2023年，漢陰縣司法局堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦中心服務(wù)大局，充分履行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，全面推進(jìn)法治漢陰建設(shè)提檔升級(jí)、政府依法行政提質(zhì)增效、普法依法治理提標(biāo)擴(kuò)面、公共法律服務(wù)提優(yōu)惠民、司法行政基礎(chǔ)提速進(jìn)位，為聚力建設(shè)錦繡漢陰提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。先后獲得全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國(guó)第二批“節(jié)約型機(jī)關(guān)”等榮譽(yù)稱號(hào)，扎實(shí)的工作受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和肯定。

一、推進(jìn)法治漢陰建設(shè)提檔升級(jí)

全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，健全縣委全面依法治縣委員會(huì)成員單位工作聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作，書記點(diǎn)評(píng)法治工作高效開展，組織全縣行政執(zhí)法部門開展行政復(fù)議專題培訓(xùn)，開展全縣道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，組織全縣行政執(zhí)法人員考試。全力服務(wù)政府依法決策，出臺(tái)兩個(gè)《規(guī)則》，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋工作，積極做好與政府法律顧問的銜接溝通，指導(dǎo)政府及部門出臺(tái)規(guī)范性文件，把好全縣重大行政決策、招商合同、征地拆遷等法制審核關(guān);參與、指導(dǎo)、辦理全縣行政復(fù)議、涉訴涉訪案件。深入推進(jìn)執(zhí)法三項(xiàng)制度改革，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)“六大工程”，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)政府依法行政提質(zhì)增效

不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，共發(fā)布255項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣1589項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和186項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審批流程化，成為安康市首個(gè)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)。綜合運(yùn)用“321”基層治理模式推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)綜合執(zhí)法改革，積極構(gòu)建“村社區(qū)吹哨、執(zhí)法隊(duì)報(bào)到，鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”的鎮(zhèn)級(jí)綜合執(zhí)法工作機(jī)制，通過集成執(zhí)法力量、提高執(zhí)法效能、構(gòu)建執(zhí)法閉環(huán)等舉措，推動(dòng)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放，執(zhí)法力量下沉，構(gòu)建“縣鎮(zhèn)一體、條抓塊統(tǒng)”協(xié)同執(zhí)法治理新格局。漢陰縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作獲評(píng)2022年度陜西機(jī)構(gòu)編制工作改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，在安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作中予以全面推廣，在全市推進(jìn)全面深化改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流發(fā)言。2023年12月7日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法賦權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漢陰縣召開。

三、推進(jìn)普法依法治理提標(biāo)擴(kuò)面

圍繞全縣中心工作，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作與法治實(shí)踐活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。修訂完善《漢陰縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，精選典型案例30個(gè)，編印《以案釋法典型案例匯編》1500冊(cè)。開展“三下鄉(xiāng)”、民法典宣講月、全民國(guó)家安全教育日、平安建設(shè)宣傳月、法律進(jìn)軍營(yíng)、法律進(jìn)學(xué)校、憲法宣傳周等宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)次，開展法治電影演出52場(chǎng)次，發(fā)放民法典、憲法、平安建設(shè)各類宣傳資料及普法宣傳品8萬余份。高標(biāo)準(zhǔn)建成花月灣法治文化公園，成功舉行全市法治文化巡演（漢陰站）專場(chǎng)活動(dòng)，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。開展法律明白人培養(yǎng)，在上年的基礎(chǔ)上全縣新增遴選鄉(xiāng)村“法律明白人”338名，鄉(xiāng)村“法律明白人”總數(shù)達(dá)到1745人。整合村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等資源，建成花月灣法治文化公園等一批法治文化陣地，全縣139個(gè)村、21個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村4個(gè)，國(guó)家級(jí)民主法治示范村3個(gè)，是安康市榮獲國(guó)家民主法治示范村最多的縣區(qū)之一。

四、推進(jìn)公共法律服務(wù)提優(yōu)惠民

立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”聚焦服務(wù)“三個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)深化“一個(gè)中心、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、三班法律服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”建設(shè)，一村(社區(qū))一法律顧問工作強(qiáng)力推進(jìn)，全縣10個(gè)鎮(zhèn)、160個(gè)村(社區(qū)）公共法律服務(wù)站點(diǎn)(法律顧問)有效全覆蓋，組建全縣律師成立漢陰民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為全縣90家重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目）高質(zhì)量發(fā)展提供“六個(gè)一”清單式優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興、“法治漢陰”建設(shè)、基層有效治理提供有力法治保障。暢通服務(wù)群眾“綠色通道”，共為全縣群眾提供法律援助267起、辦理公證案件307件。

五、推進(jìn)矛盾糾紛化解提效保穩(wěn)

充分依托“321”基層治理模式，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過“333”工作法（縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、聚合司法行政道德三支力量、健全三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制)，構(gòu)建了矛盾糾紛多元調(diào)解體系，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。推動(dòng)10個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門規(guī)范建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織作用，2023年共化解各類矛盾糾紛1860余件，調(diào)解成功率達(dá)100%，兌現(xiàn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”資金28萬余元?？h司法局被縣委、縣政府表彰為2022年度平安建設(shè)暨掃黑除惡斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、全省重大專項(xiàng)活動(dòng)維穩(wěn)安保工作先進(jìn)集體。2023年8月28日 ，全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元化解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漢陰召開，省司法廳廳長(zhǎng)楊政國(guó)、副廳長(zhǎng)麻仁偉蒞臨漢陰指導(dǎo)工作并給予充分肯定。漢陰經(jīng)開區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心獲人社部等四部門通報(bào)表?yè)P(yáng) “2023年度工作突出基層勞動(dòng)人事調(diào)解組織”。

六、推進(jìn)特殊人員管控提等嚴(yán)管

聚焦維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，全面樹立社區(qū)矯正底線安全觀，建成縣級(jí)“智慧矯正中心”并投入使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正“一法一辦法一細(xì)則”及有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格把好入矯關(guān)、監(jiān)管關(guān)，規(guī)范工作流程，健全監(jiān)管制度，建設(shè)“新綠洲”公益活動(dòng)基地和縣看守所等教育基地，豐富創(chuàng)新教育幫扶方式，不斷提升社區(qū)矯正工作水平，全縣97名在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象無脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)安置幫教“五項(xiàng)舉措”，為困難幫教對(duì)象先后落實(shí)社會(huì)救助10人，開展各類幫扶活動(dòng)50余場(chǎng)次，提高了社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教人員融入社會(huì)的能力，有效維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。

七、推進(jìn)司法所建設(shè)提標(biāo)升級(jí)

強(qiáng)力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作，全縣10個(gè)基層所實(shí)現(xiàn)“面積達(dá)標(biāo)、權(quán)屬明晰、場(chǎng)所獨(dú)立、外觀統(tǒng)一、布局合理、功能齊全”的要求。全面落實(shí)司法所人員職級(jí)待遇和津補(bǔ)貼,各司法所配齊執(zhí)法執(zhí)勤車輛、智能化辦公設(shè)備，人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”、公共法律服務(wù)專項(xiàng)資金得到充分保障。各司法所充分發(fā)揮職責(zé)職能作用，以化解矛盾糾紛為主線，以法治宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律顧問等為重點(diǎn)，借助人民調(diào)解組織、公共法律服務(wù)平臺(tái)、一村（社區(qū)）一法律顧問，實(shí)現(xiàn)了司法所建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)行，維護(hù)基層社會(huì)安全穩(wěn)定。提高了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，2023年司法行政系統(tǒng)平安建設(shè)知曉率滿意度均位居全市前列。全縣10個(gè)司法所全部被省司法廳命名為新時(shí)代“六好司法所”，平梁、雙乳、澗池3個(gè)司法所被命名為“新時(shí)代六好司法所示范單位”。

八、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)培優(yōu)

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好“黨建+”文章，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做好人的發(fā)動(dòng)、事的推動(dòng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)，啟動(dòng)“青藍(lán)工程”，開展司法行政系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、形象大提升”活動(dòng)，健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，組織信息宣傳專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、體能大練兵、法治宣講競(jìng)賽等系列活動(dòng)，鍛造一支“三能”型(提筆能寫、登臺(tái)能講、遇事能干）干部隊(duì)伍，全面營(yíng)造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干的濃厚氛圍。2023年共發(fā)稿450篇，其中市級(jí)以上277篇，拍攝宣傳短視頻9期，在全市司法行政系統(tǒng)位列第一方陣。陜西新聞聯(lián)播、省廳專題片和網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、群眾新聞網(wǎng)等重要主流媒體傳播漢陰司法行政好聲音，全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員沈紅芳、全省優(yōu)秀人民調(diào)解員夏永國(guó)、“安康好人”鄧軍等工作典型和經(jīng)驗(yàn)做法得以總結(jié)推廣，漢陰司法行政的整體影響力明顯提升。

九、推動(dòng)“三個(gè)年”活動(dòng)落地見效

持續(xù)深化服務(wù)保障“三個(gè)年”活動(dòng)，加大法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)力度，推動(dòng)法律服務(wù)團(tuán)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展舉措落實(shí)落地，優(yōu)化提升漢陰法治化營(yíng)商環(huán)境品牌。筑牢維穩(wěn)安保堅(jiān)固防線，聚力重點(diǎn)人群教育管控大落實(shí)、矛盾糾紛排查化解大提質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)大排除，及時(shí)防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，整合多方力量支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。對(duì)全縣涉企地方性法規(guī)進(jìn)行全面清理，落實(shí)對(duì)企業(yè)輕微違法行為免予行政處罰。加強(qiáng)與工商聯(lián)、行政審批等部門協(xié)作，推動(dòng)涉企領(lǐng)域減證便民利民舉措落實(shí)落地。

十、推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

局黨組高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，采取有力舉措，確保司法行政系統(tǒng)主題教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開局，各項(xiàng)工作落實(shí)有力有序。結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)，注重實(shí)效性和針對(duì)性，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和方案，在全系統(tǒng)開展“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、形象大提升”活動(dòng)，激發(fā)司法行政人員的學(xué)習(xí)熱情和積極性。制定《個(gè)人自學(xué)計(jì)劃》并抓好落實(shí)，堅(jiān)持每天1小時(shí)集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加讀書班集體學(xué)習(xí)，撰寫個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)材料，積極開展研討交流，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心。全面提升司法行政干警的政治理論素質(zhì)。對(duì)照主題教育目標(biāo)任務(wù)，圍繞突出問題進(jìn)行查擺，開列問題清單，逐條深化細(xì)化實(shí)化，明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限，達(dá)到了以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的目的。（何遠(yuǎn)利）

責(zé)編：劉萌

編輯：文熙