“你攔著我干什么，我這還有急事呢?！薄澳憧纯?，這就是你剛從六樓丟下來的，有爛菜葉子、易拉罐……居然還有飲料瓶，你這哪里是丟垃圾，簡直就是丟了個炸彈呀?！?/p>
今年6月28日，在陜西省紫陽縣界嶺鎮(zhèn)斑桃社區(qū)普法展演中，該鎮(zhèn)社區(qū)干部群眾自編自導自演了一部普法情景劇《高空拋物》。該劇以發(fā)生在社區(qū)的高空拋物現象為題材，贏得了觀眾的陣陣掌聲。
預警建議，解社區(qū)難題
說到該劇的編創(chuàng)靈感，還要從兩個月前說起。斑桃社區(qū)位于紫陽縣界嶺鎮(zhèn)中心，是該鎮(zhèn)最大的移民搬遷社區(qū)，部分群眾從農村到集鎮(zhèn)，未改過去的生活習慣，亂扔亂放等現象頻發(fā)。
今年年初，紫陽縣人民法院洄水人民法庭法官在巡回辦案和走訪過程中，多次聽到斑桃社區(qū)群眾反映，高樓住戶從窗戶扔垃圾現象時有發(fā)生。
洄水法庭庭長陳萌馬上聯想到，2017年該縣發(fā)生的一起高空拋物致人死亡案件，一個大意的行為害了兩個家庭?！氨仨毩⒓聪朕k法解決這個問題，不能讓悲劇再次發(fā)生?！狈ㄍチ⒓粗谱鳌渡嬖V糾紛分析簡報》，并送至界嶺鎮(zhèn)。陳萌在送達時還與界嶺鎮(zhèn)黨委書記肖孝建進行了一次談話。
“你鎮(zhèn)部分社區(qū)高空拋物現象嚴重，目前雖未造成人身損害，但危及群眾人身安全，隱患極大。全國各地、包括我縣其他鎮(zhèn)已有類似現象造成人身傷害，甚至死亡等嚴重后果。請給予重視，采取有力措施預防高空拋物矛盾糾紛?！标惷日f。
界嶺鎮(zhèn)黨委高度重視，邀請法庭法官走進社區(qū)以案說法，開展“高空拋物”普法專題講座，在社區(qū)主要入口、餐飲、超市等醒目位置張貼高空拋物法律責任告知書；安排鎮(zhèn)司法所走進社區(qū)，利用群眾喜聞樂見的形式加強普法宣傳：調動文藝骨干力量，組織社區(qū)干部群眾編排普法情景劇《高空拋物》，在全鎮(zhèn)社區(qū)巡演。 一個月后，高空拋物現象逐漸減少，社區(qū)人居環(huán)境大為改觀。
2021年10月起，紫陽法院每季度針對轄區(qū)各鎮(zhèn)涉訴案件數量、糾紛類型、演變趨勢、原因剖析、對策建議等內容編寫《涉訴糾紛分析簡報》，及時向轄區(qū)17個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推送預警建議，便于當地準確掌握轄區(qū)社情民意和涉訴糾紛趨勢，及時研判預警，靶向發(fā)力，源頭預防。
風險提示，保群眾平安
紫陽縣煥古鎮(zhèn)的呂某是個茶商，在本鎮(zhèn)從事茶葉生產及加工，王某受雇采摘鮮葉茶。2020年7月，王某在茶山上采摘鮮葉茶時不慎跌落受傷。其后，兩人就醫(yī)療費和賠償問題產生糾紛，經法院調解，雙方達成調解協(xié)議，由呂某一次性賠償王某3.2萬元。
紫陽富硒茶產業(yè)是紫陽縣首位產業(yè)，茶園多依山而建，坡地茶、石縫茶居多，茶農采茶過程中極易跌倒，甚至造成人身傷害。
近幾年，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園不時發(fā)生類似糾紛。今年春節(jié)剛過，紫陽法院在采摘季來臨前，先后向各涉茶村發(fā)送《涉訴糾紛風險提示函》，建議村委有針對性地加強法治宣傳教育。
今年3月，在煥古鎮(zhèn)臘竹村春茶開園采摘動員部署會上，紫陽法院立案庭和村委會就保障茶農人身安全進行部署，對與會茶商和茶農代表發(fā)出風險提示，以案說法，提醒茶商采取措施保障茶農人身安全，為其購買勞動保險，提示茶農關注身體健康，在采茶過程中注意加強個人防護、規(guī)范操作。
“之前我們雇茶農只管收茶，茶農也是一心只想多采鮮葉茶，沒人考慮什么風險問題?！薄奥犃诉@些發(fā)生在身邊的真實案例，才知道不注重安全，賺的那點錢不夠治病、賠償?！?/p>
據統(tǒng)計，紫陽法院受理人身損害糾紛從2022年整個采茶季的43起降至今年的12起，《涉訴糾紛風險提示函》在減少涉訴糾紛中效果初步顯現。
“訴源治理核心在治理，紫陽法院各人民法庭針對基層治理存在的熱點、難點、痛點，靶向發(fā)力，切實加強訴后分析研判，通過向鎮(zhèn)黨委、政府推送《涉訴糾紛分析簡報》、向村社區(qū)發(fā)送《涉訴糾紛風險提示函》的方式，提出矛盾糾紛排查、防范、化解意見建議，協(xié)助鎮(zhèn)村召開涉訴矛盾糾紛源頭化解研判會，推動基層組織掌握社情民意、開展隱患排查、實施綜合治理，避免類似問題反復發(fā)生?！弊详柗ㄔ狐h組書記、院長童興林如是說，這兩種方式充實了社會治理體系，進一步提升了基層治理能力和水平。
指導調解，建和諧社會
今年9月，蒿坪鎮(zhèn)雙星社區(qū)兩戶居民因房屋漏水造成財產損害產生糾紛，鬧到了社區(qū)。
社區(qū)干部多次組織調解，均因分歧較大無法達成和解，雙方都表示社區(qū)如果解決不了，就到法院打官司。社區(qū)黨支部書記邱洪軍無奈之下只好給蒿坪人民法庭打電話求助，法官在詳細了解案情后給書記送上一個“錦囊”。
社區(qū)迅速調整了調解策略，在調解中明確告知雙方，如果他們走訴訟程序需要支出司法鑒定及訴訟費用?？紤]到雙方爭議的焦點在于滲水損害范圍及賠償金額，本著公平原則建議雙方選擇共同信任的修復施工人員對房屋滲水原因、范圍、修復費用等進行評估，在評估意見基礎上再協(xié)商賠償金額?！斑@樣化解糾紛不出訴訟費用，還節(jié)省時間精力?！?/p>
“你們的建議說到雙方心坎上了，大家都心服口服?！闭{解成功后，邱書記第一時間給法庭打電話表示感謝。隨后，在11起同類糾紛中，該社區(qū)均成功化解。
據悉，今年前三季度，紫陽法院新收民事案件2181件，同比下降11.41%；基層調解組織訴前調解糾紛1176件，成功化解930件，同比增長12%，有力推動基層治理水平的整體提升。
近年來，紫陽法院充分發(fā)揮司法職能，延伸司法服務職能，創(chuàng)新訴源治理舉措，委派法官入駐縣鎮(zhèn)兩級“矛調中心”，干警作為司法服務聯絡員加入村組群眾微信群，為群眾在線提供“點對點”的司法服務，加強人民調解員、“法律明白人”培訓，從源頭上減少矛盾糾紛產生，減少衍生訴訟案件發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定和安全。（董以旭）
責編：張穎
編輯：李靜
