黨建與業(yè)務“兩張皮”是許多單位面臨的共性問題，其根源在于黨建工作未能與業(yè)務發(fā)展深度融合，導致兩者在目標、機制和行動上脫節(jié)。要有效解決這一問題，需從思想、機制、實踐三個層面協(xié)同發(fā)力，構建黨建與業(yè)務“雙融雙促”的良性循環(huán)。

統(tǒng)一認識，明確融合目標

強化政治引領。通過理論學習、專題研討等方式，引導全員深刻理解“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的核心邏輯，破除“黨建虛化”的認知誤區(qū)。在日常工作中，結合工作性質，將黨的最新理論、方針、政策轉化為業(yè)務發(fā)展的具體方向，做到用黨的創(chuàng)新理論引領、指導業(yè)務發(fā)展。

樹立“一盤棋”思維。領導班子需帶頭破除部門、業(yè)務壁壘，將黨建目標與業(yè)務目標同步規(guī)劃。在制定年度工作計劃時，明確黨建如何為業(yè)務攻堅提供組織保障，業(yè)務發(fā)展如何為黨建創(chuàng)新提供實踐載體。

完善制度，打通融合路徑

優(yōu)化組織架構。實行“雙向進入、交叉任職”，讓業(yè)務骨干兼任黨支部委員，黨務干部學習、參與業(yè)務工作，形成“黨建+業(yè)務”的復合型管理團隊。在重大項目、重點任務中成立臨時黨支部或黨員突擊隊，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范引領作用，將黨建與業(yè)務工作以及重點工作深度融合。

建立聯(lián)動機制。將黨建工作納入業(yè)務考核體系，明確業(yè)務部門負責人“一崗雙責”，將部室主任抓黨建成效與業(yè)務指標掛鉤，推動黨建與業(yè)務水平同步提升。建立黨建與業(yè)務聯(lián)席會議制度，定期分析問題、共享數(shù)據、解決問題，動態(tài)調整融合策略。

創(chuàng)新載體，增強融合實效

創(chuàng)新活動形式。針對業(yè)務痛點開展“黨建+攻堅”行動，組建黨員清收專班，實現(xiàn)黨建與風險化解同頻共振。通過黨員示范崗、技術比武等活動，將業(yè)務技能提升與黨員作用發(fā)揮結合，形成“黨員帶頭攻關—經驗總結推廣—全員能力提升”的閉環(huán)。

運用數(shù)字化平臺。適應智能化、數(shù)字化時代的到來，在數(shù)字化轉型中嵌入黨建元素，利用“智慧黨建云平臺”，同步跟蹤黨員在辦案質效、作風改進中的貢獻數(shù)據，實現(xiàn)黨建與業(yè)務成果可視化。

將單位性質與黨建文化有機融合，通過開展一些卓有成效的比賽或者活動，引導黨員在幫助群眾解決實際問題中強化黨員身份、優(yōu)化社會治理效能。

強化考核，形成長效機制

建立“雙維度”評價體系。對黨建工作考核增設“推動業(yè)務成效”指標，對業(yè)務工作考核增設“黨建引領”指標，比如，業(yè)務部門參與黨建共建活動的頻次與效果。對干警的考核也加入參加黨建活動的參與度、積極性、貢獻度等的考核，切實將業(yè)務工作于黨建工作放在同等重要的位置上，做到同部署、同考核。

實施動態(tài)調整與激勵。對融合成效突出的部門和個人在評優(yōu)評先、黨員評星晉級等方面都予以優(yōu)先考慮，切實將考核結果運用到工作實際，讓干警切實感受到業(yè)務與黨建一體化發(fā)展，從而對自身發(fā)展做出新的規(guī)劃和考慮。加大學習力度，對于黨建與業(yè)務結合得好的經驗做法要加強學習，形成“實踐—總結—迭代”的持續(xù)改進機制。

破解“兩張皮”問題，本質上是解決系統(tǒng)協(xié)同問題，需要跳出“為融合而融合”的形式主義陷阱，聚焦組織效能，提升這一根本目標。通過將黨的組織優(yōu)勢轉化為治理效能，把業(yè)務難題轉化為黨建課題，最終實現(xiàn)“抓黨建從業(yè)務出發(fā)，抓業(yè)務從黨建入手”的良性生態(tài)。（許丹）

責編：張穎

編輯：雷利