自全市公安機(jī)關(guān)部署推進(jìn)“挨戶防”工作以來，白河縣公安局立足轄區(qū)實(shí)際，在深入學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索“四步工作法”推動(dòng)“挨戶防”模式在白河扎根落地、開花結(jié)果，有效激活鄉(xiāng)村治理的“末梢神經(jīng)”，全面筑牢平安鄉(xiāng)村新防線。

統(tǒng)一“三圖一賬”，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)防責(zé)任網(wǎng)

白河縣公安局印發(fā)了《在全縣公安機(jī)關(guān)全面推行“挨戶防”模式工作方案》，對(duì)全縣“挨戶防”工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排，明確以社區(qū)警務(wù)為支撐，以“戶-組-村”三級(jí)聯(lián)防為根基，統(tǒng)一“三圖一賬”，即組織架構(gòu)圖、防區(qū)示意圖、重點(diǎn)防范圖，“挨護(hù)防”工作臺(tái)賬，全面構(gòu)建村組戶全覆蓋的“挨戶防”網(wǎng)格。在戶防層面，以自然村、小組為基礎(chǔ)，將相鄰5-10戶劃分為組防單元，選出戶防長(zhǎng)，明確鄰里守望互助責(zé)任；在組防層面，發(fā)揮村民小組長(zhǎng)、黨員中心戶紐帶作用，實(shí)現(xiàn)信息互通與快速響應(yīng)，矛盾就地化解；在村防層面，由警務(wù)室與村“兩委”牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源。通過層層壓實(shí)責(zé)任，編織了一張“戶戶有人聯(lián)、組組有人管、村村有防線”的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、防線前移。

注重機(jī)制賦能，激活多元化解內(nèi)驅(qū)力

依托“挨戶防”體系，健全三項(xiàng)機(jī)制為“挨戶防”工作注入新引擎。“三力聯(lián)調(diào)”聚合力。融合基層組織協(xié)調(diào)力、鄉(xiāng)賢能人威望力、駐村民警專業(yè)力，將矛盾糾紛吸附、化解在田間地頭，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“小轉(zhuǎn)大”。

“三色管理”降發(fā)案。建立矛盾糾紛“藍(lán)黃紅”三色管理工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛分級(jí)、分類處置，輕微矛盾（藍(lán)色）由社區(qū)民警及基層網(wǎng)格員就地化解，爭(zhēng)議糾紛（黃色）啟動(dòng)“三力聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，做好源頭化解，復(fù)雜矛盾（紅色）融入公安、司法、鄉(xiāng)賢等多方力量，協(xié)同發(fā)力、多元化解，確保實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，矛盾就地化解。

“三級(jí)共治”強(qiáng)基礎(chǔ)。以全面推動(dòng)“挨戶防”工作模式為抓手，完善“戶-組-村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)議事協(xié)商平臺(tái)，依托院落會(huì)、小組會(huì)、村民大會(huì)等載體，主動(dòng)延伸公安工作觸角，暢通群眾參與渠道，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，發(fā)動(dòng)群眾理解、支持、參與到公安工作中來，在鄉(xiāng)村治理中煥發(fā)公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，形成基層共建共治共享生動(dòng)局面。

推動(dòng)融合共治，拓展智慧防控新維度

緊扣當(dāng)前工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)“挨戶防”工作與“叫應(yīng)幫解”“百千工程”等當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合，與多種防控模式深度融合，不斷拓展主防前沿陣地。

推動(dòng)“挨戶防”與“叫應(yīng)幫解”機(jī)制融合。在推行“挨戶防”工作中對(duì)群眾的各類訴求“隨時(shí)叫”、多措并舉“即時(shí)應(yīng)”、整合資源“全力幫”、綜合施策“用心解”的模式，在村組院落傾聽群眾心聲，幫助群眾解決難題，真正展現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”的速度，傳遞“民有所需、我有所為”的溫度。

推動(dòng)“挨戶防”與“百千工程”融合。將“挨戶防”工作融入派出所提檔升級(jí)“百千工程”重要內(nèi)容，立足派出所主防定位，進(jìn)一步推動(dòng)基層警力下沉、治安防范的關(guān)口前移，大力推行警務(wù)區(qū)、警務(wù)網(wǎng)格建設(shè)，高效建成標(biāo)準(zhǔn)化中心警務(wù)室和暖心警務(wù)會(huì)客廳，全面打造新型社區(qū)警務(wù)模式，為提升前端防控能力打牢基礎(chǔ)。

推動(dòng)“挨護(hù)防”與主防警務(wù)融合。在關(guān)鍵區(qū)域合理布建智能前端感知設(shè)備，將“挨戶防”人防優(yōu)勢(shì)與科技手段有機(jī)結(jié)合，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置效率，全面打造智慧防、網(wǎng)格防、協(xié)同防融合發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)“挨戶防”信息員與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員力量整合、信息共享、職責(zé)互補(bǔ)，形成“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的治理合力。

突出實(shí)效引領(lǐng)，提升治理為民真效能

將一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳占領(lǐng)置于維護(hù)穩(wěn)定、守護(hù)平安、護(hù)航發(fā)展、服務(wù)群眾的公安中心工作中來，注重用實(shí)績(jī)實(shí)效檢驗(yàn)“挨戶防”工作成效。

矛盾就地化解顯成效。依托“三力聯(lián)調(diào)”及戶組小單元防控網(wǎng)格觸角，實(shí)現(xiàn)了絕大部分常見鄰里、家庭糾紛在萌芽狀態(tài)即獲解決，有效維護(hù)了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。5月份以來，各基層派出所依托“挨戶防”模式，成功化解矛盾糾紛20余起，戶防、組防化解率達(dá)70%。

服務(wù)窗口下沉暖民心。在推動(dòng)“挨戶防”工作中，民警、輔警與村、組、戶網(wǎng)格員化身“流動(dòng)服務(wù)站”，主動(dòng)上門辦理證件、宣講政策、收集民意，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離，辦事不出村”，群眾滿意度顯著提升。

安全防線延伸穩(wěn)基礎(chǔ)。 通過“挨戶防”的毛細(xì)血管，將治安防控的觸角延伸至村組院落最末梢，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患感知更早、響應(yīng)更快、處置更及時(shí)，可防性案件發(fā)案率持續(xù)下降，群眾安全感切實(shí)增強(qiáng)的目標(biāo)。（來源：白河縣公安局）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：李靜