)委對村黨支部書書記給予誡勉談話。不定期組織鎮(zhèn)村干部群眾填寫支部工作評價反饋意見，對當(dāng)年度工作開展過程中存在的問題，提出評價意見和建議。鎮(zhèn)黨委每月召開一次工作匯報會，對督導(dǎo)結(jié)果及干部群眾的反饋意見進行通報，研究解決存在的問題，年終進行評比表彰，確保全鎮(zhèn)各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
杏河鎮(zhèn)積極探索完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理路徑和模式，在提升服務(wù)效能上和治理能力上成效顯著?！靶聲r代夜校”以貼近村情、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點，為廣大群眾送理論、送政策、送技術(shù)，現(xiàn)如今“夜?！币殉蔀楦刹咳罕娬螌W(xué)習(xí)的學(xué)校、法治宣講的課堂、帶富創(chuàng)富的平臺、基層事務(wù)的“會商室”、矛盾糾紛的“調(diào)解室”。目前，通過新時代夜校培訓(xùn)引導(dǎo)，全鎮(zhèn)共培育致富“帶頭人”85名，新型職業(yè)農(nóng)民150余名，文明新風(fēng)帶頭人33名，化解矛盾糾紛6批次37人次，成立合作社組織23個，家庭農(nóng)場136個，普惠群眾6500余人次。
（供稿：志丹縣杏河鎮(zhèn)）
責(zé)編：劉朋濤
編輯：鄢雨晴
