黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是許多單位面臨的共性問題，其根源在于黨建工作未能與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，導(dǎo)致兩者在目標(biāo)、機(jī)制和行動(dòng)上脫節(jié)。要有效解決這一問題，需從思想、機(jī)制、實(shí)踐三個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”的良性循環(huán)。
統(tǒng)一認(rèn)識，明確融合目標(biāo)
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。通過理論學(xué)習(xí)、專題研討等方式，引導(dǎo)全員深刻理解“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的核心邏輯，破除“黨建虛化”的認(rèn)知誤區(qū)。在日常工作中，結(jié)合工作性質(zhì)，將黨的最新理論、方針、政策轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)發(fā)展的具體方向，做到用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展。
樹立“一盤棋”思維。領(lǐng)導(dǎo)班子需帶頭破除部門、業(yè)務(wù)壁壘，將黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)同步規(guī)劃。在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，明確黨建如何為業(yè)務(wù)攻堅(jiān)提供組織保障，業(yè)務(wù)發(fā)展如何為黨建創(chuàng)新提供實(shí)踐載體。
完善制度，打通融合路徑
優(yōu)化組織架構(gòu)。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，讓業(yè)務(wù)骨干兼任黨支部委員，黨務(wù)干部學(xué)習(xí)、參與業(yè)務(wù)工作，形成“黨建+業(yè)務(wù)”的復(fù)合型管理團(tuán)隊(duì)。在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)中成立臨時(shí)黨支部或黨員突擊隊(duì)，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，將黨建與業(yè)務(wù)工作以及重點(diǎn)工作深度融合。
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將黨建工作納入業(yè)務(wù)考核體系，明確業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，將部室主任抓黨建成效與業(yè)務(wù)指標(biāo)掛鉤，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)水平同步提升。建立黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題、共享數(shù)據(jù)、解決問題，動(dòng)態(tài)調(diào)整融合策略。
創(chuàng)新載體，增強(qiáng)融合實(shí)效
創(chuàng)新活動(dòng)形式。針對業(yè)務(wù)痛點(diǎn)開展“黨建+攻堅(jiān)”行動(dòng)，組建黨員清收專班，實(shí)現(xiàn)黨建與風(fēng)險(xiǎn)化解同頻共振。通過黨員示范崗、技術(shù)比武等活動(dòng)，將業(yè)務(wù)技能提升與黨員作用發(fā)揮結(jié)合，形成“黨員帶頭攻關(guān)—經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣—全員能力提升”的閉環(huán)。
運(yùn)用數(shù)字化平臺。適應(yīng)智能化、數(shù)字化時(shí)代的到來，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中嵌入黨建元素，利用“智慧黨建云平臺”，同步跟蹤黨員在辦案質(zhì)效、作風(fēng)改進(jìn)中的貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)成果可視化。
將單位性質(zhì)與黨建文化有機(jī)融合，通過開展一些卓有成效的比賽或者活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在幫助群眾解決實(shí)際問題中強(qiáng)化黨員身份、優(yōu)化社會(huì)治理效能。
強(qiáng)化考核，形成長效機(jī)制
建立“雙維度”評價(jià)體系。對黨建工作考核增設(shè)“推動(dòng)業(yè)務(wù)成效”指標(biāo)，對業(yè)務(wù)工作考核增設(shè)“黨建引領(lǐng)”指標(biāo)，比如，業(yè)務(wù)部門參與黨建共建活動(dòng)的頻次與效果。對干警的考核也加入?yún)⒓狱h建活動(dòng)的參與度、積極性、貢獻(xiàn)度等的考核，切實(shí)將業(yè)務(wù)工作于黨建工作放在同等重要的位置上，做到同部署、同考核。
實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整與激勵(lì)。對融合成效突出的部門和個(gè)人在評優(yōu)評先、黨員評星晉級等方面都予以優(yōu)先考慮，切實(shí)將考核結(jié)果運(yùn)用到工作實(shí)際，讓干警切實(shí)感受到業(yè)務(wù)與黨建一體化發(fā)展，從而對自身發(fā)展做出新的規(guī)劃和考慮。加大學(xué)習(xí)力度，對于黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合得好的經(jīng)驗(yàn)做法要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成“實(shí)踐—總結(jié)—迭代”的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
破解“兩張皮”問題，本質(zhì)上是解決系統(tǒng)協(xié)同問題，需要跳出“為融合而融合”的形式主義陷阱，聚焦組織效能，提升這一根本目標(biāo)。通過將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把業(yè)務(wù)難題轉(zhuǎn)化為黨建課題，最終實(shí)現(xiàn)“抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)，抓業(yè)務(wù)從黨建入手”的良性生態(tài)。（許丹）
責(zé)編：張穎
編輯：雷利
