未成年人是國家發(fā)展的根基，其健康成長關(guān)乎民族未來。近年來，侵害未成年人犯罪案件呈多發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重威脅未成年人身心健康，影響社會和諧穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在預(yù)防侵害未成年人犯罪工作中肩負(fù)著重要職責(zé)。本文以定邊縣人民檢察院辦理的侵害未成年人犯罪案件為樣本，深入分析案件特點(diǎn)及成因，并提出檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐應(yīng)對策略。

侵害未成年人犯罪案件基本情況及主要特點(diǎn)

案件基本情況

2022年至2024年，定邊縣人民檢察院辦理侵害未成年人犯罪案件65件，其中2022年10件，2023年26件，2024年29件，從案件數(shù)量變化趨勢來看，整體呈上升趨勢。

主要特點(diǎn)

犯罪類型集中。在辦理的65件案件中，強(qiáng)奸罪13件，占比20%；組織、強(qiáng)迫賣淫罪和引誘、容留、介紹賣淫罪12件，占比18.4%；盜竊罪21件，占比32.3%；猥褻兒童罪6件，占比9.2%；搶劫罪1件，占比1.5%；尋釁滋事罪2件，占比3.1%。強(qiáng)奸罪和盜竊罪在侵害未成年人犯罪案件中占比較高。

被害人低齡化趨勢明。65件案件涉及的89名嫌疑人、被告人中，14周歲以下未成年人10人，占比約11.2%，14歲至18歲56人，占比高達(dá)62.9%；19歲至22歲8人，占比約9%；22歲以上15人，占比16.9%。

熟人作案居多。在已辦理的性侵案件中，犯罪嫌疑人、被告人與被害人多系熟人、網(wǎng)友關(guān)系。從犯罪嫌疑人、被告人和被害人的關(guān)系來看，與被害人是同學(xué)、親友、鄰里熟人關(guān)系的占比23%。通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識，成為網(wǎng)友或發(fā)展為網(wǎng)戀關(guān)系的占比17%。

犯罪地點(diǎn)相對集中。侵害未成年人犯罪案件多發(fā)生在學(xué)校周邊、酒店、KTV娛樂等場所，占全部犯罪地點(diǎn)的62%。學(xué)校周邊和KTV娛樂場所因人員流動(dòng)頻繁、管理相對薄弱，成為犯罪高發(fā)區(qū)域，酒店等場所因住宿登記管理不嚴(yán)格，為犯罪分子實(shí)施侵害行為提供了便利條件。

犯罪嫌疑人、被告人受教育水平普遍較低。65件案件涉及的89名嫌疑人、被告人中，未成年且初中學(xué)歷水平占比31%；成年且初中學(xué)歷水平占比達(dá)26%，小學(xué)學(xué)歷占比14%。

涉侵害未成年人犯罪案件高發(fā)的多方面原因

家庭監(jiān)護(hù)缺失或不當(dāng)

一是部分家長因忙于工作、外出務(wù)工等原因，由年邁祖父母隔代撫養(yǎng)，存在監(jiān)護(hù)盲區(qū)。如李某猥褻兒童案中，被害人父母長期在外打工，將孩子托付給年邁的爺爺奶奶，老人因精力有限無法給予孩子細(xì)致的照顧和保護(hù)。二是部分家長教育方式極端，或溺愛縱容或暴力管教，導(dǎo)致未成年人出現(xiàn)心理問題。三是部分家庭存在家庭暴力、婚姻破裂等問題，削弱家庭保護(hù)功能。

學(xué)校教育管理存在漏洞

一是部分學(xué)校法治教育和安全教育流于形式，未能有效提高學(xué)生的法律意識和自我保護(hù)能力。二是部分學(xué)校對校園欺凌、性侵等問題重視不夠，缺乏有效的預(yù)防和處置機(jī)制，導(dǎo)致校園內(nèi)違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，如某中學(xué)曾發(fā)生學(xué)生欺凌事件，因?qū)W校未及時(shí)干預(yù)導(dǎo)致被欺凌學(xué)生出現(xiàn)心理問題。三是控輟保學(xué)工作不完善，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量未成年犯罪嫌疑人、被告人和被害人均存在不同程度的義務(wù)教育階段輟學(xué)現(xiàn)象，長期在社會流竄，同時(shí)對其同學(xué)、朋友產(chǎn)生不良影響。

社會不良環(huán)境影響

一是網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管不到位，短視頻、直播等充斥暴力、色情、低俗等內(nèi)容，未成年人缺乏辨別能力，易受不良信息侵蝕。二是社會經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)影響，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滋生了拜金主義、享樂主義，這些不良價(jià)值觀影響了青少年的消費(fèi)觀念。三是社會公眾對未成年人保護(hù)意識淡薄，未能形成全社會共同關(guān)注和保護(hù)未成年人的良好氛圍。

法律制度有待完善

一是現(xiàn)行法律在實(shí)際執(zhí)行過程中仍存在問題，如對侵害未成年人犯罪的打擊力度不夠，刑罰偏輕，難以起到有效的震懾作用；二是對未成年人被害人救助機(jī)制碎片化，心理干預(yù)、法律援助等服務(wù)缺乏系統(tǒng)性。三是對未成年人的監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度不完善，對失職監(jiān)護(hù)人的懲戒措施有限。

犯罪主體法治缺失

一是部分犯罪嫌疑人法律意識淡薄，對侵害未成年人犯罪的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，心存僥幸。二是部分犯罪嫌疑人存在心理扭曲、道德淪喪等問題，將未成年人作為侵害對象，滿足自己的私欲。如張某猥褻未成年人案中，張某在接受訊問時(shí)表示，他以為小孩子不懂事，不會告訴家長，也沒想到自己的行為會觸犯法律。

檢察機(jī)關(guān)預(yù)防侵害未成年人犯罪犯罪對策建議

強(qiáng)化法律監(jiān)督職能

從嚴(yán)懲治犯罪，堅(jiān)持依法從嚴(yán)、從快批捕、起訴，確保犯罪分子受到應(yīng)有的法律制裁，對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件，依法提出從重處罰。在李某猥褻多名幼童案中，定邊縣檢察院依法從嚴(yán)從快辦理，提出從重處罰量刑建議，法院最終判處李某有期徒刑六年。加強(qiáng)偵查監(jiān)督，建立健全與公安機(jī)關(guān)的信息共享、提前介入、引導(dǎo)偵查等工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，同時(shí)加強(qiáng)對偵查活動(dòng)的監(jiān)督，確保偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范收集證據(jù)，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。嚴(yán)格審判監(jiān)督，對侵害未成年人犯罪案件的判決結(jié)果進(jìn)行審查，對量刑不當(dāng)?shù)陌讣婪ㄌ岢隹乖V，維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。

建立綜合保護(hù)體系

完善“一站式”救助，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、法院、民政、婦聯(lián)等部門建設(shè)“一站式”詢問救助中心，實(shí)現(xiàn)“詢問+取證+身體檢查+心理疏導(dǎo)”一體化服務(wù)，避免對未成年被害人造成二次傷害。定邊縣人民檢察院于2020年建成“一站式”中心，已為？余名未成年被害人提供服務(wù)。強(qiáng)化心理救助，引入專業(yè)心理咨詢師和心理治療機(jī)構(gòu)，制定個(gè)性化心理干預(yù)方案，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。定邊縣人民檢察院現(xiàn)有兩名干警取得二級心理咨詢師資格證，已對3名未成年人性侵案件被害人進(jìn)行心理治療，并取得了較好成效。加大司法救助，對符合司法救助條件的未成年被害人，給予司法救助，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門為未成年被害人提供社會救助、法律援助等服務(wù)，形成全方位的救助體系。在李某強(qiáng)制猥褻未成年人案中，檢察機(jī)關(guān)為被害人申請司法救助金12000元，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決了生活保障問題。

創(chuàng)新法治宣傳模式

深耕法治副校長工作，選派優(yōu)秀檢察干警擔(dān)任法治副校長、法制輔導(dǎo)員常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，有針對性地開展法治教育。定邊縣人民檢察院已在全縣30余所中小學(xué)開展活動(dòng)，覆蓋師生2萬余人次。拓展新媒體宣傳，利用新媒體平臺，制作發(fā)布未成年人保護(hù)相關(guān)的動(dòng)漫、短視頻、H5頁面等，以青少年喜聞樂見的方式傳播法律知識。定邊縣人民檢察院開通“未檢小課堂”，定期推送典型案例和防范知識。

推動(dòng)社會協(xié)同治理

強(qiáng)化部門協(xié)作配合，建立健全未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與公安、教育、民政、市場監(jiān)管、文旅等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。定邊縣檢察院聯(lián)合多部門開展的校園周邊環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，關(guān)停違規(guī)經(jīng)營場所8家，有效改善校園周邊環(huán)境。

精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促其整改落實(shí)并跟蹤檢察建議的回復(fù)和整改情況，確保檢察建議取得實(shí)效。2022年以來，定邊縣人民檢察院向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議20余份，推動(dòng)解決了校園安全管理、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等多個(gè)問題。

參與社會治理創(chuàng)新，積極探索未成年人保護(hù)工作的新模式、新方法，推動(dòng)建立未成年人保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺，未成年人犯罪預(yù)防和幫教社會化體系促進(jìn)未成年人保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。定邊縣人民檢察院聯(lián)合婦聯(lián)、教體等11家單位構(gòu)建分級矯治體系，共同護(hù)航未成年人健康成長。

加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

提升專業(yè)能力，加強(qiáng)對未成年人檢察干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)法律法規(guī)、心理學(xué)、教育學(xué)等知識，提高干警辦理涉未成年人案件的能力和水平。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)檢察干警樹立關(guān)愛、保護(hù)未成年人意識，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。定邊縣人民檢察院常態(tài)化開展“檢愛同行”主題活動(dòng)，強(qiáng)化干警責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，選拔業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的干警組成未成年人檢察辦案團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)未成年人檢察工作的專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。目前，定邊縣檢察院已組建一支由5名干警組成的專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)未成年人案件辦理和預(yù)防工作 。（作者：定邊縣人民檢察院干警 雷蘇蘇）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡